田宏彥

摘要：電力工程項(xiàng)目眾多，投資金額巨大，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵，是電力行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了推動電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要加強(qiáng)電力工程的造價管理與控制，確保工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。本文將結(jié)合電力工程造價管理特征，分析電力工程造價管理中的問題并提出幾點(diǎn)控制策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價管理;控制

一、電力工程建設(shè)項(xiàng)目造價管理特征

電力工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)過程長、投資規(guī)模大、專業(yè)性與技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)，造價管理中必須充分認(rèn)識到電力工程項(xiàng)目不同于一般項(xiàng)目的特征，具體介紹如下。

（一）造價管理主體性：電力工程造價管理主體除了項(xiàng)目法人以外，還有政府主管部門、行業(yè)協(xié)會、施工單位、設(shè)計單位和造價咨詢機(jī)構(gòu)等。

（二）造價管理動態(tài)性：一是電力工程造價自身具有動態(tài)性，不確定影響因素多，如：通貨膨脹、自然以及社會因素等;二是電力工程造價管理各階段管理內(nèi)容、重點(diǎn)是動態(tài)的。

（三）造價管理階段性：電力工程建設(shè)項(xiàng)目包括決策、招投標(biāo)、設(shè)計、施工階段等，各階段造價管理相互聯(lián)系又相對獨(dú)立，各階段管理內(nèi)容、重點(diǎn)均不同。

（四）造價管理系統(tǒng)性：電力工程造價管理，從縱向（投資估算、設(shè)計概算、標(biāo)底、工程結(jié)算和竣工決算）、橫向（各階段造價管理）看均是一個系統(tǒng)，由此，必須以系統(tǒng)工程的方法和原理指導(dǎo)造價管理，真正獲得最大的效益。

二、電力工程造價管理存在的問題

（一）設(shè)計階段存在問題

根據(jù)現(xiàn)階段電力工程造價控制的質(zhì)量來看，相關(guān)人員在進(jìn)行設(shè)計工程設(shè)計時，仍然面臨著很多的難點(diǎn)，嚴(yán)重影響了電力工程造價控制效果和水平的提升。長久以來，特別是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下，在電力工程設(shè)計期間，經(jīng)常存在只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，而不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，致使電力工程造價經(jīng)常被突破，進(jìn)而最終導(dǎo)致投資效益低下的情況，不僅影響了電力工程造價的有效控制，還對電力工程未來發(fā)展造成了很大影響。

（二）招標(biāo)過程中存在許多問題

目前我國主要是采取代建制，為了確保工程項(xiàng)目代建的效果，需要權(quán)威部門或單位進(jìn)行監(jiān)督，這樣才能確保市場的平穩(wěn)發(fā)展但是在目前許多地區(qū)的招標(biāo)過程中，尤其是中小型工程的招標(biāo)中都存在許多的問題。

（三）存在較多不可控因素

電力工程造價管理會存在很多不可控因素，如在物價的變化以及自然條件變化等。在電力工程造價管理中存在的諸多不可控因素會影響到整個工程的建設(shè)，這對于建設(shè)工程的工期進(jìn)度，安全質(zhì)量等問題都會產(chǎn)生較大的影響。同時由于在電力工程造價管理中的一些規(guī)章制度或者是內(nèi)容工作沒有詳細(xì)的闡述其中存在含糊不清的現(xiàn)象，因此也會使得技術(shù)人員無法進(jìn)行準(zhǔn)確的把握，進(jìn)而導(dǎo)致造價不準(zhǔn)確現(xiàn)象的產(chǎn)生。當(dāng)然也會存在一些造價管理人員素質(zhì)較低，不了解施工技術(shù)及施工特點(diǎn)，因此很多時候制定規(guī)劃都是紙上談兵，會出現(xiàn)很多預(yù)算與實(shí)際不切合的情況，尤其是出現(xiàn)了遺漏關(guān)鍵信息的現(xiàn)象，會為后期各項(xiàng)工作的開展帶來很大影響。

三、電力工程的造價管理與控制對策

（一）加強(qiáng)設(shè)計深度

在電力工程造價管理中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計深度，這也和參與設(shè)計的人員素質(zhì)水平有很大的關(guān)系。因此需要加強(qiáng)對于設(shè)計人員的培訓(xùn)工作，通過提升其專業(yè)素養(yǎng)以及實(shí)驗(yàn)技能來不斷掌握工藝流程，而不僅僅是精通理論內(nèi)容。需要更好地將理論知識應(yīng)用到實(shí)處，尤其是結(jié)合當(dāng)前市場的需求以及電力工程在發(fā)展中的實(shí)際狀況來引入一些新興的管理理念和方法，要提升自己的效益也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。選用合理的方式來實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)工期的縮短，同時要保證其中的造價成本的問題。要積極地與區(qū)域性的部門溝通聯(lián)系，并且革新理念，引入一些先進(jìn)的造價管理控制方法，進(jìn)而通過實(shí)際狀況的需求來制定出科學(xué)規(guī)范的造價管理策略。

（二）招標(biāo)過程管理

在招標(biāo)的過程中需要對招標(biāo)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性進(jìn)行嚴(yán)格管理與控制，提高招標(biāo)行為的公開性與公正性，避免部分人員為了謀利出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，因此需要制定科學(xué)的招標(biāo)管理方法。①通過報價來制定評價標(biāo)準(zhǔn)，這就需要投標(biāo)者需要對工程造價進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并明確每個部分的工程建設(shè)會花費(fèi)多少資金，以及施工單位的應(yīng)得利潤為多少。根據(jù)投標(biāo)者給出的報價進(jìn)行審核，看哪份計劃最為合理。但是需要注意的是，并不一定需要找報價最低的單位，若后期由于資金不足導(dǎo)致質(zhì)量不符合要求，還是需要花費(fèi)大量的錢進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)。②將投標(biāo)單位的所有信息進(jìn)行整理，根據(jù)公司規(guī)模、資質(zhì)、專業(yè)能力、過往施工經(jīng)驗(yàn)以及報出價格等方面進(jìn)行打分，并按照由高往低的方式選擇施工單位。

（三）重視施工階段管理控制

1.加強(qiáng)施工過程中材料管控

在電力工程項(xiàng)目復(fù)雜且投入資金量巨大，施工材料投資費(fèi)用在工程項(xiàng)目中投資比例最大，可見，建設(shè)過程中材料管控是造價管理的關(guān)鍵。對材料的采購、驗(yàn)收及管理必須嚴(yán)肅、細(xì)致，在現(xiàn)實(shí)市場環(huán)境中材料品種眾多，采購渠道的多樣化，在采購中注重市場比價、擇優(yōu)選用、科學(xué)運(yùn)輸，降低采購成本;重視施工進(jìn)場管理，嚴(yán)格進(jìn)行計量及驗(yàn)收，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的不合格材料嚴(yán)肅處理，并按照合同具體要求進(jìn)行管理，降低因材料質(zhì)量不合格造成返工、怠工等現(xiàn)象，降低材料管理成本。對施工過程中材料現(xiàn)場合理進(jìn)行規(guī)劃管理，降低現(xiàn)場材料周轉(zhuǎn)成本，嚴(yán)格按照定額進(jìn)行領(lǐng)取及使用，定期檢查盤點(diǎn)，對實(shí)際消耗與定額進(jìn)行對比，合理降低材料使用，節(jié)省成本。加強(qiáng)材料結(jié)算審核管理，對施工現(xiàn)場材料管理與工程量、設(shè)備等多方面進(jìn)行比對，嚴(yán)肅進(jìn)行審核，保證施工材料合理運(yùn)用，保障工程成本合理降低，推動電力工程造價管控提升。

2.加強(qiáng)施工過程中質(zhì)量管控

在施工過程中施工質(zhì)量施工造價的關(guān)鍵，保障施工質(zhì)量，提升質(zhì)量成本控制，對施工設(shè)計圖紙要求明確執(zhí)行，提高工程質(zhì)量管理人員專業(yè)技術(shù)能力及水平，強(qiáng)化施工人員責(zé)任感;采用先進(jìn)的施工方法及工藝，合理降低施工成本;合理運(yùn)用施工設(shè)備，提升設(shè)備運(yùn)用效率，合理制定檢修、運(yùn)行，降低因設(shè)備停工、效率低等原因造成的成本上升。

四、結(jié)語

綜上所述，為了確保電力工程建設(shè)效益，電力工程造價控制過程中應(yīng)該加大對問題的分析和研究力度，結(jié)合實(shí)際情況制定科學(xué)的造價控制與管理方案，以提升造價控制水平，促進(jìn)電力企業(yè)的良好發(fā)展和進(jìn)步。

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