張子巖 劉志燕

摘要：隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴大，項目參與各方對工程概預算管理的關(guān)注度隨之提高，特別是工程造價控制方面，通過科學合理的概算和預算，有利于降低施工成本?；诖耍疚囊越ㄖこ谈蓬A算作為研究對象，探究工程概預算在造價控制中的作用。

關(guān)鍵詞：建筑工程;概預算;工程造價

序言

建筑工程的成本造價受到諸多因素的影響，概預算便是重要影響因素之一。隨著城市化進程的推進、施工技術(shù)的不斷提升，企業(yè)要想在激烈的競爭中不斷提高自己的經(jīng)濟效益，要不斷重視自己的概預算工作，不斷挖掘其經(jīng)濟效益。下面就主要從建筑工程概預算編制概述、工程概預算編制對工程造價的影響，并就如何提高工程概預算編制質(zhì)量展開探究[1]。

1.我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

1.1 造價管理的理念相對落后

我國工程造價管理領(lǐng)域的研究背景較為復雜，計劃經(jīng)濟時代的工程模式的影響還未完全消散。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜” （定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機價格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，造成了“四算”（投資估算、設(shè)計概算、施工圖預算、業(yè)主決算）工作分離，“三超”現(xiàn)象嚴重。因此，現(xiàn)代施工企業(yè)必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的理念。根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定，關(guān)于建筑市場價格的標的必須由國家訂立，這也從側(cè)面反映出政府對建筑工程領(lǐng)域的管理和推動力度之大。另外，老版定額已然跟不上市場的發(fā)展，呈現(xiàn)出與現(xiàn)行市場脫節(jié)的態(tài)勢，落后的造價管理理念，是建筑工程領(lǐng)域發(fā)展的一大絆腳石。

1.2 相關(guān)法律、法規(guī)制度不健全

盡管我國的建筑工程造價管理領(lǐng)域有諸多的法律、 法規(guī)，但是由于各方面的原因，法律、法規(guī)制度仍存在不夠健全的弊端，在實踐貫徹中存在的問題尤為突出。同時“有法不依、執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)狀屢見不鮮，比如招投標法在實際中經(jīng)常被扭曲，仍然存在議標、串標等違法情形。因此，加強行業(yè)立法，與國際慣例接軌，實現(xiàn)傳統(tǒng)造價領(lǐng)域步入國際進程是當務之急[2]。

2.工程概預算編制對工程造價的影響

2.1 對工程量的影響

工程概預算編制主要是來計算工程量，工程量的分配時刻影響著工程施工的建設(shè)，隨著施工的不斷完善，工程量也在不斷發(fā)生著變化。要想更加合理控制工程造價，就需要時刻進行變化，根據(jù)實際的情況來進行工程的變更。工程量的變化也是十分重要的一個環(huán)節(jié)，要重視起來，不斷促進工程量的發(fā)展、促進與完善。

2.2 對材料采購的影響

施工材料的采購與進場是建筑工程項目在施工過程中一大重要環(huán)節(jié)。建筑工程的開展所需要的建筑材料種類與數(shù)量較為繁多，受到市場波動比較顯著。另外，在工程建設(shè)的過程中，施工單位需要了解和掌握建材市場行情，根據(jù)市場波動調(diào)整自己的材料，從而有效控制工程造價的成本。

2.3 對工程設(shè)計的影響

在建設(shè)項目的設(shè)計階段，由于設(shè)計階段的支出成本比較少，如果出現(xiàn)設(shè)計不夠合理的情況，就需要立即進行調(diào)整，避免工程造價大幅度異常增長。在建筑工程概算編制不斷完善的過程中，要積極監(jiān)督和完善，避免比較大的工程造價的變更，這樣才能進一步完善工程設(shè)計，完善工程概預算編制。

3.建筑工程概預算合理控制的舉措

3.1改進建筑工程概預算編制

為了確保概預算編制的質(zhì)量，設(shè)計單位的工作人員要進行充分的準備，全面搜集與概預算有關(guān)的工程建設(shè)資料，確保信息的完整性，還要對工程的可行性進行研究，并考察施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、自然環(huán)境、施工的配套設(shè)施等要素，盡可能全面掌握工程建設(shè)的所有信息。在進行預算編制時還要充分結(jié)合與工程建設(shè)相關(guān)的理論知識，理性研究建設(shè)過程，然后結(jié)合工程項目的實際情況編制出合理的概預算方案。在概預算編制時，還應當對建筑市場進行充分的調(diào)研，了解工程所需的各種材料的價格趨勢，在保證建設(shè)項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大限度降低投資成本，挖掘經(jīng)濟效益。

3.2 強化建筑工程項目管理

在對工程項目進行管理時，要嚴格落實企業(yè)的責任制，并且要將責任細化的人，將項目施工的各環(huán)節(jié)工作職責落實到每位工程建設(shè)人員中，使施工人員充分了解自身的工作職責、責任權(quán)限，以便在工作中確認自身的工作范圍以及所要達到的工作目標。建筑企業(yè)的選擇項目管理人員時要考察其工作責任感，只有對工作高效負責人的人員才能夠保證工程項目中各項規(guī)定的嚴格落實，推動項目的持續(xù)推進，在規(guī)定工期內(nèi)高質(zhì)量的完成建設(shè)工作。另外，工程項目的施工單位還要在進行項目管理時注重對相關(guān)合同的管理，確保在施工過程的各環(huán)節(jié)遵守合同固定，高質(zhì)量完成每一環(huán)節(jié)的施工任務。當項目建設(shè)完成需要進行資金結(jié)算時，根據(jù)施工單位所提供的工程款清單，指派專業(yè)人員對清單中的各種款項進行實際審核，防止出現(xiàn)超概預算的情況，在確保清單中的款項真實有效后，建設(shè)單位向施工單位及時進行資金的結(jié)算。

3.3 完善建筑工程預算管理機制

建筑工程施工單位的主要負責人應當正確概預算工作的重要性，并提高對工程預算管理工作的關(guān)注度，確保工程預算管理有效落實推動整個項目的順利進行。成立專門的預算監(jiān)管機構(gòu)，并配備專業(yè)的預算管理人員，對項目建設(shè)過程中的預算工作進行嚴格有效的監(jiān)管，防止出現(xiàn)施工過程的資金支出不合理的情況。另外，企業(yè)的主要負責人還要定期到預算監(jiān)管機構(gòu)、施工現(xiàn)場進行了解考察，提高預算監(jiān)管人員的工作責任感，并以更加嚴謹?shù)膽B(tài)度履行其預算監(jiān)管的職責，確保工程資金發(fā)揮最大價值，并控制在概預算的范圍內(nèi)，也在一定程度保障了施工的質(zhì)量。

3.4 進一步提高預算管理人員的素質(zhì)與技能

在進行項目預算的審計時會涉及到施工的多個部門，還要確保內(nèi)部自查與外部審查工作的同步開展，審查時要以工程建設(shè)中的數(shù)據(jù)、圖紙等資料為基礎(chǔ)，有序開展審查工作。概預算管理人員還應當在需要時進入到施工的現(xiàn)場一方面對資金的去向進行確認，一方面了解工程的進度，從而判斷工程項目是否超出概預算。為了確保預算管理工作的高效性，應當進一步提高預算管理人員的業(yè)務技能與職業(yè)素質(zhì)，不斷學習新的法律法規(guī)，還應當對設(shè)計、材料采購以及施工技術(shù)、投資控制等領(lǐng)域加深了解，確保預算管理工作的高質(zhì)量開展[3]。

4.結(jié)束語

實踐證明，合理編制工程的概預算有利于控制工程的建設(shè)成本，因此應當進一步探尋合理控制工程概預算的新思路、新方法，合理地控制施工各環(huán)節(jié)的預算情況，防止出現(xiàn)超預算、資金缺口的事件發(fā)生，并對施工過程中的所遇到的預算問題及時尋求應對方法，確保工程施工的順利進行。

總而言之，建筑工程的該概預算管理工作的順利開展是建筑工程造價控制的基礎(chǔ)和前提，也是施工企業(yè)財務管理工作的前提，提高預算工作的科學性，有利于推動工程順利完成。要求企業(yè)管理人員與預算人員提高對工程造價控制的重視力度，應用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)化概預算管理工作，從而為企業(yè)帶來更多經(jīng)濟效益[4]。

參考文獻

[1]趙悅.土建工程概預算編制及其對工程造價的影響[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2019（02）：159.

[2]常杰麗.簡析工程預算與造價管理[A].《建筑科技與管理》組委會.2018年4月建筑科技與管理學術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會：北京恒盛博雅國際文化交流中心，2018：3.

[3]王國林.建筑工程概預算控制及管理措施[J].建材與裝飾，2019（19）：155-156.

[4]陳華莉.建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析[J].居舍，2019（12）：139.