摘 要： 目前對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的研究中，有一個(gè)關(guān)鍵的理論視角被忽略了，即政治知識(shí)與政治行動(dòng)之間的緊密關(guān)聯(lián)。通過(guò)政治知識(shí)理論對(duì)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的載體進(jìn)行內(nèi)容分析，可以發(fā)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了深化階段。“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)分子是“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)源頭，臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型后的教育和媒體加速了“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的擴(kuò)散。“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的內(nèi)容包括價(jià)值性臺(tái)獨(dú)知識(shí)、規(guī)范性臺(tái)獨(dú)知識(shí)和指導(dǎo)性臺(tái)獨(dú)知識(shí)等，三者相互配合轉(zhuǎn)化為具體的“臺(tái)獨(dú)”行動(dòng)。

關(guān)鍵詞： 政治知識(shí); “臺(tái)獨(dú)”知識(shí); 知識(shí)生產(chǎn)

中圖分類號(hào)： D63-3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI： 10.3963/j.issn.1671-6477.2019.06.007

目前對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的研究中，有一個(gè)關(guān)鍵的理論視角被忽略了，即“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)與擴(kuò)散的影響。從政治知識(shí)的視角，我們可以發(fā)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)被人為地生產(chǎn)出來(lái)，使“臺(tái)獨(dú)”更具有行動(dòng)力，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)本身可以起到理論指導(dǎo)“臺(tái)獨(dú)”實(shí)踐的作用。“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)和擴(kuò)散可以改變臺(tái)灣的政治文化，包括人們的政治認(rèn)知、政治心理、政治情感。

一、 “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的理論視角

（一） “臺(tái)獨(dú)”中的政治知識(shí)環(huán)節(jié)

很多政治學(xué)者都認(rèn)為，價(jià)值和觀念的變遷往往需要好幾代人甚至十幾代人的時(shí)間，通過(guò)代際之間的緩慢變化才能自然形成。代際之間的觀念和價(jià)值的自然變遷，整個(gè)社會(huì)的價(jià)值變遷是在每一代人需求不同的情況下，由新一代取代舊一代的過(guò)程[1]。然而臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)卻與歐美政治知識(shí)的研究經(jīng)驗(yàn)有著不同之處。臺(tái)灣從1986年“政治解嚴(yán)”后，島內(nèi)政治觀念的變化速度非?？?，尤其在2000年民進(jìn)黨執(zhí)政以后，臺(tái)灣人的身份認(rèn)同和“統(tǒng)獨(dú)”觀念都在短期內(nèi)都發(fā)生了很大改變。根據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》調(diào)查顯示，在臺(tái)灣民眾的身份認(rèn)同問(wèn)題上，1996年“自認(rèn)是臺(tái)灣人”的比率為44%，2006年為55%，2016年為73%。在1996年“覺(jué)得自己是中國(guó)人”占比31%，2006年下降為20%，2016年降至最低為11%[2]。在“統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)”的調(diào)查中，2003年“很堅(jiān)持臺(tái)灣獨(dú)立”的臺(tái)灣民眾占比7.9%，“贊成但不很堅(jiān)持臺(tái)灣獨(dú)立”的占比10.4%，“維持現(xiàn)狀，以后走向獨(dú)立”的占比31%。2008年，“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”的臺(tái)灣民眾占比18%。2016年，希望“快點(diǎn)獨(dú)立”的臺(tái)灣民眾占比19%，“維持現(xiàn)狀，以后走向獨(dú)立”的占比17%，“永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀”的占比46%[3-4]。在身份認(rèn)同的問(wèn)題上，目前只有少數(shù)臺(tái)灣民眾堅(jiān)持自己是“中國(guó)人”，絕大多數(shù)人只承認(rèn)自己是“臺(tái)灣人”，并且持“臺(tái)灣人”與“中國(guó)人”的雙重身份認(rèn)同的人縮減最為嚴(yán)重。臺(tái)灣民眾在“統(tǒng)獨(dú)立場(chǎng)”上也發(fā)生了變化，大多數(shù)臺(tái)灣民眾變?yōu)椤安唤y(tǒng)不獨(dú)”的中間派[5]。

歐美的政治知識(shí)研究中，通常認(rèn)為兒童時(shí)期學(xué)習(xí)的政治知識(shí)與成年時(shí)期政治身份認(rèn)同和立場(chǎng)有緊密聯(lián)系，并且相對(duì)穩(wěn)定。但根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣的政治認(rèn)同變遷從1989年至1996年產(chǎn)生變化最為顯著[6]。這代臺(tái)灣人在兒童時(shí)期接受國(guó)民黨統(tǒng)治下的“中國(guó)認(rèn)同”教育，但政治解嚴(yán)后，臺(tái)灣民眾的“中國(guó)認(rèn)同”和“統(tǒng)獨(dú)”立場(chǎng)都發(fā)生了改變，他們?cè)谕杲邮艿恼沃R(shí)與成年后的政治態(tài)度截然相反。臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為，這是當(dāng)時(shí)年輕人親身經(jīng)歷政治解嚴(yán)，改變了對(duì)國(guó)民黨威權(quán)統(tǒng)治時(shí)期學(xué)習(xí)的政治知識(shí)的認(rèn)同，在政治解嚴(yán)后因?yàn)榻邮苄碌恼沃R(shí)，通過(guò)政治實(shí)踐形成新的認(rèn)同[6]。還有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣民眾的政治知識(shí)主要來(lái)自于學(xué)校教育和媒體[7]。自臺(tái)灣政治轉(zhuǎn)型以后，伴隨著臺(tái)灣“政治自由化”過(guò)程，“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)在李登輝的默許和縱容下，“臺(tái)獨(dú)”分子積極地進(jìn)行教育改革，修改教科書。“臺(tái)獨(dú)”分子還利用政治解嚴(yán)后的“言論自由”在媒體上傳播“臺(tái)獨(dú)”觀點(diǎn)，使“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)在島內(nèi)擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，臺(tái)灣民眾的政治認(rèn)同和“統(tǒng)獨(dú)”立場(chǎng)的改變，與臺(tái)灣教育和媒體中政治知識(shí)傳播的變遷有著緊密聯(lián)系。本文要探討的問(wèn)題在于：臺(tái)灣教科書和媒體中的“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)從何而來(lái)？“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)是怎么生產(chǎn)的？又是如何擴(kuò)散的？

（二） 政治知識(shí)理論

政治知識(shí)包括政治哲學(xué)、政治科學(xué)，也包括人們平時(shí)在實(shí)踐中接觸的政治信息、事實(shí)。政治知識(shí)將政治與人聯(lián)結(jié)在一起，“政治形態(tài)并不僅是政權(quán)這一物理形態(tài)，而是政權(quán)形成與延續(xù)的道理，以及這一道理在知識(shí)世界中如何轉(zhuǎn)化為人們的思想、觀念和信仰?！盵8]政治知識(shí)是一種被長(zhǎng)期儲(chǔ)存、對(duì)政治事實(shí)信息的一種記憶，政治知識(shí)能讓民眾思考、行動(dòng)[9]。人們的思想、觀念和信仰來(lái)自于政治知識(shí)。現(xiàn)代政治學(xué)者將政治知識(shí)研究引入政治文化和比較政治研究，認(rèn)為政治知識(shí)對(duì)大眾政治有著重要影響力[8]。政治知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程對(duì)政治制度設(shè)計(jì)和改變起到作用。政治知識(shí)還可以通過(guò)政治社會(huì)化影響到大眾的政治觀念和政治文化變遷，進(jìn)而維系或改變政治制度[10]。不同的政治知識(shí)理論可以歸納為：政治知識(shí)的生產(chǎn)目的、政治知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程、政治知識(shí)的內(nèi)容以及政治知識(shí)的傳播等。本文將政治知識(shí)視為一種以政治價(jià)值為核心的、能夠界定目標(biāo)和規(guī)則的事實(shí)信息?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)本身充滿著目的性和現(xiàn)實(shí)性?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)回答的是“臺(tái)灣獨(dú)立”的價(jià)值問(wèn)題，又在回答如何實(shí)現(xiàn)“臺(tái)灣獨(dú)立”的具體問(wèn)題。從“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)并不是客觀的真理知識(shí)，而是能夠幫助“臺(tái)獨(dú)”分子達(dá)成“臺(tái)灣獨(dú)立”目標(biāo)的知識(shí)。從臺(tái)灣政治解嚴(yán)后，有一股力量將“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)輸送至大眾群體，改變了臺(tái)灣民眾的政治認(rèn)同?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)的源頭是“臺(tái)獨(dú)”相關(guān)學(xué)術(shù)理論?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)者是“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)分子，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)分子有專門進(jìn)行學(xué)術(shù)理論的生產(chǎn)，也有身兼政客身份在“臺(tái)獨(dú)”實(shí)踐中進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)。“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的載體主要是出版物、電臺(tái)、電視等媒體等。本文運(yùn)用內(nèi)容分析法，通過(guò)對(duì)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)生產(chǎn)者和載體的研究，認(rèn)為“臺(tái)獨(dú)”不僅是一種政治行動(dòng)，更是被塑造和人為生產(chǎn)出來(lái)的知識(shí)，快速地改變了臺(tái)灣民眾對(duì)事實(shí)的記憶，從而改變了臺(tái)灣民眾的政治認(rèn)同。

二、 “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)階段與特點(diǎn)

按時(shí)間順序可以將“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)劃分為三個(gè)階段，分別為“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的萌芽階段、發(fā)展階段、深化階段。

（一） “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的萌芽階段

第一階段是“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的萌芽階段，即從日本殖民時(shí)期到1970年左右。早在日本殖民時(shí)期，臺(tái)灣就出現(xiàn)過(guò)對(duì)“臺(tái)灣民主國(guó)”的論述與實(shí)踐，其核心圍繞著如何將日本人趕出臺(tái)灣，建立一個(gè)以臺(tái)灣人為主體的“國(guó)家”。此時(shí)的“臺(tái)獨(dú)”目的更多是為了反抗日本殖民者的侵略，建立的是一個(gè)清朝的屬國(guó)，而非真正的獨(dú)立[11]。國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后，“臺(tái)獨(dú)”分子流亡海外，在美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家建立“臺(tái)獨(dú)”團(tuán)體，發(fā)行政治刊物，與美國(guó)、日本的反華勢(shì)力接觸。這段時(shí)間“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)多以政論性文章或“建國(guó)手冊(cè)”為載體，內(nèi)容多為政治口號(hào)。此階段生產(chǎn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的目的，更傾向于為反對(duì)當(dāng)時(shí)的政權(quán)尋找抗?fàn)幍暮戏ㄐ??！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)一直受到臺(tái)灣執(zhí)政者的壓制，并未在臺(tái)灣島內(nèi)擴(kuò)散。

（二） “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的發(fā)展階段

1970年以后，國(guó)民黨當(dāng)局面對(duì)一連串的“外交危機(jī)”事件，“臺(tái)獨(dú)”分子利用臺(tái)灣國(guó)際形勢(shì)的嚴(yán)峻，將“臺(tái)獨(dú)”作為解決臺(tái)灣國(guó)際問(wèn)題的出路，大量生產(chǎn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)。此階段的“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)，最大的特點(diǎn)是與西方理論相結(jié)合，借用西方理論描述臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)?！芭_(tái)獨(dú)”分子主要通過(guò)創(chuàng)辦刊物，成立“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)組織策動(dòng)“臺(tái)獨(dú)”?！芭_(tái)獨(dú)”學(xué)者史明從血緣和種族的角度，重新定義“臺(tái)灣人”的身份，既不隔斷與大陸的歷史聯(lián)系，又從種族理論的角度論證“臺(tái)灣人”已經(jīng)有“獨(dú)立于大陸外”的“四百多年”歷史?！芭_(tái)灣民族”在“四百年”的發(fā)展中已經(jīng)形成了一個(gè)“獨(dú)立于大陸漢族之外”的民族。“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)生產(chǎn)者還從國(guó)際法等學(xué)術(shù)理論上尋找憑據(jù)，臺(tái)灣基督教長(zhǎng)老會(huì)在1971年12月29日發(fā)表的《對(duì)國(guó)是的聲明與建議》，其中寫道：“人權(quán)既是上帝所賜予，人民自有權(quán)利決定他們自己的命運(yùn)?！币髧?guó)民黨正視“臺(tái)灣地區(qū)一千五百萬(wàn)人民的意志”。呂秀蓮所著的《臺(tái)灣的過(guò)去與未來(lái)》一書中大肆宣揚(yáng)“臺(tái)灣法律未定論”，“臺(tái)灣需要自決”，“土地屬于人民，而不是人民附屬于土地”等“臺(tái)獨(dú)”說(shuō)法?！芭_(tái)獨(dú)”分子將“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)結(jié)合學(xué)術(shù)理論的包裝，生產(chǎn)出一套較為完整的理論知識(shí)?！包h外人士”和民進(jìn)黨認(rèn)為，“臺(tái)灣主體意識(shí)”是被國(guó)民黨“外來(lái)政權(quán)”所壓制的思想，政治精英要想推動(dòng)“臺(tái)灣民主”，就要為國(guó)民黨壓制的“臺(tái)灣意識(shí)”翻案。因此，政治精英“有義務(wù)、有責(zé)任”去喚醒民眾的“臺(tái)灣主體意識(shí)”和集體記憶，制造“臺(tái)灣認(rèn)同”，推動(dòng)臺(tái)灣民主。用西方政治理論包裹著“臺(tái)灣”知識(shí)，是將西方的現(xiàn)代、進(jìn)步與民主“臺(tái)灣”知識(shí)的進(jìn)步性，才好與國(guó)民黨時(shí)期的“中華”是落伍、封建相區(qū)別開(kāi)。此階段“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)不僅囿于理論層面的生產(chǎn)，還用于指導(dǎo)政治行動(dòng)。在1980年代初期，“臺(tái)獨(dú)”逐漸成為黨外人士的主流思想，在黨外政論雜志《八十年代》和《美麗島》上刊登大量的“臺(tái)灣自決”文章?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)成為臺(tái)灣黨外人士要求國(guó)民黨停止“政治戒嚴(yán)”、“開(kāi)放黨禁”。在民進(jìn)黨組黨前夕，黨外人士一致達(dá)成了“臺(tái)灣前途，應(yīng)由臺(tái)灣全體原住民共同決定”，將“臺(tái)獨(dú)”寫入民進(jìn)黨黨綱之中[12]。在“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的發(fā)展階段，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)轉(zhuǎn)化為了反對(duì)國(guó)民黨的行動(dòng)，同時(shí)也轉(zhuǎn)變?yōu)辄h外人士的組黨行動(dòng)。

（三） “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的深化階段

從1990年以后，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)進(jìn)入了深化階段。1990年以后，在李登輝的倡導(dǎo)下，一批“臺(tái)獨(dú)”學(xué)者開(kāi)始生產(chǎn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)。2004年李登輝組織“臺(tái)獨(dú)”學(xué)者編撰“愿景·臺(tái)灣”等系列叢書，目的是“提升臺(tái)灣的主體意識(shí)，確立對(duì)臺(tái)灣國(guó)家的認(rèn)同?！盵13]這些“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)逐漸變成“臺(tái)獨(dú)”政客的站臺(tái)理論。2000年后，“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)逐漸變成民進(jìn)黨一些政治人物的背書工具。陳水扁第一次贏得島內(nèi)大選的就職演說(shuō)中提到臺(tái)灣“四百年”和“民族信念”等問(wèn)題，在2002年就迅速拋出“臺(tái)灣中國(guó)、一邊一國(guó)”的論述，2003年民進(jìn)黨又提出“公民投票”決定“獨(dú)立”的議題。2006年由陳水扁親自作序發(fā)布的《臺(tái)灣“國(guó)家”安全報(bào)告》[14]中提出“重構(gòu)臺(tái)灣主體性，尊重不同族群的歷史情感，建立公民意識(shí)基礎(chǔ)的‘國(guó)家認(rèn)同’”，“臺(tái)灣的未來(lái)，只要合乎民主程序與價(jià)值，臺(tái)灣人民的選擇并不排除任何政治可能”的目標(biāo)。這些論述均受“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)中概念或理論的影響。此階段“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)分子活動(dòng)頻繁，成立智囊團(tuán)、出版“臺(tái)灣主體”的學(xué)術(shù)著作，支持綠營(yíng)候選人，游說(shuō)政府官員加大“臺(tái)灣教育”力度[15]。在媒體報(bào)刊上發(fā)表“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)理念。民進(jìn)黨上臺(tái)后，在教育領(lǐng)域修訂臺(tái)灣中小學(xué)課綱，推行“同心圓史觀”，強(qiáng)化“臺(tái)灣主體意識(shí)”，灌輸“臺(tái)灣本土”知識(shí)。

2008年馬英九上臺(tái)后，雖然對(duì)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)進(jìn)行一定的壓制，但他本人在“中華”與“臺(tái)灣”之間立場(chǎng)搖擺不定。在馬英九主導(dǎo)下，臺(tái)灣學(xué)術(shù)界修編“中華民國(guó)發(fā)展史”等系列叢書，叢書通過(guò)發(fā)展“闡明中華民國(guó)百年來(lái)的各項(xiàng)變遷”。在此風(fēng)氣下，臺(tái)灣有關(guān)“中國(guó)”論述和“中國(guó)史觀”的學(xué)術(shù)書籍出版了一些。臺(tái)灣學(xué)界通過(guò)“學(xué)者發(fā)聲”，用“中國(guó)史觀”對(duì)抗“臺(tái)灣史觀”，生產(chǎn)“中國(guó)”知識(shí)對(duì)抗“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)生產(chǎn)。但在教育領(lǐng)域，馬英九政府并沒(méi)有對(duì)民進(jìn)黨的“臺(tái)獨(dú)”課綱進(jìn)行“撥亂反正”，反而對(duì)李登輝時(shí)期的課綱進(jìn)行妥協(xié)[16]。

2016年蔡英文上臺(tái)之后，冷處理兩岸政策，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”表述謹(jǐn)慎，但她在思想文化領(lǐng)域動(dòng)作不斷。她的講話中多次強(qiáng)調(diào)建立“以臺(tái)灣為主體的多元文化”，推行的教育政策和文化政策都傾向于“臺(tái)灣認(rèn)同”。在“臺(tái)灣主體”的思潮下，臺(tái)灣學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)借用西方理論進(jìn)行反思，探索“臺(tái)灣理論”，解決重大的“臺(tái)獨(dú)意識(shí)形態(tài)”現(xiàn)實(shí)困境[17]。近年來(lái)民進(jìn)黨執(zhí)政后在臺(tái)灣文化和教育領(lǐng)域上活動(dòng)頻繁。自2016年蔡英文上臺(tái)后多次調(diào)整臺(tái)灣課綱，臺(tái)灣12年義務(wù)教育高中歷史課綱將不再單設(shè)“中國(guó)史”，而將“中國(guó)史”放入東亞史;改變歷史敘事方式，刪除中國(guó)傳統(tǒng)文化;降低語(yǔ)文教材中文言文比例;等等。當(dāng)前的“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)已經(jīng)進(jìn)入深化階段，在人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域?qū)ふ摇芭_(tái)灣主體”知識(shí)，將“臺(tái)灣”和“大陸”對(duì)立起來(lái)，教育領(lǐng)域也形成了以培養(yǎng)“臺(tái)灣意識(shí)”為主的氣候。

三、 “臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的內(nèi)容與行動(dòng)

“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)最大的危害在于指導(dǎo)一系列的“臺(tái)獨(dú)”行動(dòng)?！芭_(tái)獨(dú)”知識(shí)經(jīng)過(guò)幾十年的演變和發(fā)展，形成了較為完整的理論體系，包括“臺(tái)灣民族論”、“臺(tái)灣法律地位未定論”、“臺(tái)灣命運(yùn)共同體論”、“對(duì)等政治實(shí)體論”、“新主權(quán)觀”、“臺(tái)灣住民自決論”等[18]。這些知識(shí)借用西方國(guó)際關(guān)系、法學(xué)、生物學(xué)、政治學(xué)、民族學(xué)等理論進(jìn)行“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)。然而，借用形形色色的理論，五花八門的“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)，大體可以歸納為三個(gè)重要目的：第一，改變臺(tái)灣人的身份認(rèn)同，把“中國(guó)人”變成“臺(tái)灣人”;第二，建立“臺(tái)灣”國(guó)家，這就需要法理支撐;第三，施展“臺(tái)獨(dú)”的具體政策也需要相關(guān)政策知識(shí)。因此，可將“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的內(nèi)容按生產(chǎn)目的劃分為價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)、規(guī)范性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)和指導(dǎo)性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)。

（一） 價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)“知識(shí)

價(jià)值性知識(shí)是政治知識(shí)中最核心的部分，是通常以“學(xué)理”或“主義”出現(xiàn)的知識(shí)。“臺(tái)獨(dú)”價(jià)值性知識(shí)的核心目的是改變臺(tái)灣人的政治認(rèn)同。政治認(rèn)同回答的是個(gè)體處于政治生活中是誰(shuí)以及認(rèn)同什么的內(nèi)容，從而可以進(jìn)一步回答認(rèn)同原因和認(rèn)同方式的問(wèn)題[19]。政治認(rèn)同中還包括對(duì)民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，從而建構(gòu)起“臺(tái)灣民族”身份、“臺(tái)灣國(guó)家”身份?！芭_(tái)獨(dú)”價(jià)值性的知識(shí)主要圍繞“臺(tái)灣主體”、“臺(tái)灣主義”等的價(jià)值性知識(shí)，改變臺(tái)灣人的國(guó)家認(rèn)同和政治認(rèn)同?！芭_(tái)獨(dú)”價(jià)值性知識(shí)主要是重塑一種“臺(tái)灣人”有別于“中國(guó)人”的價(jià)值觀以確立“臺(tái)獨(dú)”的合法性。當(dāng)臺(tái)灣社會(huì)的主流價(jià)值認(rèn)同“臺(tái)獨(dú)”，就可以通過(guò)“民族自決”、或“民意”達(dá)到“獨(dú)立”的目的。

價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的生產(chǎn)與擴(kuò)散，實(shí)際上是在思想文化領(lǐng)域推行“臺(tái)獨(dú)”。這種臺(tái)獨(dú)方式比任何一種“臺(tái)獨(dú)”方式都更具深遠(yuǎn)的影響力和破壞力。目前，其具體的行動(dòng)有：第一，“臺(tái)獨(dú)”價(jià)值性知識(shí)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為了在文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“去中國(guó)化”行動(dòng)，“去中國(guó)化”使臺(tái)灣人民對(duì)中國(guó)文化逐漸陌生，從“自己國(guó)家”變成“其他國(guó)家”，慢慢地失去“中國(guó)認(rèn)同”。第二，生產(chǎn)一種“特殊”的有別于“中國(guó)文化”的新“臺(tái)灣文化”，通過(guò)教育、社會(huì)培養(yǎng)“以臺(tái)灣為獨(dú)立主體的歷史、文化、民族和國(guó)家認(rèn)同”。價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)轉(zhuǎn)化為“臺(tái)獨(dú)”行動(dòng)的后果是“臺(tái)灣主體意識(shí)”成為目前臺(tái)灣島內(nèi)的主流思想。蔡英文論述過(guò)“臺(tái)灣主體意識(shí)已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)?！薄芭_(tái)獨(dú)”分子刻意宣揚(yáng)和政策的推動(dòng)“去中國(guó)化”和培養(yǎng)“臺(tái)灣認(rèn)同”，使臺(tái)灣人民對(duì)大陸產(chǎn)生陌生和排斥感，照這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展下去，通過(guò)在思想上割斷臺(tái)灣與大陸之間的文化聯(lián)系，將使臺(tái)灣形成一代又一代的“天然獨(dú)”。不斷地“去中國(guó)化”的行動(dòng)，將“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)輸送至年青一代的心靈中，培養(yǎng)出“天然獨(dú)”的一代，這一代人在“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”、“反服貿(mào)”運(yùn)動(dòng)中都扮演著重要角色，他們所體現(xiàn)出的“抗中”、“去中”情緒，都對(duì)兩岸能否和平統(tǒng)一、統(tǒng)一之后價(jià)值觀和文化融合形成了阻礙。

（二） 規(guī)范性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)

規(guī)范性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)主要在于“臺(tái)獨(dú)”政治規(guī)范上的論述，企圖在政治規(guī)范層面制造“臺(tái)獨(dú)”。1990年代以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分子通過(guò)結(jié)合法理生產(chǎn)“臺(tái)獨(dú)”規(guī)范性知識(shí)，具體行動(dòng)主要運(yùn)用于“修憲”和法律具體條文的修改。“臺(tái)獨(dú)”的規(guī)范性知識(shí)有兩種，一種是修改“中華民國(guó)”的“憲法”表述，走隱性路線的“臺(tái)獨(dú)”;另一套是拋棄現(xiàn)有“憲法”，制定“臺(tái)灣國(guó)的憲法”，在顯性路線上的“臺(tái)獨(dú)”。1990年以來(lái)，在李登輝主導(dǎo)下的一系列“憲改工程”中，先進(jìn)行“凍省”，再修改“實(shí)際領(lǐng)土范圍”，確立“國(guó)會(huì)”、“地方首長(zhǎng)”和“總統(tǒng)”都由“直接選舉”產(chǎn)生。修改法律是企圖在規(guī)范上確立“中華民國(guó)在臺(tái)灣”的事實(shí)，從而將“中華民國(guó)”實(shí)際等同于“臺(tái)灣”。就李登輝本人的言論來(lái)看，“憲改”工程是在主導(dǎo)者有規(guī)劃地在短時(shí)間內(nèi)完成的，如1990年李登輝在其“5·20”就職演后召開(kāi)的第一次記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“如果是本人當(dāng)選第八任總統(tǒng)的話，希望六年中把中華民國(guó)現(xiàn)在所遭遇的問(wèn)題，在六年中把它完成，主要目的是在這里。當(dāng)然，對(duì)本人來(lái)說(shuō)，憲法的規(guī)定，還有一任可以去做，共十二年。……本人強(qiáng)調(diào)一定要六年中來(lái)完成這些事情。……所以集中所有精力、能力在這六年中來(lái)完成國(guó)家這些重要的工作?！倍聦?shí)上，由他主導(dǎo)的“憲改”工程，確實(shí)在其任期內(nèi)修改頻繁。1992年的第二次“修憲”中，明確提出“明訂總統(tǒng)、副總統(tǒng)由中華民國(guó)自由地區(qū)人民選舉之?！边@種論述將臺(tái)灣視為“中華民國(guó)自由地區(qū)”，不斷在事實(shí)上將“臺(tái)灣”直接等同于“中華民國(guó)”。1992年臺(tái)灣當(dāng)局出臺(tái)了《臺(tái)灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例》，該條例中雖然堅(jiān)持“中華民國(guó)法統(tǒng)”，但實(shí)際上表述的是“兩岸政府”擁有各自的“治權(quán)”，以“治權(quán)”作為“立法”基礎(chǔ)，在處理兩岸人民事務(wù)上，均將大陸視為“對(duì)等政治實(shí)體”，企圖將兩岸之間的來(lái)往變成“兩國(guó)”并加以規(guī)范化[20]。1994年，臺(tái)灣當(dāng)局出臺(tái)的“臺(tái)海兩岸關(guān)系說(shuō)明書”，更進(jìn)一步地論述“一個(gè)中國(guó)”是限于“歷史、地理、文化、血緣”上的中國(guó)，但現(xiàn)在已經(jīng)變成“兩個(gè)對(duì)等政治實(shí)體?！痹凇皯椃ā鄙系男薷?，實(shí)際上在規(guī)范性的知識(shí)上改變了“一個(gè)中國(guó)”的知識(shí)，過(guò)去的“中華民國(guó)憲法”中是包含大陸的，然而“修憲”帶來(lái)的是“中華民國(guó)在臺(tái)灣”的規(guī)范性知識(shí)，所企圖的是在賦予臺(tái)灣實(shí)質(zhì)“國(guó)家”的內(nèi)涵。1990年以后，民進(jìn)黨與初期主張“臺(tái)獨(dú)”的激進(jìn)“理念型”政黨不同，在其發(fā)展中很快地變成一個(gè)以贏得“大選”的“務(wù)實(shí)性”政黨。1991年民進(jìn)黨“第五屆全國(guó)代表大會(huì)中”提出“黨綱修正案”，明確提出“建立‘臺(tái)灣共和國(guó)’”，并且“基于國(guó)民主權(quán)原理，建立主權(quán)獨(dú)立自主的臺(tái)灣共和國(guó)及制定憲法的主張，應(yīng)交由臺(tái)灣全體住民及公民投票方式選擇決定。”清晰地將“全民”的“投票”作為“決定‘臺(tái)獨(dú)建國(guó)’”的手段。民進(jìn)黨的“新世代”于1996年發(fā)表“臺(tái)獨(dú)運(yùn)動(dòng)的新世代黨綱”，其中宣稱“當(dāng)更改國(guó)體、國(guó)號(hào)等與凝聚共同體意識(shí)的目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)，可以暫時(shí)放棄更改‘國(guó)體’、‘國(guó)號(hào)’，‘臺(tái)獨(dú)’不一定以臺(tái)灣為‘國(guó)家’名稱。”民進(jìn)黨在“臺(tái)獨(dú)”規(guī)范層面的知識(shí)論述上，有時(shí)出于現(xiàn)實(shí)利益需要，反復(fù)利用在“憲政”、法律、“國(guó)家”、“國(guó)號(hào)”等規(guī)范表述上偷換概念，但“臺(tái)獨(dú)”的本質(zhì)并沒(méi)有發(fā)生改變[21]。1999年民進(jìn)黨發(fā)表“臺(tái)灣前途決議文”，之后通過(guò)為新黨綱，從而取代1991年“黨綱”，依照臺(tái)灣“主權(quán)”現(xiàn)實(shí)，建立“主權(quán)”獨(dú)立自主的“臺(tái)灣共和國(guó)”，并制定新憲法。2000年民進(jìn)黨執(zhí)政后，陳水扁的“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)變得更為激進(jìn)，要求通過(guò)“憲改”達(dá)到“建國(guó)”的目的。2008年至今，民進(jìn)黨根據(jù)內(nèi)外環(huán)境，用“維持現(xiàn)狀”等表述隱蔽“臺(tái)獨(dú)”的目的。2016年蔡英文上臺(tái)后回避“兩岸問(wèn)題”，但依舊在規(guī)范性知識(shí)上大做文章，2017年11月，民進(jìn)黨以“職能不明”和“浪費(fèi)”為理由，廢止“藏蒙委員會(huì)組織法”，減少具有象征意義的規(guī)范，下一步將繼續(xù)減少這些具有象征“中國(guó)”意義的組織和機(jī)構(gòu)，從規(guī)范上繼續(xù)生產(chǎn)“中華民國(guó)是臺(tái)灣”的規(guī)范知識(shí)。

（三） 指導(dǎo)性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)

指導(dǎo)性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)是關(guān)于“臺(tái)獨(dú)”具體行動(dòng)的知識(shí)，指導(dǎo)性的“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)可以轉(zhuǎn)化為具體的“臺(tái)獨(dú)”政策。民進(jìn)黨最初將“臺(tái)獨(dú)”作為意識(shí)形態(tài)，如1991年民進(jìn)黨出版的“到獨(dú)立之路”等刊物，表達(dá)出將“中華民國(guó)”變?yōu)椤芭_(tái)灣體制”。但隨著民進(jìn)黨內(nèi)部派系斗爭(zhēng)和外部環(huán)境變化，包括美國(guó)的限制、大陸的壓力和島內(nèi)缺乏統(tǒng)獨(dú)共識(shí)等原因。民進(jìn)黨逐漸調(diào)整路線，將奪取政權(quán)作為階段性的指導(dǎo)知識(shí)。在民進(jìn)黨的政黨轉(zhuǎn)型上可以看出其務(wù)實(shí)的特點(diǎn)：從視“臺(tái)獨(dú)”為神圣目標(biāo)的“理念臺(tái)獨(dú)”向以?shī)Z取政權(quán)的“工具臺(tái)獨(dú)”轉(zhuǎn)變[22]。此階段民進(jìn)黨對(duì)“臺(tái)獨(dú)”指導(dǎo)性知識(shí)的運(yùn)作都是以競(jìng)選勝利為目標(biāo)。2000年民進(jìn)黨獲得大選勝利執(zhí)政后，對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的論述與策略隨著實(shí)際政治需要不斷地調(diào)整，包括“建立臺(tái)灣共和國(guó)”、“反對(duì)一個(gè)中國(guó)政策”、“主張一中一臺(tái)”、不承認(rèn)“九二共識(shí)”等。2008年民進(jìn)黨成立“臺(tái)灣新社會(huì)智庫(kù)”，要求“正常國(guó)家化”。自2016年民進(jìn)黨奪取大選勝利后，民進(jìn)黨則將兩岸議題邊緣化。不設(shè)置兩岸議題的最大原因，是隨著臺(tái)灣“天然獨(dú)”青年一代的成長(zhǎng)和壯大，他們因教育等原因，有著天然的“抗中”情緒。民進(jìn)黨在外部環(huán)境等壓力下，回避兩岸問(wèn)題，但蔡英文政府一系列的政策，包括加速“課改”等教育改革政策，如2017年臺(tái)灣“教育部”提出要降低“新課綱”中的漢語(yǔ)文言文比例[23]。落實(shí)“轉(zhuǎn)型正義”政策、積極推進(jìn)“南進(jìn)”政策等，無(wú)一不是在削弱臺(tái)灣與大陸之間的知識(shí)聯(lián)系。

總之，價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)是“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)中最核心的部分，改變了臺(tái)灣人的政治認(rèn)同。規(guī)范性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)是通過(guò)法理知識(shí)為“臺(tái)獨(dú)”尋找合法性，指導(dǎo)“臺(tái)獨(dú)”立法、修訂法律的知識(shí)。指導(dǎo)性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)則是通過(guò)具體政策實(shí)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”。

四、 結(jié) 語(yǔ)

從政治知識(shí)的視角出發(fā)可以發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣自政治轉(zhuǎn)型以來(lái)，“臺(tái)獨(dú)”分子一邊生產(chǎn)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)指導(dǎo)“臺(tái)獨(dú)”運(yùn)動(dòng)，一邊通過(guò)教育和媒體傳播“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)?！芭_(tái)獨(dú)”是長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中形成的復(fù)雜問(wèn)題，本文通過(guò)政治知識(shí)的視角，可以發(fā)現(xiàn)“臺(tái)獨(dú)”絕非一種自然生長(zhǎng)出的，也絕非是臺(tái)灣人民本來(lái)就有的政治知識(shí)，價(jià)值性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)與規(guī)范性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)、指導(dǎo)性“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的三者互動(dòng)，相互配合，使“臺(tái)獨(dú)”理論得到了具體實(shí)踐，更使“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)發(fā)展到中部階段。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“我們有堅(jiān)定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的‘臺(tái)獨(dú)’分裂圖謀。我們決不允許任何人、任何組織、任何政黨、在任何時(shí)候、以任何形式、把任何一塊中國(guó)領(lǐng)土從中國(guó)分裂出去?！睂?duì)“臺(tái)獨(dú)”的“六個(gè)任何”的表述，表明了我國(guó)政府對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的零容忍態(tài)度。因此我們需要更加警惕輸送“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的源頭和渠道，制定專門遏制“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)生產(chǎn)的具體措施。不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)理論的研究以駁斥“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的荒謬，更要對(duì)“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的輸送渠道加以控制，只有這樣，才能阻止“臺(tái)獨(dú)”知識(shí)的擴(kuò)散。只有通過(guò)加強(qiáng)兩岸人民的思想融合、情感融合，才能謀求兩岸的和平發(fā)展。

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（責(zé)任編輯 文 格）

Political Knowledge Production and Communication"of “Taiwan Independence”

YAN Man-yue

（School of Marxism， Hubei University of Education， Wuhan 430205， Hubei， China）

Abstract：The theoretical perspective of the relationships between political knowledge and political action has been ignored in the study of “Taiwan independence”. On the basis of content analysis on carriers of the knowledge of “Taiwan independence”， we can find that it has developed into an in-depth stage. The source of “Taiwan independence” knowledge production is intellectuals.Education and media accelerate the spread of “Taiwan independence” knowledge after Taiwan’s political transformation. “Taiwan independence” knowledge includes value knowledge， institutional knowledge and policy knowledge， which are transformed into political actions.

Key words：political knowledge; the knowledge about “Taiwan Independence”; knowledge production