鄭瀚

摘 ?要：本文通過對地鐵運營安全管理的實踐和思考，總結(jié)運營安全管理的工作理念和一般采取的措施，為國內(nèi)地鐵運營安全管理工作者提供工作建議。

關(guān)鍵詞：地鐵運營;安全管理

引言

目前，我國城市軌道交通建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，國家高度重視城市軌道交通的發(fā)展，明確提出要逐步構(gòu)建以城市軌道交通為骨干的城市公共綜合交通體系，建立安全便捷、可持續(xù)發(fā)展的城市軌道交通模式， 更好地服務(wù)于公眾。面對當(dāng)代軌道交通大發(fā)展的現(xiàn)狀，運營安全管理工作越來越被廣大軌道運營單位所重視。

1 簡述地鐵運營安全管理的理念

1.1 安全第一，打造平安地鐵

運營服務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，任何故障都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對運營造成巨大的社會壓力，甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念，落實各項運營安全工作措施，打造平安地鐵。

1.2 人人有責(zé)，全員促安全

地鐵安全運營離不開每名員工的努力，企業(yè)和員工只有相互依存，才能共同發(fā)展。只有堅持不懈地提高員工的安全意識和工作技能，培育企業(yè)安全文化氛圍，讓員工深刻體會到安全工作與自己的利益息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人懂安全，人人保安全”的文化氛圍。

1.3 警鐘常鳴，安全工作要持之以恒

安全工作的一個重要特點就是“只有起點，沒有終點”，這項工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意，采用“投石頭原理”防麻痹，經(jīng)常地“敲打點擊”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時要求各級領(lǐng)導(dǎo)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點部位，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓關(guān)鍵崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。

1.4 嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率

事實證明，98%的事故是由人為因素引起的， 主動控制住事故鏈和風(fēng)險源，消除安全隱患，事故是可以防止的。

1.5 創(chuàng)新管理，破解安全工作難題

堅持創(chuàng)新的原則，破解各項工作的難點，保持運營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是企業(yè)發(fā)展的需要，更是運營安全工作發(fā)展的需要。

2 概述地鐵運營安全管理主要措施

2.1 完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循

完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。

2.2 建立三級安全網(wǎng)絡(luò)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱向到底、橫項到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系;狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。

2.3 建立安全檢查制度，預(yù)防運營事故發(fā)生

加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補必釀大禍。建立班組每周一查，車間每旬一查，專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查，公司每季一查的制度，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項抽查相結(jié)合的形式，堅持安全檢查以自查自糾為重點，自下而上，查找不足。

2.4 建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍

提高員工安全意識和技能是抓好運營安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證;對新進(jìn)員工實行三級（公司級、部門級、班組級）安全教育;除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項目，通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。

2.5 建立應(yīng)急救援體系，增強應(yīng)急處置能力

根據(jù)國內(nèi)外地鐵運營救援搶險的經(jīng)驗和突發(fā)事件的特點，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對軌道交通運營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及設(shè)備故障、大客流、恐怖襲擊等其他異常原因，造成影響運營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

2.6 建立事故處理機制，落實責(zé)任追究制

建立健全事故處理機制，按照“四不放過”原則和“安全獎懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識，增強崗位安全意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識;將“降低故障率事件率”作為一項長效工作機制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運營安全管理，博采眾長，取長補短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，讓每個員工認(rèn)識到任何時候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計得過好，要始終保持一種危機感和憂患感.

3 結(jié)束語

地鐵作為為大眾服務(wù)的城市公共交通的重要組成部分，以其大容量、準(zhǔn)時快捷、安全高效的優(yōu)勢，對有效解決人民群眾出行，促進(jìn)城市健康發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，具有極其重要的作用。以上為作者根據(jù)實際工作經(jīng)驗對運營安全管理實踐的總結(jié)，通過與國內(nèi)地鐵運營安全管理人員互相交流，共同提高地鐵運營安全水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 賈明奔，李世偉. 關(guān)于地鐵運營車務(wù)安全管理的探討[J]. 中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）. 2012（01）

（工作單位：哈爾濱地鐵集團(tuán)運營分公司客運中心）