無人機在軍民用領(lǐng)域的廣泛使用極大促進了軍用和民用任務(wù)的高效完成，但是“黑飛”的頻發(fā)和擾航事件的增長給機場等公共設(shè)施帶來了不安全因素。加強無人機的安全監(jiān)管和反無人機能力建設(shè)勢在必行。

歲末年初，由于某些無人機用戶的非法行為迫使倫敦蓋特威克機場關(guān)閉，致使數(shù)百架次航班被迫取消，在圣誕假期前對數(shù)萬名旅客造成不便，英國目前即將規(guī)范和加強無人機相關(guān)法律。倫敦希思羅機場也于2019年1月8日短暫的關(guān)閉了候機大廳，調(diào)查旅客目擊無人機事件。

英國正在考慮通過法律賦予警察更大的權(quán)限。警察將有權(quán)要求遠程控制無人機的駕駛員降落無人機，并提供合法的飛行證明。英國的一些大臣們于1月7日表示，警察還有權(quán)捕獲非法飛行的無人機，并從相關(guān)設(shè)備中收集電子數(shù)據(jù)。

隨著無人機帶來的威脅不斷增加，英國機場正考慮采取更嚴(yán)格的反無人機措施

在2018年12月19日至21日期間，英國第二繁忙的蓋特威克機場被迫關(guān)閉的事件仍然存在諸多謎團。調(diào)查此事件的蘇塞克斯警方表示，機場被迫關(guān)閉是由“無數(shù)次非法無人機活動造成的?！本秸谠u估大約115名目擊者的提供的信息，據(jù)相關(guān)報道稱，這些目擊者看到了無人機在機場附近的高空中飛行。兩名嫌疑人在被捕后隨即又被釋放，警方并未起訴，也沒有再次針對嫌疑人進行批捕。

在這一事件發(fā)生后，英國軍用的反無人機裝備陸續(xù)部署到了蓋特威克機場，這其中包括萊昂納多公司的“獵鷹盾”以及由Blighter監(jiān)視系統(tǒng)公司、Chess動力公司和Enterprise 控制系統(tǒng)公司生產(chǎn)的反無人機防御系統(tǒng)（AUDS）。據(jù)報道，蓋特威克機場的運營商購買了兩套系統(tǒng)，總價值超過500萬英鎊（640萬美元），而希思羅機場的運營部門也訂購了一套AUDS系統(tǒng)。

英國的其他機場也可能會效仿。英國內(nèi)政部將會對一系列反無人機技術(shù)的安全使用范圍進行評估，防止無人機飛入敏感地點，這其中包括機場和監(jiān)獄。預(yù)計政府部長將在未來幾周內(nèi)與機場管理者會面，考慮未來反無人機策略。

管理反無人機系統(tǒng)使用的法規(guī)很復(fù)雜。一般來說，對非法入侵的無人機進行探測、跟蹤和識別是合法的，但是干擾、黑客攻擊或以其他方式擊落無人機是非法的，并且只能由政府機構(gòu)在能獲得特殊的立法授權(quán)的前提下執(zhí)行。對無人機系統(tǒng)進行信號干擾，可能也會擾亂其他附近系統(tǒng)，例如GPS，特別是在機場周圍。而控制無人機類的技術(shù)，例如通過無線電鏈路進行操縱，又違反了反黑客法則。直接擊落無人機的方法，如撒網(wǎng)捕獲或射彈擊落，則可能會對地面上的人或建筑造成傷害。

AUDS是一種軍用級別的反無人機系統(tǒng)，它已經(jīng)被美國陸軍廣泛使用。整個系統(tǒng)包括雷達探測、電光跟蹤和識別以及定向射頻“抑制”。蓋特威克機場和希思羅機場購買的這套系統(tǒng)，可能僅用于探測或識別。在蓋特威克機場發(fā)生無人機入侵事件時，由于擔(dān)心子彈落地的地方，警方不愿意擊落無人機。后來，警察狙擊手攜帶霰彈獵槍作為潛在的緩解措施。

反無人機技術(shù)仍處于起步階段

目前，市面上有很多無人機探測系統(tǒng)，但它們的有效性存在疑問。在對不同地點的幾個無人機探測系統(tǒng)進行了評估后，F(xiàn)AA曾在2018年7月向美國各大機場運營商致信表示，機場無線電系統(tǒng)的干擾使得無人機的探測即使有可能實現(xiàn)也非常困難。

除此之外，F(xiàn)AA建議，操作反無人機設(shè)備和識別無人機活動需要高水平的人力支撐。在信中，F(xiàn)AA還表示，使用對抗性的技術(shù)“不僅僅會對無人機系統(tǒng)造成預(yù)想的危害，同時可能會對空域帶來更大的危害?！边@其中的核心問題主要在于，人們對于各種不同種類、不同尺寸的無人機，以及對無人機進行攻擊后可能造成的損害了解還不夠——問題主要集中現(xiàn)存法律中明確禁止的飛行器飛行高度和禁飛區(qū)域難以執(zhí)行對無人機執(zhí)行反制措施。在進行更多深入的研究和學(xué)習(xí)之前，缺乏系統(tǒng)知識造成了機場對無人機入侵事件“反應(yīng)過度”。

英國已經(jīng)制定了嚴(yán)厲的法律來處理無人機濫用問題。任何人在機場邊界1km（0.6miles）范圍內(nèi)飛行無人機，或以可能危及飛機的方式肆無忌憚或疏忽行事，都將面臨最高五年的監(jiān)禁或無上限的罰款。按照目前的趨勢，1km規(guī)則范圍似乎即將增加到5km，這一舉措對英國航空公司飛行員協(xié)會（BALPA）無疑是一件好事。飛行員工會一直在游說擴大無人機禁飛區(qū)，以保護飛機的正常起飛和著陸。BALPA還援引了來自美國運輸部的一系列數(shù)字，表明近年來有人駕駛飛機報告的潛在近距離威脅次數(shù)越來越多，2017年有93架報告，而2016年則為71架。

今年晚些時候，英國政府還將加入其他新規(guī)定。那些重達250g（0.6lb.）或以上無人機用戶，需要向英國民航局（CAA）登記備案他們的無人機，并且必須在允許飛行之前進行在線安全測試。此外，根據(jù)政府未來的航空政策，民航局正在探索增加無人機醒目度的方案，目的是支持其未來將有人航空和無人航空共同納入空域管理的愿景。

專家表示，法規(guī)的加強也只能到目前這個程度而已，并且它不太可能阻止那些決心擾亂機場運營的人。地理圍欄軟件已經(jīng)設(shè)計應(yīng)用到消費級無人機中，嚴(yán)防它們進入受限制的空域，但是那些依然想將無人機飛入禁飛區(qū)的人可以使用在線的軟件等方式，繞過地理圍欄軟件的限制。

克蘭菲爾德大學(xué)自治和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)中心負責(zé)人安東尼奧斯·索多斯表示，機場方面可以自主決定是否設(shè)置反無人機的防線，因為類似的入侵事件發(fā)生并不頻繁，而且有效的反無人機系統(tǒng)也很難買到?！拔覀兛梢钥吹剑瑹o人機探測技術(shù)是存在的，如果這類技術(shù)到位了，是可以避免發(fā)生類似蓋特威克機場所發(fā)生的事件?！辈贿^，探測系統(tǒng)只會提醒機場方面在附近區(qū)域內(nèi)有無人機，但還不能消除威脅。這其中還需要進一步解決一些問題，包括誰應(yīng)該負責(zé)擊落或者捕獲無人機以及如何做到這點。無人機有可能攜帶危險品，甚至是爆炸物，這導(dǎo)致無人機被擊落后仍然存在潛在風(fēng)險。