季江云

自2013年國(guó)務(wù)院頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和黨的十九大提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”起，我國(guó)在治理大氣污染方面取得了哪些成果，還面臨哪些不足？《環(huán)境與生活》雜志記者近日參加了在京召開的大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)挑戰(zhàn)賽成果匯報(bào)會(huì)，會(huì)議披露了我國(guó)空氣治理的成果和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

1月13日下午，由美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)、南方科技大學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新中心（北京）、北京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院（環(huán)丁聯(lián)盟）共同舉辦的大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)挑戰(zhàn)賽成果匯報(bào)會(huì)，在北京的中國(guó)科技會(huì)堂舉行。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌出席會(huì)議并做了主旨演講，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)李海生，以及來(lái)自參賽企業(yè)、地方環(huán)保部門、投資機(jī)構(gòu)、新聞媒體的代表近200人出席會(huì)議。

新技術(shù)助力生態(tài)環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

會(huì)議主辦方介紹，自2013年國(guó)務(wù)院頒布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，經(jīng)過(guò)多方努力，齊抓共管，我國(guó)的空氣質(zhì)量不斷得到改善。國(guó)務(wù)院在2018年又部署實(shí)施了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，并提出“精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)施策”的要求。這就需要探索并建立一個(gè)能實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、高時(shí)空分辨率的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。為此，生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新，于2018年8月正式啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”?！扒Ю镅塾?jì)劃”明確提出，要深化構(gòu)建熱點(diǎn)網(wǎng)格試點(diǎn)，不斷探索“熱點(diǎn)網(wǎng)格+地面監(jiān)測(cè)微站+移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備”，以提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度和時(shí)效性。因此，移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇，我國(guó)大氣污染防治工作也進(jìn)入了精細(xì)化管理階段。

在此次會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平指出，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益繁重，但執(zhí)法資源相對(duì)有限，急需提升大氣監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法。實(shí)踐證明，依托移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的熱點(diǎn)網(wǎng)格對(duì)提升執(zhí)法效率、提高執(zhí)法針對(duì)性、充分利用有限執(zhí)法資源具有重要意義。他說(shuō)：“本次大賽既是一次大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的嘉年華，又是用于未來(lái)大氣環(huán)境移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的沃土，希望這次大賽將有一大批新技術(shù)脫穎而出，為環(huán)境執(zhí)法，為我國(guó)大氣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供先進(jìn)、可靠的技術(shù)支撐?！?/p>

南方科技大學(xué)工程技術(shù)創(chuàng)新中心（北京）主任、環(huán)丁聯(lián)盟院長(zhǎng)胡清教授表示，此次大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)挑戰(zhàn)賽以污染溯源精細(xì)化管理為目標(biāo)，融合了包括政府、企業(yè)、社會(huì)組織在內(nèi)的多方力量以及各種監(jiān)測(cè)技術(shù)，通過(guò)“跨界—聯(lián)合—?jiǎng)?chuàng)新”模式打造了環(huán)境保護(hù)的新未來(lái)。

美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)北京代表處首席代表張建宇指出，在國(guó)際上，新型監(jiān)測(cè)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的地位日益得到認(rèn)可。新技術(shù)不僅有助于改善環(huán)境質(zhì)量，還能帶來(lái)全新的環(huán)境治理模式。他說(shuō)，中國(guó)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平與其他國(guó)家一樣，還處于研發(fā)、應(yīng)用的起步階段，但在“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的推動(dòng)下，中國(guó)對(duì)于移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)的需求更強(qiáng)烈，技術(shù)創(chuàng)新的速度也更快，中國(guó)的移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)完全有可能脫穎而出，為世界提供移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)解決方案。

338個(gè)城市空氣優(yōu)良天數(shù)占79.3%

就中國(guó)近年來(lái)在大氣污染治理方面取得的成績(jī)，中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)賀克斌指出，從2013年國(guó)務(wù)院頒布《大氣污染防治十條》（簡(jiǎn)稱“氣十條”）到2017年，我國(guó)通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及低排放改造等措施，空氣質(zhì)量已經(jīng)取得明顯成效，2018年全國(guó)平均PM2.5濃度為39%，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)占比79.3%。最明顯的是二氧化硫濃度的下降，2017年與2013年相比，下降了59%。美國(guó)的一個(gè)研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，在2016年，印度取代中國(guó)成為世界第一排硫大國(guó)。中國(guó)在1993年取代美國(guó)成為世界第一排硫大國(guó)，經(jīng)過(guò)23年，終于把這并不光彩的頭號(hào)交椅讓給印度。

賀克斌院士認(rèn)為，空氣治理取得如此明顯進(jìn)步得益于我國(guó)各種監(jiān)測(cè)平臺(tái)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，“習(xí)近平總書記提出要建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)的鐵軍，我們環(huán)境科研部門和企業(yè)就要成為兵工廠，為這支鐵軍提供先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。”他指出，我國(guó)空氣治理雖然已經(jīng)取得明顯成效，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定距離，比如歐盟和美國(guó)，它們?cè)?016年的PM2.5平均值分別是14.8和7.8，而我國(guó)到去年還是39?！斑€需要科研人員、企業(yè)和政府部門共同努力，希望在2030年我國(guó)華北區(qū)域主要城市的PM2.5能降到35。”

在會(huì)議期間，美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)、南科大工程技術(shù)創(chuàng)新中心（北京）、環(huán)丁聯(lián)盟與河北省滄州市簽署了大氣移動(dòng)監(jiān)測(cè)合作備忘錄，相關(guān)四方將在建立移動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交流，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，深化大氣熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)等方面開展合作。

在此次會(huì)議上，7家參賽單位分別展示了新技術(shù)在移動(dòng)監(jiān)測(cè)中的具體應(yīng)用案例，主辦方組織專家對(duì)參賽單位提交的申報(bào)方案、實(shí)測(cè)結(jié)果行了評(píng)議，評(píng)出了系統(tǒng)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)、實(shí)地展示獎(jiǎng)、應(yīng)用前景獎(jiǎng)和探索獎(jiǎng)。在過(guò)去3個(gè)月里，這7家參賽單位在河北滄州和湖南湘潭兩市進(jìn)行了實(shí)地測(cè)試，結(jié)果顯示，移動(dòng)監(jiān)測(cè)在識(shí)別小區(qū)域熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放、散煤燃燒、道路顆粒物污染熱點(diǎn)、污染物跨區(qū)域傳輸?shù)葐?wèn)題上，具有明顯優(yōu)勢(shì)。

中美綠色基金、中信建投資本、中鐵光大、盛世投資、盈科資本、嘉聯(lián)達(dá)信等長(zhǎng)期關(guān)注綠色技術(shù)創(chuàng)新的投資機(jī)構(gòu)，也應(yīng)邀出席了此次匯報(bào)會(huì)，各投資機(jī)構(gòu)希望從挑戰(zhàn)賽中找到具有市場(chǎng)前景的合作伙伴及投資項(xiàng)目。