摘 ? ?要：隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑工程的需求日益增加。與其他工程體系一樣，安全問(wèn)題是建筑施工中的核心問(wèn)題，安全管理在建筑施工工程占據(jù)著重要位置。本文主要針對(duì)監(jiān)理工作中施工安全管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，并對(duì)施工安全管理提出一些良好的建議，希望對(duì)相關(guān)監(jiān)理工作人員有一定的幫助。

關(guān)鍵詞：建筑工程;施工;安全監(jiān)督;管理

中圖分類號(hào)：TU714 ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1004-7344（2019）03-0010-02

1 ?引 言

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展與推動(dòng)，現(xiàn)如今的建筑工程行業(yè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的發(fā)展。建筑行業(yè)作為我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱之一，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將會(huì)起到重要的作用。但是在飛速發(fā)展的現(xiàn)在，建筑施工安全事故頻繁的發(fā)生，建筑過(guò)程中的施工質(zhì)量大打折扣，所以必須想盡辦法去提高建筑施工安全的監(jiān)理工作，使我國(guó)建筑行業(yè)向健康、協(xié)調(diào)、全面的方向發(fā)展。對(duì)于這些建設(shè)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，我們需要認(rèn)真分析并及時(shí)提出相應(yīng)的治理措施。

2 ?監(jiān)理工作中施工安全管理的重要意義

①做好施工安全監(jiān)理有利于安全管理水平的提升。通過(guò)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)在建項(xiàng)目存在的安全隱患，降低事故的發(fā)生概率。因而，建筑施工監(jiān)理人員要不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。同時(shí)，還要不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全安全施工管理體系。②做好施工安全監(jiān)理有利于建筑項(xiàng)目的順利實(shí)施。施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患較多，一旦疏于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，就可能釀成無(wú)法挽救的災(zāi)難。這不僅會(huì)威脅到施工人員和財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響。因而，通過(guò)做好施工安全管理工作，可以確保建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定的周期內(nèi)完工，使工程造價(jià)得到有效的控制。另外，施工安全監(jiān)理質(zhì)量的提升，有利于施工，增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)較大，影響施工安全的因素較多，一些突發(fā)事件無(wú)法進(jìn)行預(yù)測(cè)。只有加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督與管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素并及時(shí)補(bǔ)救，才能減少安全事故的數(shù)量，降低企業(yè)相應(yīng)的賠償，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

3 ?監(jiān)理工作中施工安全管理存在的問(wèn)題

3.1 ?建筑施工企業(yè)缺乏對(duì)施工安全質(zhì)量管理的內(nèi)部監(jiān)督

在長(zhǎng)期的建筑發(fā)展中，施工企業(yè)對(duì)施工安全質(zhì)量管理一直沒(méi)有重視，對(duì)于施工企業(yè)自身的施工質(zhì)量和安全管理本身要承擔(dān)責(zé)任不夠了解，施工企業(yè)內(nèi)部缺乏對(duì)施工質(zhì)量和安全管理的內(nèi)部控制，施工企業(yè)沒(méi)有形成安全質(zhì)量管理意識(shí)，他們長(zhǎng)期依賴的是國(guó)家政府和社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督管理部門對(duì)建筑施工安全質(zhì)量進(jìn)行外部的監(jiān)督管理。而且為了節(jié)約施工建筑成本，建筑施工單位在安全管理方面投入的資金也相應(yīng)的減少，同時(shí)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)也缺少一支能夠從事安全質(zhì)量管理的高素質(zhì)的管理人才，這樣的狀況導(dǎo)致了建筑施工安全質(zhì)量管理工作長(zhǎng)期落后的現(xiàn)象。

3.2 ?安全監(jiān)理員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

加入安全監(jiān)理隊(duì)伍之前，有一些安全監(jiān)理員根本沒(méi)有從事過(guò)相應(yīng)的監(jiān)理工作。因而，這些監(jiān)理人員不懂業(yè)務(wù)、不知道安全，文化水平相對(duì)較低。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)范圍內(nèi)從事于施工安全監(jiān)理工作的人員，具備高級(jí)職稱的僅僅占到總?cè)藬?shù)的少數(shù)，具有中級(jí)職稱的也不多，從這一數(shù)字也可以看出，安全監(jiān)督管理人員的專業(yè)素養(yǎng)急需提升。

3.3 ?建筑安全交叉管理較多、難度加大

近幾年來(lái)，政府機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了多次的改革，并且新舊安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員存在著交替現(xiàn)象，這就造成了政府部門從事于施工安全監(jiān)督管理的職能部門存在著交叉的現(xiàn)象，施工項(xiàng)目安全監(jiān)管多方插手、多頭管理、多方處罰的現(xiàn)象較為普遍，這也給企業(yè)帶來(lái)了較大的困難。

3.4 ?施工安全監(jiān)管體系有待完善

由于受到經(jīng)費(fèi)與技術(shù)裝備等方面的限制，目前的施工安全監(jiān)管工作還主要憑借著監(jiān)理人員眼睛看、耳朵聽(tīng)的傳統(tǒng)方法進(jìn)行工作。這一問(wèn)題不僅使安全監(jiān)理工作的科學(xué)性、全面性水平得不到提升，也影響著建筑工程的施工質(zhì)量。此外，一些監(jiān)理人員過(guò)于重視建筑項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量管理，進(jìn)而忽略了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。

4 ?建筑工程施工安全監(jiān)督與管理的策略

4.1 ?進(jìn)一步完善安全質(zhì)量保證體系

建筑工程施工過(guò)程中，一般都會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)施工安全質(zhì)量的重視，這種質(zhì)量監(jiān)控方式也是我國(guó)建設(shè)單位一貫的監(jiān)管體系。因此應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中，訂立全面的質(zhì)量監(jiān)管規(guī)則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和組織，運(yùn)用科學(xué)合理的監(jiān)管方式，依照施工人員對(duì)實(shí)際施工狀況來(lái)完成施工相關(guān)責(zé)任制度，這都是確保工程質(zhì)量的重要步驟。在實(shí)際的工程質(zhì)量監(jiān)控過(guò)程中，要嚴(yán)格的設(shè)定目標(biāo)，才能對(duì)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行細(xì)致的展開(kāi)和執(zhí)行，在實(shí)施過(guò)程中實(shí)行詳略把控，從而施工質(zhì)量達(dá)到預(yù)想目標(biāo)。另外，還應(yīng)加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，確保各個(gè)部門盡職盡責(zé)的完成部門工作，確保部門完成自我管理的目標(biāo)的到實(shí)現(xiàn)，從而保證施工安全質(zhì)量管理的目的得到實(shí)現(xiàn)。安全質(zhì)量保證體系如圖1所示。

4.2 ?提高對(duì)施工安全質(zhì)量的重視，樹(shù)立安全施工管理的意識(shí)

必須要對(duì)建筑施工安全質(zhì)量管理的重要性有足夠的認(rèn)識(shí)和重視，對(duì)此不僅僅是一個(gè)人形成這樣的意識(shí)，施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部人員應(yīng)該有安全質(zhì)量的意識(shí)，加強(qiáng)施工過(guò)程中企業(yè)內(nèi)部安全質(zhì)量體系的建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理人員的安全質(zhì)量，落實(shí)施工管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證能影響到施工安全質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，這樣去提高整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全質(zhì)量管理水平。在施工現(xiàn)場(chǎng)和施工企業(yè)內(nèi)部建立起來(lái)安全質(zhì)量管理責(zé)任制度，通過(guò)責(zé)任制，明確管理人員在施工過(guò)程中的具體職責(zé)，能在事故發(fā)生后立馬找出責(zé)任人，也能起到威懾作用。

4.3 ?對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的調(diào)查，主要包括：①通過(guò)一系列的培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)施工人員區(qū)分潛在的安全隱患和危險(xiǎn)的來(lái)源的能力。通過(guò)該培訓(xùn)以便施工人員提前熟悉潛在的安全隱患，并在施工過(guò)程中提前采取必要措施預(yù)防施工;②安全監(jiān)理應(yīng)該深入建筑工地施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種安全隱患及時(shí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即處理;③施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了一些安全風(fēng)險(xiǎn)，管理者需要及時(shí)記錄并總結(jié)記錄在訂單的隱患，防止二次事故的發(fā)生。

4.4 ?加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理工作的首要環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅是安全監(jiān)督與管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是監(jiān)理工作的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)企業(yè)所面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷與歸類。隨著建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，施工工藝、施工材料以及施工人員等因素都可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)中有的是容易識(shí)別辨析的，但是一些風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)以及一定的檢測(cè)手段才能確認(rèn)。因而，在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作時(shí)，要注重識(shí)別方法以及手段的選擇。同時(shí)，還要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)的最主要特征就是損失性與不確定性，不確定性又分別體現(xiàn)在發(fā)生時(shí)間、所造成后果、發(fā)生方式的不確定性方面。因而，施工安全監(jiān)理人員要注重以往項(xiàng)目資料、信息的收集分析，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行研究。此外，還要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，并對(duì)不同種類的風(fēng)險(xiǎn)采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。這樣一來(lái)，才能降低安全事故發(fā)生的概率?，F(xiàn)階段，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中常用到的方法是德?tīng)柗品ㄒ约敖?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法。

4.5 ?建立健全施工安全監(jiān)理運(yùn)行機(jī)制

對(duì)于建筑工程安全監(jiān)理部門而言，要不斷完善自身的運(yùn)行機(jī)制。一方面，要對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，并且確定不同單位的性質(zhì)以及相應(yīng)的行政部門。這一過(guò)程中，要積極鼓勵(lì)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的執(zhí)法工作，并且要加快監(jiān)理機(jī)構(gòu)性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提升執(zhí)法工作的合理性、合法性。另一方面，要防止多部門集中執(zhí)法問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的垂直管理，進(jìn)而排除其他方面的行政干擾。這一做法可以使監(jiān)理工作更具規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，同時(shí)也有助于建筑法律、法規(guī)的應(yīng)用。此外，監(jiān)理部門要不斷完善檢測(cè)手段與檢測(cè)方法，提升安全監(jiān)理工作的有效性、權(quán)威性與全面性。

4.6 ?注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理

4.6.1 ?加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工監(jiān)理

監(jiān)理部門要做到事前控制工作，施工過(guò)程中要切實(shí)落實(shí)好監(jiān)理人員應(yīng)有的安全責(zé)任。對(duì)于監(jiān)理工程師而言，要做好各項(xiàng)檢測(cè)方案、檢測(cè)系統(tǒng)的落實(shí)工作，并且要對(duì)實(shí)體檢驗(yàn)工作引起重視，比如監(jiān)理過(guò)程中要做好模板支撐工程的剛度、強(qiáng)度檢驗(yàn)，加強(qiáng)建筑工程深基坑變形的監(jiān)理等等。施工環(huán)節(jié)中，監(jiān)理人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行全面的掌握，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理施工中遇到的問(wèn)題。另外，監(jiān)理人員要督促施工單位做好安全事故的整改，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位進(jìn)行停工整頓。此外，監(jiān)理人員還要做好事后控制工作。上一施工環(huán)節(jié)結(jié)束之后，監(jiān)理工程師要對(duì)下一階段的安全監(jiān)理工作進(jìn)行相應(yīng)的部署，并且要做好階段性的反思與總結(jié)工作。加強(qiáng)施工安全監(jiān)理意義重大，要采取合理的監(jiān)管措施，積極促進(jìn)安全責(zé)任以及安全監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。

4.6.2 ?提升施工安全巡查力度

通過(guò)加大施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查力度，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工工作存在的諸多安全隱患，有益于施工現(xiàn)場(chǎng)良好安全監(jiān)理秩序的維護(hù)。一方面，安全巡查工作中要注重在場(chǎng)施工人員的檢查，確保每一位施工人員按規(guī)定佩戴安全帽，在進(jìn)行搭建工作時(shí)要對(duì)結(jié)構(gòu)的牢固性進(jìn)行檢查。另一方面，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械電氣工程的監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

5 ?結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全是生產(chǎn)的第一要素，尤其是在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，體現(xiàn)的尤為明顯，如果想要提高施工安全質(zhì)量管理的整體水平，首先政府應(yīng)該加大對(duì)安全質(zhì)量管理方面的監(jiān)督，企業(yè)內(nèi)部也該重視此方面的問(wèn)題，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的安全質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，在施工實(shí)踐中做好工程施工質(zhì)量管理的工作，不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)工人的安全意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展以及施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新，我國(guó)施工企業(yè)需要引進(jìn)現(xiàn)代化的施工技術(shù)和施工工藝，為全面提高施工安全質(zhì)量管理提供一個(gè)良好的基礎(chǔ)。相信經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展和完善過(guò)后，通過(guò)科學(xué)有效地發(fā)展后，我國(guó)的施工企業(yè)一定會(huì)建設(shè)高質(zhì)量的建筑物的。

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收稿日期：2018-12-1

作者簡(jiǎn)介：段運(yùn)洪（1968-），男，工程師，中專，主要從事建筑管理工作。