羅紹琴

人文交流作為中印互動(dòng)的“低政治”領(lǐng)域，比政治、安全等領(lǐng)域的合作更容易推進(jìn)。

中印兩國(guó)互動(dòng)經(jīng)歷了2014年的“高開(kāi)低走”，到印度對(duì)“一帶一路”態(tài)度冷漠，在加入核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)（NSG）受阻以及在“穆罕默德軍”列入安理會(huì)反恐制裁清單問(wèn)題上與中國(guó)齟齬不斷，洞朗對(duì)峙和達(dá)賴?yán)锏皆L阿魯納恰爾邦更是讓兩國(guó)關(guān)系降至冰點(diǎn)，再到2018年的“廈門(mén)會(huì)晤”和“武漢非正式會(huì)晤”，兩國(guó)關(guān)系緩慢回溫。起落之間，人文交流已然步入到兩國(guó)關(guān)系的突出地位，成為兩國(guó)目前相列容易推進(jìn)而且推進(jìn)最快的領(lǐng)域。

人文交流呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

目前來(lái)說(shuō)，中印之間人文交流已經(jīng)形成了一個(gè)相對(duì)完備的整體框架，具備了交流范圍廣、機(jī)制化趨勢(shì)明顯、整體框架凸顯，以及越來(lái)越重視多邊化等特點(diǎn)。

首先，范圍不斷擴(kuò)展，交流議題不斷更新。2014年9月，習(xí)近平主席首次訪問(wèn)印度時(shí)，中印發(fā)表《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的發(fā)展伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》而啟動(dòng)的“中國(guó)一印度文化交流計(jì)劃”，突出旅游、青年交流、博物館交流、文化部級(jí)磋商機(jī)制建設(shè)、中印經(jīng)典及當(dāng)代作品互譯工程、廣播和影視領(lǐng)域合作、印地語(yǔ)和漢語(yǔ)互學(xué)七個(gè)領(lǐng)域的交流，此后相繼開(kāi)展的媒體、醫(yī)療等領(lǐng)域的交流，更進(jìn)一步擴(kuò)寬了兩國(guó)人文交流范圍。

其次，兩國(guó)人文交流的機(jī)制化趨勢(shì)越來(lái)越明顯。中印智庫(kù)論壇、中印地方論壇、中印大學(xué)校長(zhǎng)論壇、中印媒體高峰論壇、中印論壇等的建立，讓兩國(guó)的人文交流渠道以機(jī)制化的形式確定下來(lái)，在一定程度上保障了兩國(guó)人文交流的穩(wěn)定和進(jìn)一步發(fā)展。

再次，經(jīng)過(guò)幾年的努力，兩國(guó)人文交流整體架構(gòu)逐漸凸顯，形成了高層引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、機(jī)制保障、企業(yè)先行，以及民間參與的有機(jī)結(jié)構(gòu)。2018年12月21日，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅與印度外長(zhǎng)斯瓦拉杰共同主持在新德里舉行的中國(guó) 印度高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議，這不僅是武漢共識(shí)的落地，更是將中印人文交流進(jìn)行階段總結(jié)和未來(lái)規(guī)劃。正如王毅外長(zhǎng)在會(huì)上所表示的，這一機(jī)制將會(huì)在中印人文交流中發(fā)揮統(tǒng)籌作用，調(diào)動(dòng)各種資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中印人文交流在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)新跨越，取得新發(fā)展。

除此之外，中印雙邊人文交流多邊化特點(diǎn)突出。隨著中印兩國(guó)在金磚國(guó)家峰會(huì)、上合組織、中印俄三邊合作機(jī)制等多邊機(jī)制的互動(dòng)，多邊人文交流也漸入佳境。僅在金磚國(guó)家合作機(jī)制下，就已經(jīng)形成金磚青年論壇、金磚國(guó)家健康研討會(huì)、金磚國(guó)家法律論壇、金磚國(guó)家城市化論壇、金磚國(guó)家學(xué)術(shù)論壇等多領(lǐng)域的民間互動(dòng)橋梁，支撐著兩國(guó)在各領(lǐng)域更多的人文交流。

機(jī)遇伴隨挑戰(zhàn)

隨著中印關(guān)系的不斷改善，以及兩國(guó)政府對(duì)促進(jìn)兩國(guó)交流的努力，中印之間人文交流實(shí)現(xiàn)了質(zhì)和量的提升，也逐漸呈現(xiàn)出自覺(jué)化的趨勢(shì)，但是兩國(guó)人文交流仍面臨一系列挑戰(zhàn)。

第一，雙向人員交流規(guī)模小，相互之間的了解缺乏，雙方交流意愿低。2017年，中印雙甸交流人數(shù)106萬(wàn)人次，其中中國(guó)赴印人數(shù)僅有24萬(wàn)人次，而中國(guó)赴緬甸旅游人數(shù)2016年就達(dá)到了50萬(wàn)人次，唯獨(dú)對(duì)赴印熱青不高。

第二，長(zhǎng)時(shí)間在印華人和在華印度人數(shù)量都極少，所以兩國(guó)人民對(duì)對(duì)方國(guó)家風(fēng)俗、民俗、文化等有深度體驗(yàn)和理解的人并不多，兩國(guó)民眾不能充分哩解對(duì)方的行為邏輯，從而導(dǎo)致在中印交流中出現(xiàn)一些自以為是的偏見(jiàn)。2017年在華印度留學(xué)生約有20000名，而在印中國(guó)留學(xué)生僅約2000名。囿于印度嚴(yán)苛的簽證政策，能進(jìn)入印度工作的中國(guó)人更是寥寥無(wú)幾。

第三，兩國(guó)媒體特別是印度媒體，為了在激烈的媒體競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，會(huì)爭(zhēng)先報(bào)道一些涉及對(duì)方的負(fù)面新聞，一定程度上扭曲了兩國(guó)民眾的認(rèn)知。

第四，中印智庫(kù)對(duì)對(duì)方國(guó)家關(guān)注度不夠，交流不足，研究面不夠?qū)挘敢忾L(zhǎng)期坐冷板凳的研究型人才稀缺，田野調(diào)查也比較欠缺。隨著2016年12月11日啟動(dòng)“中印智庫(kù)論壇”，兩國(guó)學(xué)者智庫(kù)開(kāi)始進(jìn)行集中交流，這對(duì)中印學(xué)者間相互了解起到一定的積極作用，但目前印度“中國(guó)通”和中國(guó)“印度通”還相對(duì)比較欠缺。

第五，在印度“受害人”心理和大國(guó)情結(jié)的影響下，印度民眾的負(fù)面認(rèn)知有強(qiáng)化可能。即使在2016年兩國(guó)高層交往非常緊密的時(shí)間里，筆者在亞馬遜印度網(wǎng)站上以“China”為關(guān)鍵詞搜索，銷量排前十五名的有關(guān)中國(guó)的英文著作中，三本是不同版本的英譯孫子兵法，三本是關(guān)于1962年中印沖突，四本是關(guān)于中印在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，兩本是關(guān)于阿里巴巴和馬云的，一本是關(guān)于中國(guó)與巴基斯坦關(guān)系的，還有兩本是關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)掌的。由此可管中一窺。

雖然中印之間的人文交流發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)，但是也有很多機(jī)遇。2018年中印“武漢共識(shí)”中涉及兩國(guó)人文交流的內(nèi)容占據(jù)很大比例，可見(jiàn)兩國(guó)高層對(duì)此的高度重視。其中關(guān)于建立中國(guó)一印度高級(jí)別人文交流機(jī)制的共識(shí)在當(dāng)年12月就已經(jīng)落地，其速度之快以及定位之高，不僅反映了兩國(guó)對(duì)推進(jìn)入文交流的意愿之強(qiáng)烈，而且顯示了人文交流作為中印互動(dòng)的“低政治”領(lǐng)域，比政治、安全等領(lǐng)域的合作更容易推進(jìn)。同時(shí)，合抱喜馬拉雅而生，中國(guó)和印度都是舉足輕重的亞洲大國(guó)，未來(lái)兩圍在國(guó)內(nèi)發(fā)展和地區(qū)與國(guó)際事務(wù)中的合作會(huì)愈加頻繁，這也會(huì)在一定程度上加深兩國(guó)之間的了解，推動(dòng)兩國(guó)的人文交流。最后當(dāng)然也是最重要的，中印同為文明古國(guó)，兩國(guó)在兩千多年的文明互學(xué)互鑒歷史，不僅留下了一段段佳話以傳世，而且還留下了珍貴的文學(xué)、藝術(shù)作品，成為延續(xù)千年友誼的肥沃土壤。