金石

奧運會因具有極大的全球影響力，極易成為恐怖主義襲擊的目標，因此奧運會的安保問題一直得到各國情報機構的高度重視。日本一些學術雜志刊文研究了美國國家安全局如何為奧運會提供安保服務的情況，旨在為日本2020年東京奧運會的安保提供參考。據悉，美國國家安全局先后為1984年洛杉磯奧運會、1996年亞特蘭大奧運會、2000年悉尼奧運會、2002年鹽湖城冬奧會、2004年雅典奧運會提供了安保服務。其中，在2004年雅典奧運會舉辦前后，美國國家安全局通過開展多種情報搜集活動（尤其是秘密監(jiān)聽希臘電信網絡），為該屆奧運會的順利舉辦提供了保障，但同時也引發(fā)了一系列問題。

一、多個部門開展情報搜集活動

在雅典奧運會舉辦之前，美國國家安全局就開展了大量的準備工作，如派遣多名高水平情報分析人員前往雅典，與希臘國家情報局（EYP）一同工作；與美國其他情報機構組建團隊，一道為美國、希臘政府提供情報信息；通過歐洲信號情報首腦會議（SSEUR），與其他國家的信號情報機構開展情報合作等。

根據美國國家安全局的內部資料顯示，該局下屬多個部門開展了情報搜集活動。

1. 商業(yè)技術組。該部門與諸多民間企業(yè)進行合作，針對那些因為奧運會而建立起來的通信系統(tǒng)搜集情報。

2. 獲取特定情報行動辦公室（TAO）。該部門針對希臘國內的電信運營商開展了計算機網絡資源開發(fā)（CNE）等黑客入侵活動。

3. 特殊資料源行動計劃（SSO）。該計劃使美國國家安全局強化了從通信干路上獲取希臘國內通信信息的能力。

4. 特殊情報搜集部（SCS）。該項目由美國國家安全局與美國中央情報局合作開展，以美國大使館、領事館為工作據點搜集情報。

二、秘密監(jiān)聽希臘電信網絡

在所有的情報搜集活動中，最引人注目的是美國國家安全局對希臘電信網絡的監(jiān)聽。

早在2002年，瑞典愛立信公司曾對“沃達豐希臘”電信網絡中的中央交換機進行升級，并借機在中央交換機的“遠程控制設備”中安裝了“合法監(jiān)聽程序”。在這種條件下，通信監(jiān)聽的工作流程就變?yōu)椋簣?zhí)法機構發(fā)出監(jiān)聽命令后，“合法監(jiān)聽程序”在“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”中錄入被監(jiān)聽的電話號碼，將該電話號碼發(fā)送至“遠程控制裝置”，利用該裝置實施通信監(jiān)聽，并將監(jiān)聽內容發(fā)送至執(zhí)法機構，同時，所有的監(jiān)聽記錄都將會被留存在“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”中。

然而，當時希臘還沒有一部完備的通信監(jiān)聽法律（直到2005年才通過頒布第47/2005號總統(tǒng)令對通信監(jiān)聽進行正式規(guī)制），因此雖然希臘電信網絡中安裝了愛立信公司的“合法監(jiān)聽程序”和“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”，但這些系統(tǒng)并沒有得到常規(guī)的使用。希臘政府如果要實施通信監(jiān)聽，依然會采取原始的方法，通過設置專門的電話回路來實現(xiàn)目的。

由于這種通信監(jiān)聽方式的效率非常低，自2003年起，美國政府一直勸說希臘政府做出改變。經過反復游說，美國國家安全局最終得到默許，可以在愛立信公司不知情的情況下，利用“沃達豐希臘”電信網絡中安裝的“合法監(jiān)聽程序”和“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”實施秘密監(jiān)聽。希臘“通信安保隱私機構”的內部報告顯示，被植入“沃達豐希臘”中央交換機的通信監(jiān)聽惡意軟件在雅典奧運會開幕之前就已經開始工作了。在雅典殘奧會結束后，雖然一部分監(jiān)聽軟件被刪除，但2014年10月又有新的惡意軟件被植入了中央交換機。

三、監(jiān)聽電信網絡引發(fā)的問題

美國國家安全局監(jiān)聽希臘電信網絡的行為雖然在相當程度上保障了雅典奧運會的順利召開，但也引發(fā)了一些后續(xù)問題。

2005年1月24日，“沃達豐希臘”的電話系統(tǒng)發(fā)生故障，該公司要求瑞典愛立信公司查明原因。經調查，愛立信公司發(fā)現(xiàn)電信網絡的中央交換機被植入了大量用于通信監(jiān)聽的惡意軟件，這些惡意軟件可繞過“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”，直接向“遠程控制裝置”發(fā)送監(jiān)聽指令，且不會在“監(jiān)聽管理系統(tǒng)”中留下監(jiān)聽記錄；有一百多個手機號碼遭到了監(jiān)聽，被監(jiān)聽對象包括希臘政要和新聞工作者；此次通信故障問題是因美國國家安全局于2005年1月24日對監(jiān)聽軟件進行更新而引發(fā)的。調查結果一經披露，引起軒然大波。

2005年3月9日，就在該事件在希臘國內不斷發(fā)酵之時，“沃達豐希臘”的一名工作人員突然上吊自殺身亡。此人曾任“沃達豐希臘”公司高級工程師，負責管理中央交換機。美國安全專家詹姆斯·班福德暗示，自殺事件與美國國家安全局的監(jiān)聽行為有很大的關系，因為收買目標通信公司內部人員協(xié)助其完成任務是美國國家安全局的慣用手法。情報界普遍認為，美國國家安全局與美國中央情報局聯(lián)合開展情報搜集活動的模式通常是：美國中央情報局負責找出那些負責管理電信網絡的人，設法讓其協(xié)助在電信網絡中安裝數據采集設備，隨后將所采集的數據交由美國國家安全局進行分析。截至目前，這名工作人員究竟是不是美國國家安全局的協(xié)助者，仍然是一個謎。

（責任編輯：張敏嬌）

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