趙溫社

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的新聞?shì)浾摴ぷ魈岢隽艘幌盗懈挥袆?chuàng)見(jiàn)的新觀點(diǎn)、新論斷和新要求，科學(xué)回答事關(guān)黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊幌盗懈拘?、?zhàn)略性、全局性的重大問(wèn)題，豐富和發(fā)展了馬克思主義新聞?dòng)^，是做好新時(shí)代黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯目茖W(xué)指南。在學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神及習(xí)近平新聞思想的過(guò)程中，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)基層黨委（黨組）如何加強(qiáng)對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，做了一些思考。

一、正確認(rèn)識(shí)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾?/p>

黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，是治?guó)理政、定國(guó)安邦的大事。2016年2月19日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)并發(fā)表重要講話(huà)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事”“做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ?，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！薄拔鍌€(gè)事關(guān)”彰顯新聞?shì)浾摴ぷ鞯臅r(shí)代價(jià)值，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局。治國(guó)理政、定國(guó)安邦，離不開(kāi)新聞?shì)浾摴ぷ?，新聞?shì)浾摴ぷ魇侵螄?guó)理政、定國(guó)安邦的重要內(nèi)容和手段。宣傳可以讓黨的方針路線(xiàn)化為人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，黨委政府的決策部署，也需要宣傳去引導(dǎo)，促進(jìn)共識(shí)、凝心聚力。通過(guò)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)治國(guó)理政、定國(guó)安邦各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

新聞?shì)浾摴ぷ魇屈h的意識(shí)形態(tài)工作的重要方面，占領(lǐng)新聞?shì)浾摳叩?，?shí)質(zhì)是掌握意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前全黨全國(guó)都高度重視意識(shí)形態(tài)工作，但是在脫貧攻堅(jiān)工作的壓力之下，有的基層黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠，認(rèn)為基層黨委（黨組）的重任是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是脫貧攻堅(jiān)，是滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作”。 用“極端”一詞，充分說(shuō)明黨中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作高度重視。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，指出：“意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！碑?dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的矛盾斗爭(zhēng)更加尖銳，西方敵對(duì)勢(shì)力妄圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)滲透等手段西化中國(guó)、甚至“扳倒中國(guó)”。因此，可以說(shuō)這是一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。

新聞?shì)浾摴ぷ髯鳛橐庾R(shí)形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，處于意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)把意識(shí)形態(tài)工作、新聞?shì)浾摴ぷ鳟?dāng)作黨的工作的大事，抓緊抓實(shí)。首先是思想上要重視，要把新聞?shì)浾摴ぷ鞣诺近h和國(guó)家全局的高度去思考、去謀劃，要把新聞?shì)浾摴ぷ鳟?dāng)著黨委（黨組）的重要工作。黨委（黨組）書(shū)記要高度重視新聞?shì)浾摴ぷ?，要懂新聞?shì)浾摴ぷ?，不能把宣傳工作看成僅僅是宣傳部門(mén)、宣傳部長(zhǎng)、宣傳委員的事，要把新聞?shì)浾摴ぷ鳟?dāng)成黨委（黨組）的分內(nèi)事、自己的事、必須管的事，要讓新聞?shì)浾摴ぷ髟邳h委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)的思想上占據(jù)重要位置。其次是工作上要抓實(shí)抓準(zhǔn)，各級(jí)黨委（黨組）要落實(shí)新聞?shì)浾摴ぷ髫?zé)任制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不能抓一段時(shí)間又松一段時(shí)間。要確保新聞?shì)浾摴ぷ鹘M織上有高效的機(jī)構(gòu)，人員上有強(qiáng)的隊(duì)伍，工作上有可行的機(jī)制，“必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。”

二、 堅(jiān)持黨管新聞，黨管媒體，牢牢鞏固意識(shí)形態(tài)陣地

堅(jiān)持黨管新聞，黨管媒體，這是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯狞h性原則決定的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞?shì)浾撁襟w的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，做到愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨，都要增強(qiáng)看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致”。

目前，建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，把廣播電視臺(tái)和報(bào)社、新媒體等合并為縣級(jí)融媒體中心劃歸黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，正是體現(xiàn)了黨委對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾暎屈h管新聞，黨管媒體的體現(xiàn)。堅(jiān)持黨管媒體，除了要將黨委政府舉辦的媒體統(tǒng)一由黨委領(lǐng)導(dǎo)外，還應(yīng)加強(qiáng)新聞隊(duì)伍建設(shè)，從組織上確保黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則不動(dòng)搖，黨委政府主辦的新聞媒體領(lǐng)導(dǎo)班子必須是業(yè)務(wù)能力強(qiáng)政治素質(zhì)高的中共黨員，中層干部以及中堅(jiān)力量也應(yīng)是中共黨員，確?！包h媒姓黨、黨媒為黨”。

習(xí)近平總書(shū)記就做好當(dāng)前的新聞?shì)浾摴ぷ?，需要什么樣的新聞人才，做出精辟的闡述，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ髡吣芰λ刭|(zhì)提出新要求，即：“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心”。當(dāng)前，媒體過(guò)分娛樂(lè)化，追求經(jīng)濟(jì)利益，輕導(dǎo)向唯點(diǎn)擊量，重業(yè)務(wù)輕黨建，主流媒體尤其是傳統(tǒng)媒體傳播力、引導(dǎo)力下降，審核把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象一定程度上存在，“假新聞”事件偶有發(fā)生。新聞工作者“功利化”思想，新聞炒作、新聞侵權(quán)、“媒體審判”、“走穴兼職”、有償新聞或有償不聞等新聞失范行為在全國(guó)范圍內(nèi)時(shí)有發(fā)生，因此，務(wù)必對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍加強(qiáng)監(jiān)管，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使新聞?shì)浾摴ぷ髡摺白鳇h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”，使新聞?shì)浾摴ぷ髡呤冀K“保持人民情懷、記錄偉大時(shí)代，講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音”。

其次，黨管媒體并不僅僅是管黨委政府辦的主流媒體，還應(yīng)對(duì)其他社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位舉辦的媒體加強(qiáng)管理。目前很多縣區(qū)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都建立了微信公眾號(hào)、微信群以及網(wǎng)站、客戶(hù)端等，這些新媒體平臺(tái)的使用，方便了各單位的宣傳工作，但是在內(nèi)容形式等方面難免有不符合黨的工作大局的地方。比如，審核不嚴(yán)，一味追求粉絲和點(diǎn)擊量，甚至采取“標(biāo)題黨”做法以博眼球等現(xiàn)象一定程度上存在。因此，各級(jí)黨委（黨組）以及宣傳部門(mén)必須對(duì)這些非主流的宣傳平臺(tái)尤其是新媒體平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管，宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)管，主辦單位履行主體責(zé)任，加強(qiáng)審核把關(guān)，主動(dòng)接受宣傳部門(mén)的指導(dǎo)，聽(tīng)招呼守規(guī)矩，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。通過(guò)宣傳部門(mén)和主辦單位共同監(jiān)管，共同履職，確保其他非主流媒體也能夠“圍繞中心、服務(wù)大局”，成為主流媒體的有益補(bǔ)充。

三、樹(shù)立大宣傳工作理念，構(gòu)建大宣傳格局

在實(shí)際工作中，宣傳部門(mén)和新聞單位通常要和基層黨委政府以及其他部門(mén)互動(dòng)，有的部門(mén)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府）非常重視宣傳工作，也比較懂宣傳，但也有些部門(mén)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府）不重視宣傳，也不懂宣傳。有的時(shí)候上級(jí)宣傳部門(mén)提示要著力宣傳某方面的內(nèi)容，可是記者聯(lián)系相關(guān)部門(mén)后，有的部門(mén)相關(guān)工作還沒(méi)啟動(dòng)，或者還沒(méi)出成效，記者無(wú)法進(jìn)行采訪(fǎng)報(bào)道，有的時(shí)候，本來(lái)是很好的宣傳題材，但是部門(mén)開(kāi)展工作時(shí)未聯(lián)系新聞單位，后期即使想宣傳，也無(wú)法拍攝相關(guān)素材。還有的部門(mén)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府）負(fù)責(zé)人，不重視新聞宣傳工作，記者聯(lián)系采訪(fǎng)時(shí)以工作太忙為由推脫，即使勉強(qiáng)接受采訪(fǎng)，也只安排中層干部甚至普通干部接受采訪(fǎng)。有的部門(mén)甚至認(rèn)為新聞宣傳工作是宣傳部門(mén)的事，是新聞單位的事，自己只要做好本職工作，是否宣傳不重要。有的地方還出現(xiàn)粗暴干涉阻撓記者的采訪(fǎng)活動(dòng)，甚至限制記者人身自由、毆打記者的情況。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，歸根到底是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)宣傳工作的重視程度不夠，缺乏大宣傳工作理念的結(jié)果。

實(shí)際上，新聞?shì)浾摴ぷ髋c政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的工作密切交織，與各部門(mén)的工作息息相關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要樹(shù)立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線(xiàn)各個(gè)部門(mén)一起來(lái)做，把宣傳思想工作同各個(gè)領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理更加緊密地結(jié)合起來(lái)。”

因此，黨委政府及其各工作部門(mén)必須統(tǒng)一思想，高度重視，形成共識(shí)。各部門(mén)在工作中要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，遇突發(fā)事件，要及時(shí)發(fā)聲、科學(xué)發(fā)聲，不能一味回避。宣傳思想工作部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體職責(zé)，在新聞?shì)浾摴ぷ髦邪l(fā)揮主導(dǎo)作用，多給其他部門(mén)出主意，協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)做好新聞?shì)浾摴ぷ鳎拍苄纬纱笮麄?、大輿論的格局，才能真正占領(lǐng)輿論高地，形成有益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的輿論氛圍。

四、基層黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)干部要善于和媒體打交道

在實(shí)際工作中，有的領(lǐng)導(dǎo)躲記者，工作干好了也不敢宣傳，面對(duì)突發(fā)輿情更是手足無(wú)措，甚至前些年還發(fā)生過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)問(wèn)記者是為黨說(shuō)話(huà)還是為老百姓說(shuō)話(huà)的情況。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，凸顯一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂馬克思主義新聞?dòng)^，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的新聞思想學(xué)習(xí)不夠。

當(dāng)前，有的黨員干部不重視學(xué)習(xí)，不注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)。現(xiàn)在有的黨員干部學(xué)習(xí)黨的重要會(huì)議精神走過(guò)場(chǎng)走形式，尤其基層領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為只要做好上級(jí)黨委政府交代的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等中心工作就行了。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，基層黨委、黨組領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把深刻領(lǐng)會(huì)、自覺(jué)實(shí)踐習(xí)近平新聞思想擺在突出位置，增強(qiáng)統(tǒng)籌宣傳工作、指導(dǎo)宣傳工作的能力。

領(lǐng)導(dǎo)干部只有學(xué)懂馬克思主義新聞?dòng)^，結(jié)合實(shí)踐深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新聞思想，知媒體懂媒體，才能很好地和媒體打交道。2016年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作。”領(lǐng)導(dǎo)干部同新聞媒體打交道，首先要知媒體、懂媒體，要了解媒體，善待媒體，會(huì)用媒體。不能簡(jiǎn)單用管理黨政機(jī)關(guān)的辦法管理新聞媒體。既嚴(yán)格加強(qiáng)管理、又鼓勵(lì)媒體創(chuàng)新，既堅(jiān)決履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、又拓展媒體發(fā)展空間，努力形成既統(tǒng)一管理又生動(dòng)活潑的局面。互聯(lián)網(wǎng)的興起，新媒體的發(fā)展，帶來(lái)新聞傳播格局的深刻變化，形成新的傳播特點(diǎn)、傳播規(guī)律。領(lǐng)導(dǎo)干部要了解互聯(lián)網(wǎng)、了解新媒體，把握互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代傳播新特點(diǎn)，新規(guī)律。要善于運(yùn)用媒體推動(dòng)實(shí)際工作，把新聞?shì)浾摴ぷ骷{入黨委議事日程，統(tǒng)籌安排新聞?shì)浾摴ぷ?，把?jīng)濟(jì)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等實(shí)際工作和新聞?shì)浾摴ぷ鹘Y(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一安排，共同推進(jìn)。

五、正確認(rèn)識(shí)正面宣傳為主和輿論監(jiān)督的關(guān)系

針對(duì)黨的新聞?shì)浾摴ぷ骰驹瓌t，習(xí)近平總書(shū)記指出：“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主” “團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅仨氉裱幕痉结槨！蹦壳埃覈?guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流是積極向上，社會(huì)各方面整體向好，工作難免有不足之處，發(fā)展難免有不平衡的地方，但這些都是局部的，非主流的。只有堅(jiān)持正面宣傳為主，才能真實(shí)反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的整體情況。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。"只有堅(jiān)持正面宣傳為主，才能真實(shí)反映社會(huì)主流，起到凝心聚力的作用，有效發(fā)揮新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼鎸?dǎo)向作用。

在實(shí)際工作中，有的黨員干部持以正面宣傳為主的理由，拒絕或抵制輿論監(jiān)督。實(shí)際上，堅(jiān)持正面宣傳為主，并不是不要輿論監(jiān)督。習(xí)近平總書(shū)記指出：“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的。新聞媒體要直面工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象，激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊?！痹诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人民群眾還有不滿(mǎn)意的地方，黨員干部要正視這些問(wèn)題，不能掩耳盜鈴式的回避。人民群眾通過(guò)媒體監(jiān)督黨和政府工作、反映意見(jiàn)呼聲，有利于改進(jìn)黨和政府的工作，促進(jìn)問(wèn)題解決。問(wèn)題就擺在面前，逃避問(wèn)題更成問(wèn)題，迎著問(wèn)題上，是新聞?shì)浾摴ぷ鞯呢?zé)任和擔(dān)當(dāng)，關(guān)鍵是把握好輿論監(jiān)督與正面宣傳的合理布局，合理安排版面、時(shí)長(zhǎng)，把握好時(shí)度效。因此，新聞宣傳不能一味都是贊揚(yáng)歌頌的聲音，應(yīng)該在適度的范圍、適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)、適度的時(shí)長(zhǎng)或版面內(nèi)，鼓勵(lì)建設(shè)性的輿論監(jiān)督。

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（作者單位：貴州省畢節(jié)市七星關(guān)廣播電視臺(tái)）