鄧建雄

企業(yè)尤其是民營和中小微企業(yè)經(jīng)常會遇到資金周轉(zhuǎn)困難的情況，一旦無法續(xù)貸，輕則訂單違約，重則倒閉破產(chǎn)。這一難題如何破解？2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上指出，要優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是中小企業(yè)融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本。

多年來，鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)聯(lián)合會、企業(yè)家協(xié)會（簡稱“鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)”）以“互助資金”方式，千方百計破解企業(yè)融資難題。僅去年成立的鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金，運行3個月，就為轄區(qū)30家企業(yè)轉(zhuǎn)貸62次，累計轉(zhuǎn)貸金額近3億元，解了企業(yè)燃眉之急。

“幾家合作銀行的貸款明天同時到期，我們一天之內(nèi)要籌集4500萬元，這可怎么辦？”去年9月30日上午8點，鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金業(yè)務主管汪志宇的手機鈴聲急促響起，這個來自蛟川街道某企業(yè)的電話，讓他始料不及。

半小時后，汪志宇走進該企業(yè)辦公室?！斑@么短的時間內(nèi)要轉(zhuǎn)貸如此大的數(shù)目，我們還是頭一次遇到?！蓖糁居钫f。了解具體情況后，他開始為企業(yè)審核轉(zhuǎn)貸條件并擬定轉(zhuǎn)貸方案，隨后向鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)領(lǐng)導匯報，最終商定了多次轉(zhuǎn)貸的解決方案。

材料審核、資料填報、信息確認……汪志宇帶著會計輾轉(zhuǎn)奔波于銀行與企業(yè)之間。當天晚上8點，看著最后一筆款項打入銀行賬戶，大家都松了一口氣，企業(yè)成功避免了貸款逾期造成的經(jīng)濟和信用損失。

鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金的前身是鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)轉(zhuǎn)貸互助基金。2009年下半年，浙江不少民營和小微企業(yè)經(jīng)營困難、資金鏈緊繃。為緩解民營企業(yè)的資金壓力，同年10月9日，在鎮(zhèn)海區(qū)委、區(qū)政府的支持下，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)轉(zhuǎn)貸互助基金成立。由21家企業(yè)認繳1000萬元、鎮(zhèn)海區(qū)鎮(zhèn)投公司出資2000萬元共同組成的轉(zhuǎn)貸互助基金，專注于企業(yè)在銀行貸款到期時的轉(zhuǎn)貸“救急”，凡注冊在鎮(zhèn)海區(qū)、向區(qū)內(nèi)銀行借款并需轉(zhuǎn)貸服務的企業(yè)均可申請。

運作過程中，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)多次邀請轄區(qū)內(nèi)各家銀行負責人，召開轉(zhuǎn)貸工作座談會，建立轉(zhuǎn)貸合作關(guān)系，請各行指定聯(lián)絡員，對借款企業(yè)實行承諾轉(zhuǎn)貸。同時，基金對轉(zhuǎn)貸的對象也制定了嚴格的審查標準，對企業(yè)自有資金實行嚴格的比例控制，符合規(guī)定才會同意放款。

由于基金中的主體部分由政府性資金注入，因此它是政府通過協(xié)會平臺提供的一項公共服務，具有成本低和非盈利性的特點，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計，從設立到去年10月，基金共為鎮(zhèn)海區(qū)近400余家企業(yè)轉(zhuǎn)貸2000多次，累計轉(zhuǎn)貸金額達126億元。

2017年，新?lián)Q屆的鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)針對轉(zhuǎn)貸運行中出現(xiàn)的問題，對工作機制和風險防控機制進行了完善。2018年8月，鎮(zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)和鎮(zhèn)海區(qū)海江投資發(fā)展有限公司共同出資1000萬元，成立了鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金，屬民辦非企業(yè)單位，其運作資金屬于國有資產(chǎn)。

“既要為企業(yè)解決融資難題，又要確保這筆國有資產(chǎn)的保值增值，這是當前工作重點?！辨?zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金負責人說，新成立的轉(zhuǎn)貸資金主要通過“兩查、兩跟蹤”進行風險防控：一查企業(yè)信譽和資金情況，有無欠稅、是否存在經(jīng)濟官司；二查企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，通過上門走訪等方式進行核實。轉(zhuǎn)貸后，對資金流向和還款承諾的履行情況進行跟蹤，確保資金封閉運行。

除轉(zhuǎn)貸業(yè)務外，新成立的鎮(zhèn)海區(qū)海聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)貸互助資金還為企業(yè)提供金融類信息咨詢服務，對企業(yè)經(jīng)濟財務風險防范進行培訓、維權(quán)，為企業(yè)提供財稅上的法律服務，開展企業(yè)之間的交流、合作活動。

“我們會及時掌握轉(zhuǎn)貸互助資金運行的動態(tài)情況，下一步還將繼續(xù)完善轉(zhuǎn)貸互助資金實施辦法，加強與銀行之間的橫向合作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與轉(zhuǎn)貸業(yè)務，更好地服務企業(yè)?！辨?zhèn)海區(qū)企聯(lián)企協(xié)主席張江華說。

（作者單位：鎮(zhèn)海區(qū)新聞中心）