這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結去年全市經(jīng)濟工作，研究部署今年經(jīng)濟工作。

今年是新中國成立70周年，也是高水平全面建成小康社會關鍵之年。無論是從服務全省全國大局的使命看，還是從完成“十三五”目標、實現(xiàn)“三年攀高”的任務看，做好今年經(jīng)濟工作至關重要。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議的決策部署，結合寧波發(fā)展實際，今年經(jīng)濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，時刻牢記習近平總書記對浙江和寧波工作的重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委經(jīng)濟工作會議精神，聚焦“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)這一主題，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，全面落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入開展“六爭攻堅”行動，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，著力激發(fā)微觀主體活力，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險工作，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

做好今年經(jīng)濟工作，必須堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，在穩(wěn)的前提下，有所進取、以進促穩(wěn)。一方面，該穩(wěn)的要堅決穩(wěn)住，重點是要進一步做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期的工作，用穩(wěn)來保障進。另一方面，該進的要積極進取，用進來支撐穩(wěn)。特別是要全面貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，堅定不移深化供給側結構性改革。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上詳細闡述了八字方針的內(nèi)涵，并強調(diào)這八字方針是當前和今后一個時期深化供給側結構性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展管總的要求。要按照中央大政方針和省委決策部署，結合寧波實際，根據(jù)形勢變化，及時推出一批貫徹落實八字方針的新舉措、新機制，不斷提高運用市場化、法治化手段推進供給側結構性改革的效率，充分發(fā)揮市場有效、政府有為的作用，推動寧波經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠。下面，我對今年經(jīng)濟工作七項重點任務作一部署。

一、全力以赴創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

習近平總書記強調(diào)：“制造業(yè)是立國之本、強國之基，要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置?！蔽覀円e極創(chuàng)建國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，扎實推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

一要加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。首先，要順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，做好規(guī)劃實施方案，明確產(chǎn)業(yè)具體布局，優(yōu)化資源要素配置，在高質(zhì)量的前提下，全力打造2個萬億級、4個五千億級、6個千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，把寧波制造業(yè)推向一個新的高度。特別是要主動對接國家規(guī)劃編制，爭取國家對寧波制造業(yè)發(fā)展的支持。比如前灣新區(qū)，要通過空間整合、功能集成，爭取納入長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃和國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點布局的戰(zhàn)略大平臺。各區(qū)縣（市）、功能區(qū)要服從全市大局，精耕細作自身有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)，真正把資源、政策和精力用在補鏈、延鏈、強鏈上。同時，要抓緊制定園區(qū)整合方案，盡快擴大工作試點，為建設“246”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群騰出空間。

其次，要在關鍵核心技術、零部件的攻堅和單打冠軍的培育上有新突破，既解決關鍵技術領域的“卡脖子”問題，又形成一批世界領先、質(zhì)優(yōu)量大的產(chǎn)品和企業(yè)。現(xiàn)在我們被“卡脖子”卡得最厲害的是基礎元器件、基礎零部件、基礎軟硬件、基礎材料和基本算法。要以企業(yè)技術中心、行業(yè)創(chuàng)新中心為基礎，聯(lián)合高校、科研院所、軍工集團組建新型企業(yè)研究機構，加快突破一批關鍵核心技術和戰(zhàn)略產(chǎn)品。這里要強調(diào)的是，新技術、新產(chǎn)品一出來不可能很完美，只有用起來了，才能發(fā)現(xiàn)缺陷，實現(xiàn)迭代升級。首臺套設備、首批次產(chǎn)品的政府采購，不能只寫在文件上，今年必須要有實質(zhì)性進展。

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，要有一流企業(yè)梯隊作支撐。要實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“雛鷹行動”寧波計劃，建立“滴灌式”的精準扶持機制，培育更多的上市公司、行業(yè)骨干企業(yè)、高成長企業(yè)、隱形冠軍和單項冠軍企業(yè)。要堅持“頂天立地”與“鋪天蓋地”并重，鼓勵大企業(yè)從“制造商”向“平臺商”轉(zhuǎn)型，通過協(xié)同制造、資源開放、需求對接等方式，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。沒有傳統(tǒng)的企業(yè)、傳統(tǒng)的行業(yè)，只有傳統(tǒng)的人和傳統(tǒng)的觀念。所有的企業(yè)、所有的產(chǎn)業(yè)，都有無窮的發(fā)展機會。要大力弘揚企業(yè)家精神，引導廣大企業(yè)經(jīng)營者敢于求變、善于求新，把企業(yè)做得更大更強、更優(yōu)更久。

二要持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)投資。要堅持一手抓招商引資，通過引進一大批好項目大項目，做大投資和產(chǎn)業(yè)增量；一手抓增資擴產(chǎn)，鼓勵企業(yè)通過技術改造、上新項目，提升技術水平和競爭力，實現(xiàn)內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。特別是在招商引資方面，各級各部門對信息要敏感，對項目要爭搶。黨政“一把手”必須親自洽談、親自跟蹤、親自協(xié)調(diào)，招商小分隊要八仙過海、各顯神通。同時，要統(tǒng)籌抓好簽約項目落地、前期項目報批、已批項目開工、在建項目進度，把責任落實到人頭，把計劃細化到月、旬、周，做到環(huán)環(huán)相扣、壓茬推進、快速見效。這里明確，今后市政府每月協(xié)調(diào)在建項目、前期項目、招商項目，市委定期或不定期開會研究，形成以月保季、以季保年的推進機制。

三要迅速提升數(shù)字經(jīng)濟實力。要主動對接“寬帶浙江”“云上浙江”“泛在浙江”行動，實施數(shù)字寧波建設規(guī)劃和三年行動計劃，依托寧波軟件園、芯港小鎮(zhèn)、上海交大寧波人工智能研究院、寧波工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等平臺，大力發(fā)展集成電路、軟件和信息服務、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)）、智能終端、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。要完善數(shù)字技術創(chuàng)新體系和數(shù)字基礎設施體系，加快推進規(guī)上企業(yè)智能化診斷和技術改造“兩個全覆蓋”，建設一批無人車間、智能工廠，培育發(fā)展智能港航、智慧金融、數(shù)字新零售等新業(yè)態(tài)，全面提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化水平。

四要做大做強生產(chǎn)性服務業(yè)。要制定實施服務業(yè)優(yōu)勢行業(yè)提升發(fā)展行動方案，建設一批服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和功能性平臺，重點發(fā)展高端港航物流、貿(mào)易會展、金融保險、研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、信息服務、檢驗檢測、標準專利等生產(chǎn)性服務業(yè)，進一步提高服務業(yè)的貢獻率。要引導制造業(yè)服務化轉(zhuǎn)型，推廣“制造+服務”模式，特別是要加快引進培育一批TOB企業(yè)服務公司，利用他們的技術、數(shù)據(jù)、運營優(yōu)勢，幫助制造業(yè)企業(yè)降低成本、提高效率。

二、全力以赴建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

增強創(chuàng)新實力是寧波制勝未來的關鍵所在。要以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設為龍頭，下更大力氣抓好科技創(chuàng)新這一“栽樹工程”，為寧波高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。

一要全面啟動甬江科創(chuàng)大走廊建設。寧波創(chuàng)新能力不強，一個重要原因就是缺乏一個強大的創(chuàng)新引擎。建設甬江科創(chuàng)大走廊，目的就是要打造引領全市科技創(chuàng)新的大引擎，切實解決創(chuàng)新密度、創(chuàng)新強度、創(chuàng)新力度不足的問題。要按照科創(chuàng)主導、以軸帶面、共建共享的原則，高水平推進甬江科創(chuàng)大走廊規(guī)劃建設。科創(chuàng)主導，就是要推動空間資源、政策資源配置向大走廊集中，重點布局建設一批高水平的研究機構、實驗室、孵化器，集聚一批高能級的科創(chuàng)和文創(chuàng)企業(yè)。以軸帶面，就是要以大走廊為核心區(qū)，輻射帶動全市提升科技創(chuàng)新力，形成聯(lián)系緊密、互為支撐的創(chuàng)新網(wǎng)絡。共建共享，就是要引導各區(qū)縣（市）、功能區(qū)共同建設、共享成果，充分發(fā)揮大走廊服務全市、輻射全省的作用。

二要加快引進集聚各類創(chuàng)新要素。整個創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈包括科學研究、技術研發(fā)、技術應用研究、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化等環(huán)節(jié)。要根據(jù)寧波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，精準聚焦、精準發(fā)力，繼續(xù)引進一批相關領域的強校、強院、強所，抓緊建設一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術轉(zhuǎn)移中心，形成一批高效率的創(chuàng)新“點火系”。同時，要進一步完善人才政策、優(yōu)化人才服務、改進人才管理，為各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境，確保人才凈流入率繼續(xù)位居全國前列。

三要積極構建創(chuàng)新生態(tài)圈。要全面落實科技新政46條，使一切創(chuàng)新活動都能得到鼓勵支持。這里重點強調(diào)三件事：一是抓緊成立并運作50億元的自創(chuàng)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金，做大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，發(fā)展科技信貸、科技保險，使科技創(chuàng)新既有“輸液器”又有“保險繩”。二是布局打造20家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，謀劃建設一批公共科研設施，完善科技大市場運行機制，進一步提高創(chuàng)新效率和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。三是完善科技創(chuàng)新激勵機制，加強知識產(chǎn)權保護體系和科研誠信體系建設，推動形成敢創(chuàng)新、會創(chuàng)新、真創(chuàng)新的良好氛圍。省里今年要設立浙江科技大獎，有關部門要抓緊做好調(diào)查摸底、推薦申報工作，爭取一批行業(yè)領先的創(chuàng)新成果進入榜單。

三、全力以赴深化經(jīng)濟體制改革

經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點。要以“最多跑一次”改革撬動各領域改革，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。

一要縱深推進“最多跑一次”改革?！白疃嗯芤淮巍备母镉袥]有成效，最終要看企業(yè)和群眾的實際感受。今年重點抓好三件事：一是打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，提高一網(wǎng)通辦、全城通辦的比例。二是推進中介機構改革，引進一批優(yōu)質(zhì)中介機構，形成以質(zhì)取勝的競爭格局，切實解決中介服務效率偏低、價格偏高的問題。三是推進企業(yè)投資項目承諾制改革，推行“標準地”制度，把企業(yè)開辦壓縮到3個工作日，企業(yè)投資開工前審批壓縮到“最多90天”，四類平臺新批工業(yè)用地原則上按“標準地”供應。

二要擴大“畝均論英雄”改革成果。要健全反向倒逼和正向激勵機制，將畝均效益評價范圍擴大到所有工業(yè)企業(yè)，加快實施差別電價、差別用地等政策，全面整治提升畝均稅收1萬元以下的“低散亂”企業(yè)，全面出清僵尸企業(yè)，形成優(yōu)勝劣汰的鮮明導向。同時，要引導小微企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，確保完成25個小微企業(yè)園提升改造任務。

三要真心實意支持和服務企業(yè)發(fā)展。要在全面落實國家和省市已出臺政策的同時，研究出臺和儲備新政策，進一步降低企業(yè)合規(guī)成本。要實質(zhì)性降低企業(yè)稅費，依法依規(guī)對發(fā)展前景好、一時遇到困難的民營企業(yè)實行稅費緩繳。要進一步降低用能成本、物流成本、用地成本，全面推廣工業(yè)用地彈性出讓機制，不再征收“零土地”技改土地價款。要深入開展“三聯(lián)三促”企業(yè)服務專項行動，做到信息暢通、政策貫通、服務聯(lián)通，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。要堅決打破各類“玻璃門”“彈簧門”，在市場準入、去產(chǎn)能、去杠桿等方面，對各類所有制企業(yè)執(zhí)行同樣的政策標準。同時，要深化國企改革，重點研究解決怎么管資本、怎么抓混改、怎么強隊伍、怎么在逆周期調(diào)節(jié)中更好發(fā)揮作用等問題，進一步提升國企發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力。

四要引導推動金融回歸服務實體經(jīng)濟本源。八字方針中的“暢通”，最核心的就是暢通金融為實體經(jīng)濟服務的渠道。要抓緊建立企業(yè)融資“三張名單”，對發(fā)債推薦企業(yè)、股權質(zhì)押幫扶企業(yè)、重點幫扶企業(yè)進行及時、定向、精準的支持。要擴大制造業(yè)中長期貸款規(guī)模，改變抵押和擔保方式，提高實物抵押率，推進商標權、專利權質(zhì)押貸款，優(yōu)化貸款流程，創(chuàng)新還款方式和風險共擔機制，降低企業(yè)貸款利息費用，真正為實體經(jīng)濟企業(yè)“輸血增氧”。同時，要主動對接上交所科創(chuàng)板，支持企業(yè)用好多層次資本市場，提高直接融資比重。

省里今年要設立浙江改革大獎。各級各部門都要勇當改革的領跑者，攻克幾個突破點，抓出幾個新亮點，爭取走在前列、力拔頭籌。

四、全力以赴推進全方位開放合作

要全面對接國家戰(zhàn)略和全省“四大”建設，增強開發(fā)利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力。

一要積極拓展對外開放空間。要落實應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦十方面舉措，建立健全“訂單+清單”預判和管理制度，全面推行出口信用保險，支持企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場，開拓“一帶一路”新興市場，確保出口市場份額不降低。要大力發(fā)展進口貿(mào)易、服務貿(mào)易，支持企業(yè)開展海外并購、建設直銷基地，積極引導海外投資企業(yè)回歸。要主動對接浙江自貿(mào)區(qū)賦權擴區(qū)工作，高標準建設“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、跨境電商綜合試驗區(qū)、臨空經(jīng)濟示范區(qū)，持續(xù)深化貿(mào)易和投資自由化便利化改革，增強寧波對浙江對外開放的帶動力。同時，要繼續(xù)爭取一批高級別的國際機構、國際會議、國際展會、國際賽事落戶寧波，提升城市國際化水平。

二要全面加強區(qū)域合作。要主動服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，把握共建大灣區(qū)、接軌大上海、做強都市圈三個維度，協(xié)同推進基礎設施相連相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，使寧波成為金南翼的重要一極。今年重點要抓好兩件大事：一是高水平謀劃建設前灣新區(qū)，使之成為長三角區(qū)域一體化發(fā)展的標志性戰(zhàn)略大平臺。二是扎實推進滬嘉甬鐵路前期工作，力爭明年開工建設。同時，要積極對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，共同打造高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。

三要主動開發(fā)國內(nèi)市場。我國市場規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。要深化“質(zhì)優(yōu)寧波”建設，完善鼓勵企業(yè)提質(zhì)量、創(chuàng)品牌的政策體系，支持企業(yè)調(diào)整市場布局，提高產(chǎn)品和服務的國內(nèi)市場占有率。要加快消博會、服裝節(jié)等展會活動的功能轉(zhuǎn)型、模式創(chuàng)新，支持企業(yè)參加各類國內(nèi)展會，拓展內(nèi)銷渠道。要大力發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等生活性服務業(yè)，進一步挖掘消費潛力、形成新的消費熱點。

五、全力以赴提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，統(tǒng)籌推進品質(zhì)都市與美麗鄉(xiāng)村建設，讓寧波城鄉(xiāng)更加宜居、更有魅力。

一要扎實推進新型城市化。要堅持規(guī)劃引領，做好面向2035年的空間規(guī)劃編制工作，全面推進“多規(guī)合一”，為寧波長遠發(fā)展繪好藍圖。市級有關部門要提前開展“十四五”專項規(guī)劃的研究編制，加強與上級部門的溝通銜接，爭取有更多項目列入國家和省里“十四五”規(guī)劃。要推動規(guī)劃落地，高標準實施“擁江攬湖濱?！笨臻g發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進甬江兩岸、姚江兩岸、東錢湖區(qū)域、象山港區(qū)域、南部濱海新區(qū)開發(fā)建設，促進城市組團之間相向融合發(fā)展。要狠抓點線面提升，每個區(qū)縣（市）都要把舊城和城中村改造作為重中之重，堅持先易后難、由點及面，排出年度計劃和項目，下大力氣清除一批影響城市品質(zhì)的難點和痛點，努力做到點上出彩、線上美觀、面上協(xié)調(diào)。要建立精細化管理機制，用繡花的功夫解決市容秩序、街景立面、公園綠地、城市交通等方面的細節(jié)問題，讓城市更加精致舒適、時尚大氣。要完善公用設施布局，學校、醫(yī)院、菜場、超市、健身場所、公交站點等，都要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設，滿足市民生活需要，提高城市運行效率。

二要深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要研究制定創(chuàng)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)實施方案，健全城鄉(xiāng)要素資源配置政策體系和市場機制，引導更多資本、人才、技術、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動集聚和高效配置。要深化“百千工程”建設，推進美麗鄉(xiāng)村“整鎮(zhèn)示范、整縣提升”，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。特別是要以“治危拆違”“一戶多宅”整治為重點，加大舊村改造力度，使更多村莊達到干凈、整潔、有序的要求。要把環(huán)境美化與產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、強村富民、文明實踐緊密結合起來，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟，打造一批農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、城郊美麗鄉(xiāng)村綜合體、農(nóng)村文明示范線。要創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，確保全市行政村可支配收入全部達到30萬元以上。要堅定不移推進農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權制度、農(nóng)業(yè)支持保護制度等各項涉農(nóng)改革，為“三農(nóng)”發(fā)展注入新動能。

三要不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。要加快推進金甬鐵路、杭甬高速復線一期、象山港疏港高速一期、機場三期、城市軌道交通等重大項目建設，謀劃推進5G網(wǎng)絡、城際鐵路、跨江橋梁、組團通道、快速路網(wǎng)以及機場四期等項目，抓緊補齊基礎設施短板。要創(chuàng)新投融資方式，鼓勵社會資本進入基礎設施領域，有效緩解建設資金壓力。要強化項目調(diào)度和要素保障，確保項目如期建成投用，不允許擅自延長工期。

六、全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)

去年我市三大攻堅戰(zhàn)開局良好，今年要按照既定方案，聚焦突出問題，打好重點戰(zhàn)役，爭取取得更大進展、更好成效。

一要打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。要健全金融風險監(jiān)測防控體系，把握好企業(yè)去杠桿、穩(wěn)定居民杠桿率與處置不良貸款的關系，堅決打擊非法金融活動，穩(wěn)妥推進惡意逃廢債、交易場所清理、企業(yè)信用債違約、股票質(zhì)押平倉、P2P網(wǎng)絡借貸等風險點整治，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。要堅持“房子是用來住的”定位，扎實做好“一城一策”試點工作，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

二要打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)。要加強對低收入農(nóng)戶、低收入移民、低收入產(chǎn)業(yè)工人等困難群體的精準幫扶，適時適當提高低保標準，保障他們的基本生活需要，提高他們的增收致富能力。要堅持思想不松、標準不降、力度不減，認真抓好東西部扶貧協(xié)作、對口支援工作，協(xié)同打造山海協(xié)作升級版，體現(xiàn)服從服務大局的責任擔當。

三要打好污染防治攻堅戰(zhàn)。要繼續(xù)抓好中央和省級環(huán)保督察反饋問題的整改，對已完成整改任務的問題，要進行常態(tài)化“回頭看”，堅決防止反彈回潮。要全面實施生態(tài)文明創(chuàng)建三年行動計劃，打好中央統(tǒng)一部署的七大標志性戰(zhàn)役，深入推進藍天、碧水、凈土、清廢行動，完善生活垃圾分類收集、運輸、處置體系，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

七、全力以赴保障和改善民生

要高度關注經(jīng)濟波動對社會民生的影響，盡力而為、量力而行，不斷增加老百姓的獲得感、幸福感和安全感。

一要重視做好穩(wěn)就業(yè)工作。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)。要建立預警監(jiān)測機制，多渠道、多方式提供職業(yè)培訓和就業(yè)服務，妥善解決下崗人員再就業(yè)問題，確保社會就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。

二要重視做好優(yōu)服務工作。深化全域化高水平文明城市創(chuàng)建，完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，進一步豐富群眾精神文化生活。要促進區(qū)域、城鄉(xiāng)和各級各類教育均衡發(fā)展，切實解決入幼難、孩子減負難、課外培訓亂象整治難等問題。要全面推進健康寧波建設，扎實做好公立醫(yī)院綜合改革、縣域醫(yī)共體建設、家庭醫(yī)生簽約服務等工作，繼續(xù)下大力引進一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源。要實施養(yǎng)老服務提質(zhì)工程，深化居家養(yǎng)老服務改革試點，做好醫(yī)養(yǎng)結合工作。要持續(xù)推進社保精準擴面，完善社會救助體系，促進慈善公益事業(yè)健康發(fā)展。

三要重視做好保平安工作。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施平安寧波建設三年提升行動，統(tǒng)籌抓好政治安全、反恐防暴、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡安全、安全生產(chǎn)等各項工作。特別是要堅持關口前移、重心下沉，全面推行社會穩(wěn)定風險評估，提升基層治理“四個平臺”功能，深化“雪亮工程”建設，盡最大努力把風險隱患消滅在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保社會大局安定有序。

今年是“六爭攻堅”的第二年，能不能實現(xiàn)“三年攀高”的目標，關鍵看今年做得怎么樣。市縣兩級“六爭攻堅”的各牽頭部門要在三年行動計劃的基礎上，于本月中旬列出具體的年度計劃，做到有工作目標、有具體項目、有時間要求、有責任單位，確保“爭”的激情不減、“攻”的熱度不冷、“攀”的勁頭不降。各級各部門要加快工作節(jié)奏和進度，對招商引資、招才引智、項目建設、企業(yè)解困、政策落實等各項工作，都要創(chuàng)造條件往前趕，以非常之功確保實現(xiàn)一季度良好開局。

一個地方發(fā)展得好不好、快不快，往往就看帶頭團隊和群體的戰(zhàn)斗力。在座各位都是各級各部門的“班長”和“關鍵少數(shù)”，大家堅定信心、攻堅克難、奮發(fā)有為，就能帶動形成眾志成城、齊心協(xié)力的好氛圍。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，干在實處、走在前列、勇立潮頭、努力奔跑，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！

（摘自鄭柵潔同志2019年1月3日在市委經(jīng)濟工作會議上的講話）