蔣南青

“塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨最主要問題是，如何讓消費(fèi)者把用過的產(chǎn)品包裝送回來，而這也正是構(gòu)建閉環(huán)的關(guān)鍵?！?/p>

從2018年9月離開聯(lián)合國環(huán)境署，到進(jìn)入塑料再生行業(yè)，這一年我真切意識到塑料問題是個可持續(xù)發(fā)展的大問題。頻繁在國內(nèi)外參會、參觀、學(xué)習(xí)、交流，我發(fā)現(xiàn)無論是歐盟、投資金融、企業(yè)還是研發(fā)部門，都已經(jīng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為未來經(jīng)濟(jì)模式的重點，而中國也正處在搭建循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體資源和實力的進(jìn)程中。

2018年初，歐盟發(fā)布了循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下的首個塑料戰(zhàn)略，承諾所有塑料包裝到2030年實現(xiàn)100%可回收。2018年10月，英國艾倫·麥克阿瑟基金會提出“新塑料經(jīng)濟(jì)”倡議，號召用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的眼光看待塑料回收的根本解決路徑，讓塑料的供應(yīng)鏈形成“閉環(huán)”。2019年5月，聯(lián)合國巴塞爾公約通過修正案，將廢塑料加入到受控廢物跨境轉(zhuǎn)移清單中…… 世界各國、各機(jī)構(gòu)有關(guān)塑料治理進(jìn)程之快，出乎意料。

在過去幾十年，中國成為全球塑料生產(chǎn)最大的國家，占全球產(chǎn)量三分之一。憑借良好的性能——質(zhì)量輕、強(qiáng)度高、耐熱、阻燃、易加工、易改性、低成本等特點，塑料提高了制造和運(yùn)輸效率，幫助中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決貧困問題，在衣食住行等方面也助力中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。然而，隨著塑料污染和微塑料等問題對全球海洋和生物的影響，全球迫切需要重新思考制造、使用和管理塑料的方式，尋找解決這些問題的對策。塑料循環(huán)利用成為了全球熱點，作為最大的塑料再生國家，中國也備受關(guān)注。

去年5月，高分子材料可持續(xù)發(fā)展工程科技論壇在成都召開時，10多位高分子材料院士云集，就如何解決社會對高分子材料的剛性需求與其使用后產(chǎn)生的環(huán)境問題之間的矛盾進(jìn)行了全方位交流探討，可持續(xù)發(fā)展正在進(jìn)入中國塑料材料行業(yè)，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。2019年初，國務(wù)院發(fā)布“無廢城市”試點方案;6月末，G20峰會通過決議提出2050年爭取不向海洋排放塑料;7月1日，上海開始推行強(qiáng)制垃圾分類…… 忽然間，垃圾和塑料問題成為了熱門話題，尋找循環(huán)再生方案也成了大多數(shù)政府、企業(yè)和社會的共識。在研究中，我們從歐洲學(xué)習(xí)到的重要的一課，就是要建立“閉環(huán)”，實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，讓生產(chǎn)者去負(fù)擔(dān)起責(zé)任，為后端回收付費(fèi)，建立起后端的回收體系。誰生產(chǎn)，誰再生;誰使用，誰回收;誰污染，誰付費(fèi)。不過，構(gòu)建每個品類的閉環(huán)，是要在不同行業(yè)企業(yè)，包括服裝、日用品、時尚產(chǎn)業(yè)、飲料產(chǎn)業(yè)、電器通信等建立閉環(huán)，需要政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費(fèi)者等全產(chǎn)業(yè)鏈上的努力。

這一年，國際大企業(yè)和知名品牌，包括時尚、美妝、服裝、奢侈品、食品、飲料等都開始行動，積極承諾減塑或使用可再生塑料，這背后是生產(chǎn)企業(yè)參與到塑料循環(huán)再生體系的開始。同時，消費(fèi)者的觀念也發(fā)生了變化，他們更想知道自己丟棄后的塑料都去哪里了？它們是如何循環(huán)的？可回收的、生態(tài)健康的、可追溯的產(chǎn)品，正在受到更多消費(fèi)者的認(rèn)可和青睞。但是，不得不說塑料是一個很大的社會問題，牽涉行業(yè)廣泛，同時還有消費(fèi)者的行為。目前，我國將組織塑料循環(huán)利用三年行動計劃，探索生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度如何在中國落地。

放眼過去，中國幾乎處理了全世界的廢塑料，發(fā)展了廢塑料再生行業(yè)，然而由于歷史發(fā)展原因，中國的再生技術(shù)和企業(yè)規(guī)模都有待轉(zhuǎn)型提升。此外，隨著原油價格一路下跌，原生料價格直逼再生料，這對再生行業(yè)也形成很大挑戰(zhàn)。不過塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨最主要問題還在于消費(fèi)后回收，即如何讓消費(fèi)者把用過的產(chǎn)品包裝送回來，而這也正是構(gòu)建閉環(huán)的關(guān)鍵…… 塑料需要做的事情依然很多，塑料可持續(xù)發(fā)展未來可期。

編輯|胡文娟? wenjuan.hu@wtoguide.net