王舟波

又到數(shù)九寒天，2019年春節(jié)即將來臨。元旦剛過，全國各地各級黨政及工會(huì)組織，緊鑼密鼓地開始了聲勢集中的送溫暖活動(dòng)。全國總工會(huì)日前下發(fā)通知，部署安排2019年送溫暖工作。

對于送溫暖活動(dòng)，有人不太認(rèn)同，他們認(rèn)為送溫暖是一種臨時(shí)性、救急性的舉措，對于根本解決困難群眾的實(shí)際困難是效用不大的。

的確，如果我們有足夠的坦誠，應(yīng)該坦然承認(rèn)，對于送溫暖的這種“保留態(tài)度”是有其道理的。一個(gè)人（一個(gè)家庭）困陷在某種艱難境地，常常是由于多種原因造成的，其癥結(jié)往往不能夠靠外在的某個(gè)行動(dòng)就一舉根除，也不太可能靠送一下溫暖就會(huì)豁然改變。那么，這是不是說明，我們可以摒棄“送溫暖”這種效用有其局限的方式？

筆者在此想提出的，正是與此相反的觀點(diǎn)：即使我們找到了更加有效的化解和改善弱勢困難群體生活境況的方式和途徑，“送溫暖”在我們的生活中仍然有其不可取消和代替的價(jià)值。那么，其緣由何在？

即使再“完美”的制度設(shè)計(jì)，也不可能做到不留一個(gè)角落地保證所有社會(huì)成員、在所有時(shí)刻都生活在順?biāo)鞝顟B(tài)中。作為一個(gè)有局限性的物種，人類不可能逾越困擾自己的所有限制，地球上無時(shí)無刻都發(fā)生著各種自然災(zāi)害，造成許許多多難以逆料的悲劇。我們可以做出判斷：無論什么樣的社會(huì)制度，只要是由人類所安排的生活，在人類群體中必然會(huì)存在困難成員—這是一種“永恒的現(xiàn)實(shí)”。在我們這樣一個(gè)13億人口的超大國家，正在進(jìn)行一場人類歷史上前所未有的深刻變革，也絕不可能預(yù)先測算出所有的困難，以及準(zhǔn)備好解決困難的全套現(xiàn)成方案。在我們的生活中由于各種各樣原因而出現(xiàn)困難群體和困難群眾，也將是一種毋庸回避的現(xiàn)實(shí)。

隨著人類認(rèn)知水平的不斷提高，化解各種風(fēng)險(xiǎn)、矛盾的能力和水平也會(huì)不斷提高，一些社會(huì)問題的解決一定會(huì)越來越妥帖有效。但是，即使建立了更加有效、更加妥善的制度安排，我們也不能以為它就能夠一勞永逸地解決現(xiàn)實(shí)中的所有問題，消除一切社會(huì)矛盾。事情不會(huì)是這樣，可以斷定，那時(shí)仍然會(huì)有新的矛盾、新的困擾，仍然會(huì)有由于新的矛盾和困擾而出現(xiàn)的新困難，以及新的困難人員。

在人生中，我們每個(gè)人都可能遭逢某種無法預(yù)料的困厄，處于某種艱困的境況中。困難并不可怕，可怕的是那種人與人漠不關(guān)心、人心冷于頑石的社會(huì)氛圍。而“送溫暖”所體現(xiàn)和表達(dá)的，正是社會(huì)成員彼此的關(guān)懷和善意。因此，只要我們的同類中存在著困難成員，這樣一種表達(dá)社會(huì)成員相互關(guān)懷的形式，就仍然會(huì)葆有其價(jià)值。在此意義上，送溫暖堪稱為一項(xiàng)具有持久價(jià)值的事業(yè)。

當(dāng)然還應(yīng)該指出，僅僅有“送溫暖”是不夠的，要使困難職工群眾真正擺脫困境，必須依賴更加根本的舉措。多年來，各級黨政及工會(huì)組織一直在著力探索，力圖使送溫暖活動(dòng)融鑄入更深刻的“內(nèi)生性動(dòng)力”。在黨中央、國務(wù)院的推動(dòng)下，送溫暖作為促進(jìn)保障和改善民生的重要舉措，正在成為我國建立國家?guī)头鲶w系、國家?guī)头鲋贫鹊挠袡C(jī)組成部分。據(jù)媒體報(bào)道，2019年，全國總工會(huì)設(shè)立了送溫暖常態(tài)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬元，將傳統(tǒng)的“兩節(jié)”送溫暖拓展到在職工發(fā)生困難時(shí)或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行走訪慰問。全總還專門修訂了《送溫暖資金管理辦法》，拓展了送溫暖活動(dòng)對象，由以往的困難職工、困難農(nóng)民工、困難勞模和一線職工等4類人群，拓展到建檔困難職工，本人或家庭成員因患大病、遭受各類災(zāi)害或突發(fā)意外等情況造成生活困難的職工，工傷與職業(yè)病致殘職工和因公犧牲職工的家屬，長期在高（低）溫、高空、有毒有害等環(huán)境中和苦臟累險(xiǎn)艱苦行業(yè)崗位上工作的一線職工等7類人群，以提升送溫暖活動(dòng)的普惠性，力圖使送溫暖實(shí)現(xiàn)“四季恒溫”。這些努力都很有意義。