邵軍 周華君

“青創(chuàng)驛家”黨群人才服務(wù)中心位于杭州青山湖科技城核心區(qū)，面積1500平方米，布局十大功能區(qū)。自2018年7月投入運行以來，充分整合轄區(qū)內(nèi)黨群資源，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵，集成推出18類100項黨群服務(wù)清單，以“大黨群”平臺推動“大服務(wù)”轉(zhuǎn)型，架起黨群人才服務(wù)的“連心橋”。

“青創(chuàng)驛家”的誕生

經(jīng)過近10年建設(shè)，一座產(chǎn)城融合的科技新城已初具規(guī)模，在大建設(shè)、大發(fā)展過程中，青山湖科技城與國內(nèi)許多集聚區(qū)一樣碰到一些城市黨建的共性問題。

組織加快集聚，如何黨建引領(lǐng)？青山湖科技城現(xiàn)已集聚人口8.7萬人，入駐企業(yè)1400多家，集聚黨組織174個、黨員2536名、各類人才3600余名。隨著企業(yè)、科研院所加快入駐，這里成為黨員和人才的集聚之地。如何加強黨建引領(lǐng)成為擺在面前的重要課題。

力量相對分散，如何加強聯(lián)接？由于城市與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)眾多，使得黨組織業(yè)態(tài)眾多、布局分散，黨員來自全國各地，黨組織、群團組織、社會組織和其他組織等黨群資源分散，這些組織之間缺乏聯(lián)系，缺乏統(tǒng)籌，大黨群格局尚未形成。

活動缺乏吸引，如何尋找載體？有些黨群組織缺少活動陣地、服務(wù)載體，組織活動存在形式化，多數(shù)黨群組織還沒有走出自己的“圍墻”，多數(shù)黨群組織之間缺乏聯(lián)系互動。

服務(wù)體系欠缺，如何整合資源？各類組織之間“大服務(wù)”體系不健全，存在服務(wù)資源分散、信息不夠?qū)ΨQ、服務(wù)內(nèi)容單一等問題，直接影響了對廣大黨員、人才的貼心服務(wù)。

做好“整、聯(lián)、親、動”文章

如何破解基層黨建遇到的這些問題，青山湖科技城找準“黨群超市”這一切入口，著重做好“整、聯(lián)、親、動”四篇文章。

做好“整”的文章，實現(xiàn)大黨群設(shè)置。一是整合組織。充分整合區(qū)域內(nèi)黨組織、群團組織、社會組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織和其他組織等“五類組織”，成立區(qū)域黨群工作委員會，牽頭開展大黨群工作，實現(xiàn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)共抓、陣地設(shè)施共享、組織活動共建、黨群培育共帶。二是整合資源。以“黨群超市”為平臺，整合人才服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等10個單位，植入工會“職工書屋”、婦聯(lián)“伊智城基地”等8個平臺載體。三是整合功能。在“黨群超市”設(shè)置紅色課堂、教育培訓(xùn)等10項功能。

做好“聯(lián)”的文章，開展大黨群共建。以“黨群超市”為樞紐，加強黨組織之間、黨群之間、群團之間的互動交流協(xié)作，形成大黨群合力。一是紅色聯(lián)盟。青山湖科技城黨組織與非隸屬的有關(guān)黨組織結(jié)成紅色聯(lián)盟，聯(lián)合組織黨群活動，增進黨員學(xué)習(xí)交流。目前，已與杭電信工學(xué)院黨委、杭叉集團黨委等16家黨組織結(jié)成紅色聯(lián)盟。二是基地聯(lián)姻。掛牌浙江大學(xué)學(xué)生思政與黨建現(xiàn)場教學(xué)基地、杭州師范大學(xué)黨群理論教育基地等，已組織現(xiàn)場教學(xué)11次。三是院企聯(lián)動。以“黨群超市”作為聯(lián)動平臺，促成企業(yè)與科研院所產(chǎn)學(xué)研對接，累計舉辦產(chǎn)學(xué)研對接活動20余場，促成科研成果200余項，推動成果轉(zhuǎn)化15項。

做好“親”的文章，實施大黨群服務(wù)。依托“黨群超市”，搭建開放、共享、集成的“大服務(wù)”平臺，推出18大類100項便民服務(wù)清單。一是窗口辦事服務(wù)。強化“最多跑一次”理念，設(shè)立黨群綜合服務(wù)窗口，配置“最多跑一次”自助辦事系統(tǒng)，提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等。二是黨群志愿服務(wù)。以“黨群超市”為基地，統(tǒng)籌科研、應(yīng)急、環(huán)保等6支黨員志愿服務(wù)特色小分隊、青年志愿者團隊、“粉紅馬甲”巾幗志愿者服務(wù)隊，相繼開展了應(yīng)急搶險、文明禮讓斑馬線等志愿服務(wù)100余次。三是人才交流服務(wù)。組織舉辦青山湖科技城“星耀硅谷”高層次人才大賽等活動15次，開展政策發(fā)布會、人才沙龍等23次。

做好“動”的文章，組織大黨群活動?！包h群超市”注重“線上+線下”聯(lián)動，打造優(yōu)良的用戶體驗。一是線上有平臺。開通“黨群超市+云黨建”線上服務(wù)平臺，涵蓋在線學(xué)習(xí)、活動發(fā)布等板塊，累計組織在線學(xué)習(xí)、知識測試5場次，發(fā)布活動信息207條，有效提升區(qū)域內(nèi)黨組織智慧化管理水平。二是線下辦活動。設(shè)立“科創(chuàng)社、公益社等8個黨群社團，開設(shè)7個“先鋒講故事”活動。探索開放式活動的有效途徑，從活動主題、活動項目、活動組織到參加對象全開放;制定“活動菜單”，面向黨群組織廣泛征集需求，通過門戶網(wǎng)站、公眾號、公告欄對外發(fā)布，由黨員群眾“點單”，定期組織主題活動。

提升領(lǐng)導(dǎo)力、激發(fā)凝聚力、增強服務(wù)力

“黨群超市”構(gòu)建了“大平臺”的合力，提升了政治領(lǐng)導(dǎo)力。青山湖科技城“黨群超市”創(chuàng)新集成服務(wù)模式，打破傳統(tǒng)黨建工作的模式和方法，推出18大類100項黨群服務(wù)清單，充分整合黨組織、群團組織、統(tǒng)戰(zhàn)組織、社會組織和其他組織等黨群、社會資源，變單一服務(wù)為集成服務(wù)，形成大黨群格局，拓展大黨群外延，放大大黨群功能，進一步提升政治領(lǐng)導(dǎo)力，促進各類黨群組織持續(xù)健康發(fā)展，加快推進科技城產(chǎn)城融合發(fā)展。

“黨群超市”整合了“大黨群”的資源，激發(fā)了組織凝聚力。青山湖科技城“黨群超市”集成服務(wù)模式，使區(qū)域內(nèi)各類黨群組織緊密地聯(lián)接在一起，實現(xiàn)“學(xué)習(xí)培訓(xùn)共抓、陣地設(shè)施共享、組織活動共搞、群團培育共帶、線上線下共聯(lián)”，使各類黨群組織激發(fā)出前所未有的生機活力。自“黨群超市”運行以來，累計組織各類黨群活動113場次，參與活動2200余人次。

“黨群超市”形成了“大服務(wù)”的體系，增強了黨群服務(wù)力。青山湖科技城“黨群超市”集成服務(wù)模式，將各類黨群組織推到了大服務(wù)的第一線，促使各類黨群組織由“被動服務(wù)”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，由“分散服務(wù)”變?yōu)椤凹煞?wù)”，在服務(wù)黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾過程中，解決了大量的實際困難和問題。自“黨群超市”運行以來，各類黨群組織開展現(xiàn)場服務(wù)21次，解決實際問題189個，服務(wù)企業(yè)306家次，得到了企業(yè)、科研院所、人才、黨員群眾的普遍認可。

作者單位：浙江杭州青山湖科技城管理委員會