許堯

成立于1989年的安徽省宣城市公安局宣州分局鰲峰派出所，其轄區(qū)是宣城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商貿(mào)中心。近年來，鰲峰派出所通過創(chuàng)新警務(wù)運(yùn)行和勤務(wù)模式，深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化警民聯(lián)調(diào)和戶籍窗口等舉措，有效地壓降了警情、案件，提升了矛盾糾紛排查化解和為民服務(wù)水平。該所先后獲集體一等功、全國優(yōu)秀公安基層單位、一級公安派出所、全省示范派出所等榮譽(yù)。2017年，安徽省副省長、省公安廳廳長李建中在鰲峰派出所調(diào)研時指出，“鰲峰派出所擁有一個好班子、好隊(duì)伍，擁有一顆忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于職責(zé)的火熱的心。”

黨建統(tǒng)領(lǐng)，初心匯聚“紅色力量”

鰲峰派出所將黨建作為根基，努力發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建為引領(lǐng)，以黨建帶隊(duì)建，將黨建融入到日常警務(wù)、融入到民警生活，熬煉“忠誠、為民”的鐵軍精神。

做實(shí)黨建。配優(yōu)支部班子，充分發(fā)揮“頭雁”作用，并研發(fā)“云上黨建”平臺，不斷提升支部規(guī)范化建設(shè)水平。通過完善民警生活休閑區(qū)建設(shè)，定期開展文體活動，舒緩民輔警情緒，落實(shí)分局暖警愛警政策，支部凝聚力顯著提升。將黨員崗位爭優(yōu)與“4+1”崗位爭先相結(jié)合，將發(fā)展預(yù)備黨員與工作業(yè)績相結(jié)合，將“推先進(jìn)”與“幫后進(jìn)”“師徒制”與“傳幫帶”相結(jié)合，讓每個崗位上黨員都是一面旗幟。

延伸黨建。黨員社區(qū)民警全部兼任社區(qū)黨支部副書記，他們維護(hù)社區(qū)治安秩序，化解不穩(wěn)定因素，參與社區(qū)法制、綜治工作，保障社區(qū)工作人員合法權(quán)益，積極發(fā)揮公安機(jī)關(guān)“鞏固基層政權(quán)排頭兵”作用。通過“黨建帶群建”活動，鼓勵黨員民警參與“宣城市長跑協(xié)會”“職院志愿服務(wù)隊(duì)”等平安類社會組織活動，密切溝通聯(lián)系，新建互聯(lián)平臺。此外，該所一方面鼓勵黨員民警走進(jìn)社區(qū)“道德講堂”，講好新時代派出所故事，宣傳安全防范知識，另一方面鼓勵黨員民警帶頭圍繞各類安全主題，制作通俗易懂的微視頻、微電影，通過“平安鰲峰”抖音、微博及全所民輔警朋友圈、微信群進(jìn)行廣泛宣傳。豐富的內(nèi)容讓派出所官方抖音號“平安鰲峰”，先后榮獲“2018年最具影響力公安抖音號”“警民同心”暖視頻優(yōu)秀新媒體賬號等榮譽(yù)稱號，原創(chuàng)作品也獲得“警民同心優(yōu)秀抖音短視頻”等榮譽(yù)稱號。

規(guī)范黨建。鰲峰派出所堅(jiān)持將黨建工作制度化，用規(guī)范的黨建來引領(lǐng)工作開展。30年來，鰲峰派出所始終堅(jiān)持做到每日民輔警早會、每日支部講評、每日所領(lǐng)導(dǎo)窗口坐班，目前“兩會一坐班”已經(jīng)形成制度，同時延伸出多個工作規(guī)范，讓所領(lǐng)導(dǎo)與民輔警交流得更廣、更深，讓所內(nèi)的工作開展得更細(xì)、更實(shí)，鰲峰派出所實(shí)現(xiàn)了建所三十年隊(duì)伍零違紀(jì)。

民意引領(lǐng)，服務(wù)提升“橙色溫度”

始終堅(jiān)守“為民”初心，爭當(dāng)“為民”先鋒，用心用情耕耘警民關(guān)系，通過打通民意渠道、構(gòu)建多元化解、提升便民服務(wù)，將民意作為警務(wù)工作的指揮棒，全力構(gòu)造和諧穩(wěn)定的鰲峰家園。

搭建警民溝通平臺。鰲峰派出所積極在微信、微博、論壇“網(wǎng)上評警”模塊廣泛收集群眾意見和建議，并委托國家統(tǒng)計(jì)局宣城調(diào)查隊(duì)制作發(fā)放了一千余份網(wǎng)上問卷開展民意測評，及時了解轄區(qū)亂點(diǎn)、掌握群眾期盼。組建社區(qū)干部、網(wǎng)格員微信工作群，并開展入戶走訪、向群眾報告工作了解基層群眾對公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求。鰲峰派出所連續(xù)十年轄區(qū)群眾安全感和對公安工作滿意度位居全市前列。

多元化解矛盾糾紛。按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的原則，建立“一個調(diào)解陣地、兩個調(diào)解超市、三項(xiàng)調(diào)解機(jī)制”。該所打造社區(qū)民警徐小剛“小剛工作室”調(diào)解陣地，將矛盾化解在最小基層單元。在全市首創(chuàng)整合市本級24個派出所專職調(diào)解員力量、轄區(qū)公益律師力量，推出“調(diào)解員超市”“律師超市”自選服務(wù)，讓群眾能夠自主選擇信任、滿意的調(diào)解工作人員。為提升調(diào)解效率和公信力，該所還在全市率先實(shí)行司法確認(rèn)、訴調(diào)對接機(jī)制、專職調(diào)解員“隨警出診”、預(yù)約服務(wù)機(jī)制，聯(lián)調(diào)室年均化解矛盾糾紛已超400起，群眾滿意度98%。

創(chuàng)新窗口便民服務(wù)。該所依托“皖警E網(wǎng)通”，拓展“復(fù)雜業(yè)務(wù)省心辦，普通業(yè)務(wù)隨時辦、群眾業(yè)務(wù)滿意辦”，對需要出具證明、證件的復(fù)雜戶籍業(yè)務(wù)，在全省率先探索戶籍辦理中應(yīng)用“人臉識別”，從政務(wù)網(wǎng)等信息系統(tǒng)中獲取證明文件，讓群眾不帶任何證件也能辦理戶籍業(yè)務(wù);對行動不便的特殊困難群體，實(shí)行社區(qū)民警上門辦。該所還設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)，身份證辦證取證、違法犯罪證明、出入境證件簽注業(yè)務(wù)均可自助完成。為進(jìn)一步方便群眾，派出所還推行戶籍室周末值守、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)。值得一提的是，安徽省副省長、公安廳廳長李建中在視察鰲峰派出所戶籍室，看到已開通多種渠道幫助群眾采像時，還特別指出：“鰲峰小小的戶籍室，有著為民的大情懷?！?/p>

多元共治，平安守護(hù)“藍(lán)色盾牌”

鰲峰轄區(qū)具備黨政機(jī)關(guān)多、老舊小區(qū)多、企業(yè)商鋪多、外來人口多、治安要素多等“五多”特征。鰲峰派出所因勢利導(dǎo)，堅(jiān)持“為了群眾、依靠群眾”，廣泛借力、科學(xué)引導(dǎo)，創(chuàng)建社會力量參與多元共治新格局，打造守護(hù)鰲峰一方凈土的藍(lán)色盾牌。

積極實(shí)施“智慧勤務(wù)”工程，完善“兩收一派四落實(shí)”機(jī)制。“兩收”即接收上級指令抓落實(shí)，收集轄區(qū)情報抓研判;“一派”即工作分解、任務(wù)到人、派單簽收;“四落實(shí)”即落實(shí)指揮調(diào)度、執(zhí)法監(jiān)督、勤務(wù)督導(dǎo)、服務(wù)群眾四大功能，以精準(zhǔn)推送的信息流導(dǎo)偵、導(dǎo)防，會商、督導(dǎo)、點(diǎn)評貫穿其中閉環(huán)運(yùn)行，更好指揮扁平操作、推動崗位聯(lián)勤融合、警力精準(zhǔn)投放。

建立保安融入大巡防機(jī)制，全面發(fā)動轄區(qū)物業(yè)保安、行業(yè)保安參與治安防范工作的同時，分類指導(dǎo)打造網(wǎng)上網(wǎng)下五支群防群治“江淮義警”隊(duì)伍?！氨０擦x警”圍繞小區(qū)、“家長義警”圍繞校園周邊、“跑吧義警”圍繞群眾聚集場所、“高校義警”圍繞校園內(nèi)部做好治安防范，網(wǎng)上抖音粉絲團(tuán)全方位互動提供治安信息，彌補(bǔ)民警巡邏間隙，形成了公安帶領(lǐng)、群眾參與的共治格局。目前線下四支隊(duì)伍共有群眾2300余人，網(wǎng)上抖音治安志愿者有50余萬人。做實(shí)“一企一警”機(jī)制，民警當(dāng)好“六大員”、做到“六個一”，到企業(yè)送法上門、開展安全教育、收集信息，為企業(yè)排憂解難的同時實(shí)現(xiàn)了良性互動，打牢了平安根基。

整合社會街面、政府部門、單位小區(qū)、公安機(jī)關(guān)851路視頻資源，將視頻巡防區(qū)域與街面巡防警力、單位內(nèi)保力量、物業(yè)保安隊(duì)伍相結(jié)合，最大限度實(shí)現(xiàn)轄區(qū)巡邏防范全覆蓋。率先建設(shè)校園安保“前哨”系統(tǒng)，升級安防、技防措施，確保風(fēng)險第一時間發(fā)現(xiàn)、警力第一時間處置。常態(tài)開展轄區(qū)警情大數(shù)據(jù)分析，做到錯峰針對巡邏，針對常發(fā)多發(fā)的電詐案件，梳理數(shù)據(jù)建成反電詐體驗(yàn)中心，在治安復(fù)雜區(qū)域借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)人臉識別、智能門禁。上述工作為更快地破大案、更多地破小案、更好地控發(fā)案打造平安鰲峰提供了有力支撐。近年來，鰲峰轄區(qū)群眾安全感滿意度連續(xù)位居全省前列。

永葆忠誠為民的初心，肩負(fù)守護(hù)平安的重責(zé)。鰲峰派出所將認(rèn)真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為守護(hù)大美宣城而綻放幸福光芒！