王紅闖

從首測嵩山高程，到制作全國首張鐵路用圖;從組建中原地區(qū)唯一的國家衛(wèi)星測繪應(yīng)用分中心，到正式啟動論證首顆“河南一號”商業(yè)衛(wèi)星項目;從服務(wù)“中國天眼”，到建成國內(nèi)站點密度最大的河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)……70年來，河南測繪人肩負(fù)起“服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)民生”的神圣使命，為重大戰(zhàn)略實施、重大工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、脫貧攻堅等提供了可靠的測繪保障，書寫了測繪地理信息事業(yè)發(fā)展新華章。

建成全國密度最大衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)網(wǎng)。2018年12月，河南省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)正式啟用。建成我國建站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最高、站點數(shù)量最多、密度最大、完全自主可控并且整體水平達(dá)到國際先進(jìn)的省級北斗地基增強系統(tǒng)。該系統(tǒng)由原河南省國土資源廳與河南省測繪地理信息局統(tǒng)籌組織，河南省測繪工程院建設(shè)指導(dǎo)，整合建設(shè)了247座北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，實現(xiàn)了包括西部山區(qū)等原來信號薄弱地區(qū)的全省覆蓋，實現(xiàn)實時動態(tài)米級、分米級、厘米級和靜態(tài)毫米級高精度定位服務(wù)，車輛精準(zhǔn)導(dǎo)航，耕地、宅基地邊界等自然資源確權(quán)登記，軌道交通、大壩變形監(jiān)測等應(yīng)用變得更方便快捷。

開展地理國情監(jiān)測和應(yīng)用。2017年，我省圓滿完成了第一次全國地理國情普查任務(wù)，獲取了近800萬個圖斑構(gòu)成的多要素、全覆蓋的地理國情數(shù)據(jù)，建成了河南首個地理國情信息數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，為各級政府提供了重要的地理國情信息支撐。按照“邊普查、邊監(jiān)測、邊應(yīng)用”的工作要求，圍繞國家重大部署、生態(tài)文明體制改革等重點領(lǐng)域，開展專題性地理國情監(jiān)測，在自然資源資產(chǎn)離任審計、空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)等方面開展了一批地理國情監(jiān)測試點示范項目。在河南省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃項目中，河南省地圖院、河南省基礎(chǔ)地理信息中心運用遙感解譯的方法，完成全省林地等六類地塊的統(tǒng)計與對比分析及圖件制作，為規(guī)劃編制提供保障服務(wù)。在固始縣“三塊地”改革試點中，河南省測繪地理信息局研發(fā)了專業(yè)比對分析應(yīng)用系統(tǒng)，挖掘出可開發(fā)利用、提質(zhì)增量和復(fù)墾的指標(biāo)，輔助算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。

建設(shè)空間規(guī)劃信息平臺。2016年12月27日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《省級空間規(guī)劃試點方案》，明確將河南省作為9個試點省份之一，標(biāo)志著河南省空間規(guī)劃試點工作正式啟動。河南省測繪地理信息局從局屬各單位抽調(diào)技術(shù)骨干，由河南省基礎(chǔ)地理信息中心牽頭，歷時近一年完成了河南省空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)工作，編制了涵蓋數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程和管理制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)體系。平臺包括發(fā)改、國土、環(huán)保、住建等9個部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)，涵蓋空間規(guī)劃時空大數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等6個信息系統(tǒng)，基本滿足規(guī)劃編制、并聯(lián)審批、政府決策、監(jiān)測監(jiān)管等業(yè)務(wù)工作需要。項目利用地理國情普查與監(jiān)測成果，匯集全省各類規(guī)劃數(shù)據(jù)，為700多個空間規(guī)劃數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行了坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，消除了空間差異，使各部門信息可以互聯(lián)互通和共建共享，形成引領(lǐng)全省建設(shè)發(fā)展的“一張藍(lán)圖”，也為實現(xiàn)“多規(guī)合一”探索經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，河南省遙感測繪院牽頭承擔(dān)鶴壁市空間規(guī)劃信息平臺建設(shè)時，也研制了國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

加快智慧城市建設(shè)。不斷提升城市信息化水平，讓生活更美好。目前，全省所有省轄市、30多個縣（區(qū)）開展了數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)，累計開發(fā)示范應(yīng)用系統(tǒng)150余個。在數(shù)字城市基礎(chǔ)上，近年來我省加快了智慧城市建設(shè)步伐。智慧鄭州、智慧平頂山、智慧寶豐已經(jīng)建設(shè)，智慧濟(jì)源、智慧開封、智慧商丘啟動試點申報工作。智慧平頂山時空信息云平臺國家試點項目取得了引人注目的成果，建成了由靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、實時數(shù)據(jù)組成的覆蓋全市域的時空大數(shù)據(jù)資源池，涵蓋全市域范圍七大類10個年份400余小類、橫跨13個部門。構(gòu)建了“一體三面”服務(wù)體系，以統(tǒng)一的時空大數(shù)據(jù)作為支撐基底，搭建了智慧城市通用版時空信息云平臺。同時面向自然資源管理、政府決策、社會公眾三個方向提供服務(wù)，成功打造了值得參考和借鑒的智慧城市“平頂山模式”。

持續(xù)釋放發(fā)展活力。河南省測繪地理信息局認(rèn)真貫徹落實“放管服”改革的各項決策部署，持續(xù)深化行政審批制度改革，縮短審批時限，推進(jìn)“電子證照”改革，進(jìn)一步開放我省公益性地理信息資源，推進(jìn)地理信息社會化應(yīng)用，積極開展示范項目建設(shè)、地理信息應(yīng)用示范園區(qū)建設(shè)，扶持培育地理信息龍頭企業(yè)，推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

目前，河南省從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用服務(wù)及系統(tǒng)研發(fā)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)、設(shè)備制造等方面的企事業(yè)單位近2000家，其中具有測繪資質(zhì)的單位超過1000家，3家企業(yè)入選了2018全測繪地理信息行業(yè)百強企業(yè)，11家地理信息企業(yè)在資本市場上市，全省從業(yè)人員超過5萬人。據(jù)測算，2018年，我省地理信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計將突破120億元。鄭州聯(lián)合大宗商品現(xiàn)貨交易中心、河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批應(yīng)用項目加快推進(jìn)，河南測繪人將“不忘初心，牢記使命”，以高質(zhì)量的測繪地理信息服務(wù)助推全省自然資源高質(zhì)量發(fā)展，努力譜寫中原更加出彩的絢麗篇章。（作者單位：河南省測繪地理信息局）