王道麗 寇嬌嬌 王繼超

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要內(nèi)容，是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化步伐、推動我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國加快邁進的重大舉措，是破解“三農(nóng)”發(fā)展短板、實現(xiàn)決勝全面小康社會目標的根本遵循。農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展密不可分，焦作市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在全國位于領先地位，“三產(chǎn)”融合有一定的基礎，在推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

一、融合現(xiàn)狀

（一）高標準糧田建設

焦作市統(tǒng)籌整合國家新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等涉農(nóng)項目資金18.78億元，建成了11.29萬hm2高標準糧田，占耕地面積的58%，實現(xiàn)了渠相通、路相連、旱能澆、澇能排，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定了良好基礎。

（二）產(chǎn)業(yè)集群培育，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

一是圍繞面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全市規(guī)劃建設了9大類18個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中，有14個被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量位居豫北地區(qū)第一、全省前列。二是壯大龍頭企業(yè)。全市國家級、省級、市級重點龍頭企業(yè)分別達到3家、40家和124家，銷售收入超億元的企業(yè)達到58家。小麥面粉及方便食品、玉米淀粉及淀粉糖、乳制品及肉類食品、調(diào)味品及飲料的生產(chǎn)量居全省前列，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為焦作市6大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)之一，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）知名品牌創(chuàng)建

目前，全市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)類國家級品牌4個、省級品牌87個。在各類展銷活動中，焦作市農(nóng)產(chǎn)品獲獎達40個，其中，金獎、優(yōu)質(zhì)獎共28個。孟州市鐵棍山藥、博愛縣清化姜入選全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品目錄;溫縣鑫合農(nóng)莊懷山藥被認定為河南省區(qū)域公用品牌;“菡香”大米、“孔融樂”梨等5個品牌榮獲河南省級特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）畜牧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大

以伊賽、蒙牛、旭瑞等龍頭企業(yè)為依托，建成伊賽肉牛、蒙牛乳品、旭瑞畜禽、大用肉雞、康利達生豬、粵禽肉雞、鴻基肉鴨等7個畜牧產(chǎn)業(yè)化集群。其中，伊賽肉牛產(chǎn)業(yè)化集群、蒙牛乳品產(chǎn)業(yè)化集群、武陟旭瑞畜禽產(chǎn)業(yè)化集群被省政府納入全省畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃，初步形成了生豬、奶業(yè)、肉雞、肉牛等門類較為齊全的畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。

（五）優(yōu)質(zhì)果蔬和中藥材發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展小雜果，推廣設施生產(chǎn)技術和標準化技術，積極開展園藝作物標準園創(chuàng)建。據(jù)調(diào)查，焦作市四大懷藥種植面積1.43萬hm2，懷藥加工企業(yè)達50家。其中，上規(guī)模的有20家;省市重點龍頭企業(yè)分別有5家、13家，年銷售收入45億元;培育形成了溫縣保和堂懷藥產(chǎn)業(yè)化集群。

二、存在的問題

（一）全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比例偏低，一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均

目前，焦作市“三品一標”總數(shù)達133個，面積8.53萬hm2，占耕地面積的44.3%，有近50%的農(nóng)產(chǎn)品達不到綠色、無公害標準，特別是冬季的菜賤傷農(nóng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，極大地打擊了農(nóng)民種植的積極性，影響了增收。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，覆蓋率低下，綜合信息服務平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基地數(shù)量少，只有溫縣鑫合實業(yè)公司、紅峰山藥合作社、溫縣懷藥堂生物科技有限公司3家。電子商務企業(yè)、合作社、電商個體網(wǎng)絡平臺少，亟待加強，方能滿足“三產(chǎn)”融合發(fā)展的需要。

（二）缺乏科技支撐，發(fā)展動力不足

目前，焦作市農(nóng)產(chǎn)品加工附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，低層次競爭嚴重等，品牌創(chuàng)立有待加強。同時，農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)服務人員綜合素質(zhì)不高、知識更新不及時、技術能力低、專業(yè)高層次人才缺乏等，與發(fā)達地區(qū)相比，焦作市科技普及水平不高。

三、發(fā)展建議

（一）制定長期規(guī)劃，引導“三產(chǎn)”融合發(fā)展

制定焦作市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，完善區(qū)域化種植規(guī)劃，重點改進有關專業(yè)合作社、種植大戶的生產(chǎn)模式，提高他們的產(chǎn)品標準。同時，在相關區(qū)域培育加工企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌，發(fā)展企業(yè)龍頭。積極創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，使種植、加工和銷售服務配套發(fā)展。

（二）強化科技投入，積極開展“三產(chǎn)”融合發(fā)展技術研究

根據(jù)全市“三產(chǎn)”融合的特點、現(xiàn)狀與發(fā)展目標，有針對性地設立一些科研項目或課題。組織有關人員對全市“三產(chǎn)”融合的方法、途徑、效果進行調(diào)查研究。大力推廣經(jīng)驗，促進全市“三產(chǎn)”融合健康發(fā)展。

（三）發(fā)展智能制造，為“三產(chǎn)”融合提供支撐

建議整合各種資源，著力培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，并對發(fā)展智能制造的加工企業(yè)，在財政、稅收、金融、保險等方面給予政策優(yōu)惠。

（四）培育和引進人才，為“三產(chǎn)”融合發(fā)展提供保障

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為重點，著力引進科技領軍人才。建立體現(xiàn)人才價值的保障機制，使人才在創(chuàng)新創(chuàng)造中有收益、有榮譽、有地位，增強人才活力，發(fā)揮人才作用。