在日月山下,湟水河上游的湟源縣,各族兒女在黨的民族政策的感召下,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),和睦相處,幸福地沐浴在黨的陽(yáng)光雨露中,譜寫(xiě)了一曲曲民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的時(shí)代贊歌。
湟源縣是個(gè)多民族聚居的地方,全縣擁有漢、藏、蒙、回等13個(gè)民族,共有13.7萬(wàn)人口,其中,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.5%。長(zhǎng)期以來(lái),湟源縣在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷下,在一屆屆縣委縣政府的高度重視下,全縣民族融合,民心穩(wěn),民風(fēng)正,民族團(tuán)結(jié),社會(huì)進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上。特別是近年來(lái),全縣上下始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述精神,緊扣“中華民族一家親,同心共筑中國(guó)夢(mèng)”總目標(biāo),圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題,以加快發(fā)展為核心,以改善民生為重點(diǎn),以維護(hù)穩(wěn)定為保障,深入扎實(shí)地開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作,鞏固和發(fā)展了平等團(tuán)結(jié)、互助和諧的社會(huì)主義新型民族關(guān)系,各族兒女親同手足,親如一家,有力維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的大好局面,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。2019年9月又獲得了“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建模范集體”稱號(hào),受到了國(guó)務(wù)院的表彰。
一
湟源,史稱丹噶爾,是以漢藏蒙回等多民族雜居的地方,它坐落在西寧以西,青海湖之東,北臨祁連山,南連拉脊山,境內(nèi)崇山峻嶺,高山峽谷,三條柏油路像黑色的飄帶蜿蜒地從三個(gè)峽谷中延伸,通向外界。湟水河、藥水河纏山而來(lái),經(jīng)東峽逶迤而去,峽谷與河流交匯的地方,高樓林立,商業(yè)繁華,人口密集,這就是縣城所在地——城關(guān)鎮(zhèn)。
浩如煙海的史書(shū)中記載著湟源的神秘與古老,滔滔湟水的清波,涌動(dòng)著生命的張力,那是情感的渲染與脈動(dòng),充滿活力的湟源靈動(dòng)又多情。
湟源承千載風(fēng)云,成就了獨(dú)具魅力的宗教文化、地域文化和恢弘的自然風(fēng)光、人文景觀,滋生出了許許多多色彩斑斕、優(yōu)美動(dòng)人的千古傳說(shuō)。
昆侖神話是中華民族千古不滅的靈魂,也是中華歷史巍巍高聳的象征。昆侖神話的主神西王母,是中華文明源頭上的一位重要人物,她由部落女首領(lǐng)演變?yōu)槭ツ?、王母娘娘,被人們尊稱為華夏母親、歌舞之母、和平之神、東方美神……
昆侖神話,一個(gè)令人肅然起敬、一個(gè)令人心馳神往、一個(gè)令人回腸蕩氣的遠(yuǎn)古文化話語(yǔ),給中華民族帶來(lái)了難以估量的深遠(yuǎn)影響,給中華兒女帶來(lái)了無(wú)窮無(wú)盡的幻思遐想。昆侖神話是中華民族千古不滅的靈魂,也是中華歷史巍巍高聳的象征。
湟源,史稱“西戎羌地”,史前時(shí)代古羌人就在這片熱土上生活棲息,創(chuàng)造著人類的文明,更是西王母的主要巡游牧駐地和西王母國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)中心,是昆侖文化的重要發(fā)祥地之一。
湟源扼守唐蕃古道,成為了世界上獨(dú)一無(wú)二的黃土高原和青藏高原、農(nóng)耕文明和游牧文明、藏文化和漢文化的結(jié)合部,千百年來(lái)一直成為祖國(guó)內(nèi)地通往青海西南邊陲、西藏的大通道,被史學(xué)界稱之為“海藏咽喉”“海藏通衢”,它像是一條情意纏綿的紐帶,聯(lián)結(jié)著漢藏蒙回等各族人民的友誼,留下了世代友好往來(lái)的足跡和許多情深誼長(zhǎng)的優(yōu)美傳說(shuō)。
湟源不僅是中國(guó)歷史上有名的“茶馬互市”,也是歷朝歷代兵家必爭(zhēng)之地,因而使它亭亭玉立在漢賦里,鮮活在唐詩(shī)中,李白、杜甫都為它留下了不朽的詩(shī)篇。造物主的鬼斧神工,讓湟源的地形結(jié)構(gòu)似右旋的白海螺,這樣的地形形狀更為湟源增添了神秘的色彩。悠久的歷史,燦爛的文化,多彩的民風(fēng),秀麗的風(fēng)光,使這片雄渾厚重的文明沃土充滿了靈秀之氣。
一座座遺存的古城堡,讓我們感受到穿越時(shí)空隧道散落在這塊高大陸上的一顆顆璀璨的珍珠和歷經(jīng)風(fēng)雨滄桑的歷史歲月,它無(wú)不折射著這一地區(qū)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化的變遷和繁榮發(fā)展。
特定的地理位置,使湟源人長(zhǎng)期往來(lái)于漢藏蒙地區(qū),與少數(shù)民族,尤其是與藏民族之間的相互通婚、交往、交流,學(xué)會(huì)了藏話。一些被當(dāng)?shù)厝朔Q為“叼郎子”的買賣人,帶上從中原從內(nèi)地運(yùn)來(lái)的紅棗、糖、茶、布匹、米面等日用品穿梭于藏區(qū),換取藏區(qū)的牛羊毛、牛羊肉、皮張及藏飾品、中藏藥材等再銷往內(nèi)地,久而久之,湟源人的謙恭、海納百川,吸引了英、法、美、俄、德國(guó)及京、津、滬、晉、川、陜、甘等地的商人、工匠紛至沓來(lái),設(shè)行開(kāi)店。他們初來(lái)乍到,不習(xí)慣飲食,不適應(yīng)水土,更不通語(yǔ)言,一些精明的湟源人便主動(dòng)干起了伙計(jì)、翻譯的工作,為他們解決住行、克服語(yǔ)言障礙,順利打通了商貿(mào)交易的大通道,商貿(mào)交易日益繁榮,貿(mào)易額步步攀升。到清嘉慶道光年間,年貿(mào)易總額白銀達(dá)250萬(wàn)兩,超過(guò)了當(dāng)時(shí)西寧年貿(mào)易總額的六七倍。丹噶爾成了當(dāng)時(shí)西北地區(qū)最大的“茶馬互市”貿(mào)易集散地。到民國(guó)十三年(公元1924年),商業(yè)貿(mào)易達(dá)到了頂峰??h城內(nèi)擁有大小商戶及手工業(yè)者一千余戶,從業(yè)人員達(dá)五千多人,貿(mào)易總額白銀達(dá)到了500萬(wàn)兩以上。因商賈云集,貿(mào)易興盛,丹噶爾古城便有了“小北京”的美稱而揚(yáng)名天下。
悠長(zhǎng)街巷花崗巖那深深的車轍讓我們感受到湟源這座城市歷史的厚重,先輩們舉手投足中讓我們感受著湟源人出世立人的勤奮、沉穩(wěn)和低調(diào),感受到湟源淳樸的民風(fēng)、各民族親如一家和湟源人聰明干練而又不把事情張揚(yáng)的個(gè)性。城隍廟、文廟、勸學(xué)所等一座座古建筑,彰顯了湟源人尊重歷史、尊師重教的傳統(tǒng)美德和儒雅學(xué)風(fēng)。這些無(wú)不為今日的湟源人留下了寶貴的財(cái)富和傳承的遺風(fēng)。
一個(gè)地方文化、民風(fēng)的形成和發(fā)展,與這個(gè)地方的歷史淵源是緊密相連的。只有尊重歷史,傳承歷史,才能為歷史籠上一道更為耀眼的光環(huán)。湟源人的作為無(wú)疑為湟源的輝煌,書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆。
二
而今,湟源縣委縣政府站在戰(zhàn)略的高度,審時(shí)度勢(shì),高瞻遠(yuǎn)矚,轉(zhuǎn)變職能,在承傳傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)、謙虛恭讓等美德的基礎(chǔ)上,十分重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,縣委縣政府率先垂范,成立了以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu),繼而層層效仿成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局,把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作放在了重頭戲。
在創(chuàng)建工作中,他們結(jié)合縣情實(shí)際,確定了“兩年強(qiáng)基礎(chǔ)、四年見(jiàn)成效、六年創(chuàng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo),并將創(chuàng)建工作納入到全縣的年度目標(biāo)考核范圍。為切實(shí)做好這項(xiàng)工作,縣委縣政府按工作進(jìn)度,定期召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的創(chuàng)建工作匯報(bào),及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,并出臺(tái)了《湟源縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)區(qū)工作聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動(dòng)方案》,初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、通力合作、全面推進(jìn)的創(chuàng)建工作新格局,為創(chuàng)建工作鋪平了道路。
為了使黨的民族政策深入人心,他們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族工作的重要論述為引領(lǐng),堅(jiān)持把宣傳教育作為基礎(chǔ)性工程,充分利用雜志、宣傳冊(cè)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站、公益廣告、排燈藝術(shù)、節(jié)慶文化活動(dòng)等多種形式,廣泛開(kāi)展“兩個(gè)共同”“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”“五個(gè)維護(hù)”的宣傳教育工作,促使各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。
針對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、干部職工、宗教教職人員、各族群眾、青少年學(xué)生等不同對(duì)象,以民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)為抓手,實(shí)行分層次教育,多別類施教。在公職人員中強(qiáng)化民族平等教育;在中小學(xué)生中強(qiáng)化民族認(rèn)知教育;在宗教界人士和信教群眾中強(qiáng)化反分裂、反滲透教育;在工商企業(yè)界強(qiáng)化民族互助教育;在農(nóng)村社區(qū)強(qiáng)化民族交往交流交融教育;在軍警部隊(duì)強(qiáng)化軍警民融合發(fā)展教育等,并多次組織舉辦民族宗教政策專題講座、開(kāi)展“五星級(jí)文明戶”“最美湟源人”評(píng)選、“我們的節(jié)日”等活動(dòng),普及文明禮儀,倡導(dǎo)文明新風(fēng),引導(dǎo)廣大干部群眾積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,筑牢中華民族共同體意識(shí)。
經(jīng)常性地利用地方“民俗文化旅游節(jié)”“三八”婦女節(jié)、“三下鄉(xiāng)”等重大活動(dòng)和群眾性的節(jié)慶活動(dòng),針對(duì)性地舉辦一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),把一些民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的內(nèi)容編排在節(jié)目中進(jìn)行宣傳,進(jìn)一步提升了群眾的參與度和知曉率。同時(shí),印發(fā)了《丹噶爾——民族團(tuán)結(jié)融合的見(jiàn)證》《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)口袋書(shū)》等宣傳資料10萬(wàn)余冊(cè),發(fā)放到群眾手里。在顯眼的街頭巷尾、公路沿線、村中央,樹(shù)起大型宣傳牌120面、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)22條,制作宣傳展板600余塊。宣傳形式的多措并舉和多樣性開(kāi)展,使黨的民族方針政策和創(chuàng)建工作在群眾中日益深入。
做好每一項(xiàng)工作、每一件事情,有樣板、有典型尤為重要,它比上摸石過(guò)河極為快捷。湟源縣在創(chuàng)建工作中,取長(zhǎng)補(bǔ)短,不斷交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探討積累好的做法,繼而因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜、樹(shù)立標(biāo)桿,做到典型引路。先后打造了日月藏族鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)安街社區(qū)等21個(gè)亮點(diǎn)突出、各具特色的先進(jìn)單位和示范單位。
日月藏族鄉(xiāng)突出鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展,全力打造109國(guó)道沿線文化旅游示范帶,形成了以日月山景區(qū)、宗家溝景區(qū)、克素爾藥物小鎮(zhèn)為中心的旅游商業(yè)圈,生態(tài)旅游、觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游規(guī)模顯現(xiàn),接待游客人數(shù)逐年攀升,旅游收入頂起半壁江山。
城關(guān)鎮(zhèn)萬(wàn)安街社區(qū)積極為各族群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)牽線搭橋,成功舉辦了三屆清真食品美食展,組織轄區(qū)少數(shù)民族群眾參加各類技能培訓(xùn),幫助大量群眾解決了就業(yè)問(wèn)題。
日月藏族鄉(xiāng)中心學(xué)校通過(guò)編排藏族鍋莊舞、分年級(jí)編寫(xiě)《日月風(fēng)情》校本教材、建設(shè)民族團(tuán)結(jié)宣傳長(zhǎng)廊、開(kāi)設(shè)興趣小組等形式弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
湟源縣人民醫(yī)院通過(guò)為少數(shù)民族群眾開(kāi)辟綠色通道、開(kāi)設(shè)少數(shù)民族服務(wù)窗口,采取巡回醫(yī)療方式,為廣大少數(shù)民族群眾提供義診、入戶隨訪、健康教育等服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了少數(shù)民族群眾的健康意識(shí),促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。
人們習(xí)慣認(rèn)為,一個(gè)地方的風(fēng)清正氣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定如何,就能從那個(gè)地方營(yíng)造的氛圍可以看出來(lái)。走進(jìn)湟源,亮眼的便是那一條條各具特色的街巷和那一處處不同的場(chǎng)館,這里無(wú)不包含著縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)們獨(dú)辟蹊徑的心血和汗水。
幾年來(lái),他們先后建成了以“排燈”為載體的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育一條街;打造了丹噶爾古城天橋步行街民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范商貿(mào)區(qū);建成了日月山景區(qū)和小高陵精神展覽館。一條街、長(zhǎng)廊、場(chǎng)館的建成,使各族群眾對(duì)民族文化、對(duì)民族團(tuán)結(jié)的認(rèn)同感得到了很大提升。
縣委縣政府乘勢(shì)而上,先后兩次召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì),表彰了一批在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。縣委宣傳部、市縣電視臺(tái)、《西寧晚報(bào)》等媒體對(duì)全縣的創(chuàng)建工作和先進(jìn)典型集中進(jìn)行了宣傳報(bào)道,大力推廣典型經(jīng)驗(yàn),使創(chuàng)建工作的示范引領(lǐng)效應(yīng)進(jìn)一步得到彰顯,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建之花在全縣遍地開(kāi)花,并向縱深發(fā)展。日月山景區(qū)和小高陵精神展覽館分別被省、市命名為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地,吸引了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的省內(nèi)外各級(jí)黨群組織前來(lái)參觀學(xué)習(xí),接受民族政策教育和愛(ài)國(guó)主義教育。
把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),這是湟源縣委縣政府的一以貫之。在創(chuàng)建工作中,他們時(shí)刻把創(chuàng)建與解決民生、與決勝全面建成小康社會(huì)有機(jī)結(jié)合,放下架子,撲下身子,深入基層、深入群眾當(dāng)中,面對(duì)面與群眾溝通交流,心貼心對(duì)群眾噓寒問(wèn)暖,以心交心,聽(tīng)民意,訪民情,想為群眾之所想,急為群眾之所急,設(shè)身處地的解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,真心實(shí)意為群眾謀利益,辦實(shí)事,解難題,排憂解難,以民生工作推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升民生福祉,務(wù)求干一件,成一件,見(jiàn)效一件,以實(shí)實(shí)在在的擔(dān)當(dāng)作為,努力踐行著共產(chǎn)黨人的初心和使命。
幾年來(lái),用于民生的支出占到了公共財(cái)政預(yù)算支出的81%以上。大力實(shí)施促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施了易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、環(huán)境綜合整治、村道硬化、生態(tài)建設(shè)、校舍改造、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)等項(xiàng)目。這些惠民項(xiàng)目的全面實(shí)施,提升了全縣基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和水平,推進(jìn)了基本公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,加快了特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較快較好的發(fā)展步伐,拓寬了各族人民群眾的增收渠道,有效改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,在看得見(jiàn)、摸得著的件件實(shí)事中,讓老百姓得到了實(shí)惠。
全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不斷加快,非公有制經(jīng)濟(jì)不斷壯大,精深加工產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸補(bǔ)強(qiáng),成功入列了全國(guó)首批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。
全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),創(chuàng)新“3+N”醫(yī)聯(lián)體新模式,推動(dòng)教育資源均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。構(gòu)建機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)模式,城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)98%以上。
持續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)投入,全面完成了全縣58個(gè)貧困村、2364戶7454名貧困人口的脫貧既定目標(biāo)。
全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、社會(huì)事業(yè)等得到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展,群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
三
其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。湟源縣委縣政府,在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工組中,以身作則,率先垂范,極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)組織和群眾的積極性。
走進(jìn)湟源縣人民醫(yī)院,映入眼簾的是電子顯示大屏幕上不定期循環(huán)滾動(dòng)播放著的民族宗教政策和醫(yī)院制定的對(duì)少數(shù)民族便民惠民措施,以及健康教育等相關(guān)內(nèi)容。在顯眼的地方,擺放著圖文并茂的宣傳展板;在各科室開(kāi)設(shè)的民族團(tuán)結(jié)宣教專欄上,介紹著民族政策、創(chuàng)建情況及健康知識(shí)等;在醫(yī)院走廊中創(chuàng)設(shè)的版塊上,宣傳黨的法律法規(guī)和民族政策。濃厚的創(chuàng)建氛圍,使全院職工深刻理解和認(rèn)識(shí)到了各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的重大意義,使全院形成了各科室、全體職工、各民族之間相互尊重和睦相處、相互溝通交流、相互配合的新風(fēng),促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng),增強(qiáng)了為患者的服務(wù)意識(shí)。廣大患者和陪護(hù)人員從濃濃的氣氛中,深刻認(rèn)識(shí)到了各民族和諧共處的好處,感受到了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建帶來(lái)的實(shí)惠。
湟源縣人民醫(yī)院在創(chuàng)建工作中,把創(chuàng)建工作融入到各項(xiàng)工作中,以學(xué)習(xí)宣傳為突破口,除在院內(nèi)大力營(yíng)造氛圍外,充分利用各種宣傳日,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月為契機(jī),走出去在縣城大十字、石刻廣場(chǎng)等地,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料,開(kāi)展義診活動(dòng)等。改進(jìn)學(xué)習(xí)方法,創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)職能,全院呈現(xiàn)出了一種醫(yī)患和諧、語(yǔ)言平和、溫暖如家的濃烈氛圍。
在創(chuàng)建工作中,湟源縣人民醫(yī)院堅(jiān)持一把手親自抓,精心組織,周密部署,成立了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善了一系列工作方案和制度,明確開(kāi)展創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施和主要責(zé)任人、具體責(zé)任人的職責(zé),形成一套完整的層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
在全力抓好日常工作的同時(shí),醫(yī)院把學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的民族政策、民族理論與加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建有機(jī)融合,要求黨員發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭學(xué)習(xí),帶頭工作,促使創(chuàng)建工作經(jīng)?;?、制度化。
多年來(lái),他們把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作與開(kāi)展各項(xiàng)工作、為各族群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái),把以病人為中心,努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),把民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作融入精準(zhǔn)扶貧工作中,在“雙幫”、健康扶貧、精準(zhǔn)脫貧“百日攻堅(jiān)”工作中組織專家團(tuán)隊(duì)深入結(jié)對(duì)共建村和精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶村開(kāi)展大型義診活動(dòng),免費(fèi)提供醫(yī)療服務(wù),發(fā)放衛(wèi)生及疾病防治宣傳資料;組織有豐富臨床經(jīng)驗(yàn)的專家,前往全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),開(kāi)展農(nóng)村貧困人口14種大病患者送醫(yī)送藥活動(dòng);全院200余名醫(yī)護(hù)人員結(jié)合自身特長(zhǎng),利用義診、健康教育、入戶隨訪、體檢等形式對(duì)400余戶非貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧政策知識(shí)宣傳;組織醫(yī)務(wù)人員采取巡回醫(yī)療等方式,深入鄉(xiāng)村、寺院為廣大少數(shù)民族、僧眾提供義診、咨詢、健康教育等服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了少數(shù)民族和寺院僧侶的健康意識(shí)。醫(yī)院在做好正常參合農(nóng)牧民醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行參合患者住院醫(yī)療費(fèi)用優(yōu)惠服務(wù)承諾,先后為符合條件的“三無(wú)”人員和“五保”等特困患者推出“五免二十減”減免政策。開(kāi)展了“先住院、后結(jié)算”的服務(wù)模式,積極實(shí)施湟源縣健康扶貧一卡通信息建設(shè)項(xiàng)目,覆蓋全縣貧困人口,覆蓋縣級(jí)綜合醫(yī)院,所有鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),建成貧困人口醫(yī)療扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)貧困人口健康服務(wù)一卡通。
他們還立足地處交通要道,服務(wù)半徑輻射全縣及周邊環(huán)青海湖地區(qū),少數(shù)民族患者前來(lái)就診人數(shù)多的實(shí)際,為少數(shù)民族患者盡可能提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置了雙語(yǔ)導(dǎo)診,對(duì)語(yǔ)言不通、行動(dòng)不便的少數(shù)民族患者,導(dǎo)診全程陪同檢查。為少數(shù)民族開(kāi)辟急診、孕產(chǎn)婦綠色通道。在門診開(kāi)設(shè)少數(shù)民族服務(wù)窗口。對(duì)住院的少數(shù)民族患者充分尊重其宗教信仰、生活習(xí)慣等,最大限度地提供方便。醫(yī)務(wù)人員在病情交流、醫(yī)患溝通、藥物禁忌等環(huán)節(jié)充分尊重少數(shù)民族生活習(xí)俗。深入推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng),開(kāi)展醫(yī)院安全隱患排查和矛盾糾紛排查化解活動(dòng),積極防范化解矛盾糾紛,努力營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系。
千方百計(jì)籌措資金,不斷優(yōu)化軟硬件建設(shè)。門診大樓、急診、醫(yī)技、住院綜合樓的建成使用,有效提高了急診急救的水平和能力,并完善了檢驗(yàn)、病理等醫(yī)技科室的服務(wù)功能,為廣大患者提供更快捷、有效的服務(wù)。數(shù)字剪影血管造影儀(DSA)等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的添加,給各族患者提供了舒適優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境和就近便利的疾病診治條件,極大地緩解了各族群眾看病難、住院難的問(wèn)題。
加大醫(yī)療糾紛和違規(guī)違紀(jì)人員的處罰力度,努力提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德水平,樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔自律、誠(chéng)實(shí)守信、全心全意為人民服務(wù)的職業(yè)價(jià)值觀,自覺(jué)抵制“紅包”“回扣”等不正之風(fēng)。
制定人才培養(yǎng)計(jì)劃及少數(shù)民族醫(yī)療骨干培養(yǎng)計(jì)劃,實(shí)施“人才立院”戰(zhàn)略,采取“送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,優(yōu)先培養(yǎng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員,強(qiáng)化少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作,每年派出10到20人次到省內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),??迫瞬盘蓐?duì)初步形成。
湟源縣人民醫(yī)院始終堅(jiān)持貫徹黨的民族宗教政策,不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容,拓寬活動(dòng)領(lǐng)域,積極開(kāi)展創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位的各項(xiàng)活動(dòng),先后榮獲市、縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)示范單位和先進(jìn)集體。
在湟源民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中,像縣人民醫(yī)院這樣涌現(xiàn)出的典型不計(jì)其數(shù)。萬(wàn)安街社區(qū)位于湟源縣城關(guān)鎮(zhèn),總戶數(shù)1300余戶,總?cè)丝?100余人,其中有回、撒拉、藏、蒙古、滿、土等少數(shù)民族人口1400余人,占總?cè)丝诘?6﹪。清真寺、北極山道觀、法幢寺等宗教寺觀密集在其中,是湟源縣最具民族宗教色彩的一個(gè)社區(qū)。
社區(qū)一班人為了各民族之間和睦相處,建成了“排燈”和文化石刻、宣傳櫥窗、人物塑像等為一體的宣傳民族宗教政策和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步知識(shí)為主的“民族團(tuán)結(jié)宣傳教育一條街”,10多面宣傳櫥窗重點(diǎn)介紹了世界民族簡(jiǎn)史,我國(guó)少數(shù)民族概況、宗教信仰、文化習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日以及本縣漢藏回蒙回等世居民族的基本情況,精心制作的36組繪有我國(guó)56個(gè)民族現(xiàn)狀簡(jiǎn)介、人物圖案和反映歷史人物的“排燈”,在美化亮化環(huán)境的同時(shí)為各族群眾搭建起了一個(gè)學(xué)習(xí)民族知識(shí)的平臺(tái),展示了湟源的特色文化。
社區(qū)不斷創(chuàng)新機(jī)制,增加民族融合力度,成立了少數(shù)民族工作服務(wù)站,結(jié)合網(wǎng)格化管理“十戶聯(lián)防”工作機(jī)制,在轄區(qū)內(nèi)深入開(kāi)展五個(gè)覆蓋的工作模式,對(duì)各類不安定因素進(jìn)行及時(shí)收集和調(diào)處,切實(shí)把矛盾糾紛化解在了萌芽狀態(tài),維護(hù)了少數(shù)民族群眾的權(quán)益。
在社區(qū),只要提起黨支部書(shū)記李連英來(lái),群眾都會(huì)夸口稱贊她是一位事業(yè)性、責(zé)任感極強(qiáng)的好書(shū)記。幾年來(lái),她憑著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)本職工作的熱心,在平凡的事業(yè)中作出了不平凡的業(yè)績(jī)。自2002年以來(lái)社區(qū)先后5次被評(píng)為好班子、4次評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)社區(qū)。她個(gè)人也曾多次受到省、市、縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于這些榮譽(yù)的獲得,李蓮英微笑著說(shuō),我就是一個(gè)很平凡、很普通的人,并沒(méi)有作出值得受人稱贊的事情,和其它社區(qū)的先進(jìn)人物比起來(lái),差距很大,對(duì)于組織給予的榮譽(yù),我深感愧疚。
社區(qū)是處在發(fā)展穩(wěn)定的最前沿,是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁。社區(qū)承擔(dān)著把黨和政府的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)到基層,將基層人民群眾的意愿和呼聲反映給上級(jí)黨和政府的職責(zé)和使命。社區(qū)工作千頭萬(wàn)緒,事無(wú)巨細(xì),任務(wù)重、責(zé)任大。因此,做好社區(qū)工作必須要增強(qiáng)社區(qū)干部的事業(yè)心和責(zé)任感;善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新工作方法,謀求新的工作思路;時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,用心為人民群眾解難事,辦好事,辦實(shí)事。深諳此理的黨支部書(shū)記李蓮英,總是把班子建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作放在工作的首位,強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),著力提高班子成員和干部職工的思想意識(shí),增強(qiáng)他們的工作能力和及時(shí)應(yīng)對(duì)能力。經(jīng)常同“兩委”成員之間進(jìn)行溝通、交流,廣泛開(kāi)動(dòng)腦筋,多思多想,主動(dòng)尋求工作的著力點(diǎn)和突破口,對(duì)社區(qū)工作超前思考,超前謀劃,超前作為,把對(duì)人民群眾真摯深厚的感情融入到各項(xiàng)工作中,贏得人民群眾的贊譽(yù)和好評(píng)。
為了讓轄區(qū)的每一戶家庭早日過(guò)上幸福的生活,李蓮英經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,積極組織200多有勞動(dòng)能力的少數(shù)民族群眾參加就業(yè)局舉辦的餐飲培訓(xùn)班,鼓勵(lì)他們?cè)诔青l(xiāng)開(kāi)辦小吃店、小飯館。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展壯大,經(jīng)營(yíng)餐飲項(xiàng)目的人數(shù)達(dá)30家,年均純收入超過(guò)2萬(wàn)元。除此,她和班子成員經(jīng)常深入居民家中,因人而宜,出謀劃策,動(dòng)員閑散勞力外出創(chuàng)收,或開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng),每年僅到海西等地采摘枸杞的人數(shù)就達(dá)80多人,短短幾個(gè)月時(shí)間里就能獲得可觀的收入。
回族居民馬國(guó)孝兄弟二人,因妻子子女有病,家中十分貧窮,李蓮英經(jīng)常深入他家,訪貧問(wèn)苦,并多方聯(lián)系,將他們納入到低保對(duì)象,并讓他們參加餐飲培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后的馬國(guó)孝有了開(kāi)飯館的奢望,可是,家境貧寒,拿不出資金,熱騰的希望轉(zhuǎn)瞬化為泡影。李蓮英得知此事后,又為他們籌措資金,幫助他們開(kāi)起了飯館?,F(xiàn)如今,馬國(guó)孝兄弟倆的家庭富裕了,妻子子女的病也治好了,家里還蓋起了樓房,和其他人一樣過(guò)上了幸福的生活。
李蓮英書(shū)記時(shí)刻為自己敲響警鐘,民族團(tuán)結(jié)無(wú)小事。每一件事都與民族團(tuán)結(jié)密不可分。過(guò)去,在清真寺門前,有的居民把一些不該扔的、回族群眾忌諱的東西,堆放在那里,弄得臟亂不堪不說(shuō),嚴(yán)重影響著民族團(tuán)結(jié)。李蓮英看到這一現(xiàn)象后,立即組織居民、樓長(zhǎng)、網(wǎng)管員進(jìn)行清理,保護(hù)了環(huán)境,還了清真寺一片凈土,增進(jìn)了民族情感……
李連英就是這樣一位為社區(qū)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)任勞任怨、一絲不茍、默默踐行著全心全意為人民服務(wù)宗旨的平凡人,而她的平凡中體現(xiàn)著權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,績(jī)?yōu)槊袼鶆?chuàng)的情懷。她用熾熱之心溫暖了一戶戶家庭,用對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的摯愛(ài)、對(duì)人民的愛(ài)心,換來(lái)了轄區(qū)的穩(wěn)定、穩(wěn)步、和諧發(fā)展。
為了使民族政策、民族團(tuán)結(jié)之花開(kāi)得更加艷麗。湟源縣教育系統(tǒng)全面貫徹黨的民族政策,大力實(shí)施民生工程,把創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作放在各項(xiàng)工作的重中之重,做到民族團(tuán)結(jié)教育與“三愛(ài)”教育有機(jī)結(jié)合,貫穿到課堂教學(xué)及課外活動(dòng)之中,把民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深深植根于各族青少年學(xué)生的心中,使他們成為民族團(tuán)結(jié)的有生力量。
城關(guān)回族小學(xué)是湟源縣的唯一一所小學(xué)。學(xué)校一直以來(lái)發(fā)揚(yáng)民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng),充分利用主題中隊(duì)活動(dòng)、班會(huì)、隊(duì)會(huì)、演講比賽、升國(guó)旗等,引導(dǎo)學(xué)生爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)的維護(hù)者和促進(jìn)者。充分利用電教設(shè)備,組織學(xué)生觀看《馬本齋》《孔繁森》等影視劇,增強(qiáng)師生的愛(ài)國(guó)主義情感。積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)歌曲進(jìn)校園活動(dòng),唱民族歌曲、跳民族舞蹈,讓學(xué)生在才藝展示中增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識(shí),在全校師生中形成了各民族互相幫助、互相尊重、共同學(xué)習(xí)進(jìn)步的濃烈氣氛。
作為全縣唯一的民族鄉(xiāng),日月藏族鄉(xiāng)中心學(xué)校時(shí)刻注重民族團(tuán)結(jié)教育,充分利用校園廣播、電子屏、黑板報(bào)、手抄報(bào)、班級(jí)墻報(bào)等宣傳平臺(tái),切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育;利用國(guó)旗下的講話、民族團(tuán)結(jié)教育主題班隊(duì)會(huì),開(kāi)展尊重民族習(xí)俗,了解民族文化系列活動(dòng),有效傳播了民族團(tuán)結(jié)知識(shí)、宗教政策;開(kāi)展專題討論活動(dòng),教育全校師生牢固樹(shù)立中華民族是一個(gè)大家庭的思想;開(kāi)展了“小手拉大手”活動(dòng),通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳黨和國(guó)家的民族政策,進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)成員的民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
編寫(xiě)校本教材,并付諸于教育教學(xué)實(shí)踐中,讓學(xué)生進(jìn)一步了解湟源名勝古跡、民俗風(fēng)情、掌故傳說(shuō)等,以此增強(qiáng)學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó),熱愛(ài)家鄉(xiāng)的思想感情,教育學(xué)生傳承中華民族大家庭的優(yōu)秀文化,尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣,互相學(xué)習(xí),和諧相處。開(kāi)設(shè)“民族團(tuán)結(jié)教育”專欄,設(shè)立永久性標(biāo)語(yǔ),創(chuàng)辦樓道文化宣傳欄,編排民族特色的校園鍋莊集體舞等,彰顯了藏族學(xué)校文化特色,民族之花開(kāi)遍校園。
在日月山下,109國(guó)道旁,一合華麗的彩門和那彩門后的一排排靚麗的“排燈”長(zhǎng)廊,以及村道旁密集的小吃攤點(diǎn)和具有濃郁民族特色的旅游品銷售攤點(diǎn),無(wú)不吸引著路過(guò)的游客前去駐足觀光游覽。一座座院墻整潔、大門統(tǒng)一的農(nóng)家莊院整齊地排列在山腳下,山腰間,經(jīng)幡飄蕩,草木葳蕤,紅花綻放,一條木質(zhì)的棧道從山底盤(pán)上山腰,潔凈的村道貫穿在村中,連接著每一戶農(nóng)家。這個(gè)村就是日月藏族鄉(xiāng)克素爾村。
克素爾村在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建中,立足本村實(shí)際,理思路,謀發(fā)展,強(qiáng)化班子建設(shè),把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和全村的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展緊緊地結(jié)合在一起,利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)藝術(shù)“排燈”和宣傳欄、廣告牌、橫幅,發(fā)放宣傳冊(cè)等形式,大力宣傳黨的民族宗教政策,使廣大群眾牢固樹(shù)立起了“三個(gè)離不開(kāi)”的意識(shí)。人人遵紀(jì)守法,鄰里和睦相處,村風(fēng)正、人心穩(wěn),群眾安居樂(lè)業(yè)。
村黨支部村委會(huì)一般人,把對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)自己的事業(yè)的熱愛(ài)化為對(duì)人民群眾的關(guān)愛(ài),勇于擔(dān)當(dāng),為全村發(fā)展謀大計(jì),出新招,為老百姓解難事,辦實(shí)事,開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng),開(kāi)辦村級(jí)圖書(shū)室,舉辦“五星級(jí)文明戶”和“好媳婦”“好婆婆”“好家庭”等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),在全村掀起了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,樹(shù)立起了團(tuán)結(jié)睦鄰、尊老愛(ài)幼的文明新風(fēng),用自己的實(shí)際行動(dòng)努力踐行著共產(chǎn)黨人的初心和使命,踐行著社會(huì)主義核心價(jià)值觀。短短幾年時(shí)間,把全村打造成了旅游村和集種植、加工、銷售、餐飲、觀光為一體的中藏藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“藥物小鎮(zhèn)”,初步建成了藥物廣場(chǎng)、展覽大廳、餐飲大廳等基礎(chǔ)設(shè)施,以旅游業(yè)帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的騰飛。
功夫不負(fù)有心人。幾年來(lái),克素爾村先后榮獲青海省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、全國(guó)婦女法制宣傳教育示范點(diǎn)、全國(guó)民主法制示范村、全國(guó)文明城市創(chuàng)建試點(diǎn)村,省級(jí)法律進(jìn)鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、全省婦女法制宣傳教育示范點(diǎn),市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體、西寧市廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)、十佳黨建樣板村、安全文明模范村和市級(jí)“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,無(wú)不凝聚著原黨支部書(shū)記鐵建國(guó)的心血。他擔(dān)任村支書(shū)40余年的時(shí)間里,任勞任怨,勤勤懇懇,帶領(lǐng)村一班人忘我地工作和學(xué)習(xí),舍小家,顧大家,硬是把一個(gè)海拔高,氣候寒,自然條件差的少數(shù)民族聚集村,打造成了一個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,在群眾中筑起了豐碑。
作者簡(jiǎn)介:陳有倉(cāng),愛(ài)好文字。作品散見(jiàn)于《青海湖》《散文百家》《朔方》《作文周刊》《人民日?qǐng)?bào)》《文藝報(bào)》《語(yǔ)文報(bào)》等報(bào)刊雜志。多篇作品收錄到多種文集和重慶、內(nèi)蒙古等的高考模擬試卷中。