趙曉偉

“三年來，全市下達新增建設(shè)用地計劃指標29078畝，高效完成建設(shè)用地預(yù)審項目104個4.2萬余畝。批回建設(shè)用地114個批次2.9萬余畝，累計完成拆舊復(fù)墾4.5萬余畝，為經(jīng)濟發(fā)展提供了用地的堅實保障。”平頂山市自然資源和規(guī)劃局的相關(guān)負責(zé)人表示。

近年來，平頂山市自然資源和規(guī)劃局充分發(fā)揮部門職責(zé)，主動融入發(fā)展大局，進一步加強資源調(diào)控，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，千方百計保障重點項目用地需求，助推平頂山市社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

高位謀劃強基礎(chǔ)

該局研究制訂了招商引資工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作隊，并科學(xué)編制招商引資年度計劃和實施方案，認真做好洽談對接和實地考察，爭取優(yōu)質(zhì)項目引進落地。同時，定期召開重點項目用地需求座談會，主動與企業(yè)對接，掌握項目開發(fā)時序和實際用地需求量，為用地單位提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一項制度、一抓到底”的“五個一”掛點包干機制，全程辦理、跟蹤和解決項目建設(shè)遇到的難題。上率下行，魯山縣局對入駐的企業(yè)開通項目審批“直通車”，推行“聯(lián)審聯(lián)批”“一站式”和審批職能授權(quán)等服務(wù)制度;寶豐縣局實行準時、隨時和延時的“三時”服務(wù)，實行特事特辦，大大方便了前來辦事的企業(yè);郟縣局制訂了《支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作方案》，安排一名班子成員常駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，負責(zé)企業(yè)咨詢、解答、受理等事項。

科學(xué)布局保發(fā)展

土地利用總體規(guī)劃是落實國家土地管制制度的前提，也是政府實行宏觀調(diào)控、發(fā)揮市場配置資源作用的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理布置土地資源，對于促進經(jīng)濟發(fā)展，推進土地節(jié)約集約利用具有重要意義。

該局緊緊抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的機會，認真調(diào)查研究，積極征詢專家及社會各界意見和建議，科學(xué)布局企業(yè)用地，為今后發(fā)展壯大預(yù)留了充足的用地空間。通過規(guī)劃調(diào)整，全市9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由原來的103.46平方千米擴大到141.99平方千米，增加38.53平方千米。

對涉及招商引資項目用地，該局在年度新增建設(shè)用地計劃指標上予以傾斜支持。在用地政策逐年收緊，用地指標連年減少的情況下，連年增加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)指標份額，每個集聚區(qū)從起初的300畝增加到現(xiàn)在的500畝，有力保障了重點項目用地需求。

深化“放管服”改革，依法簡化影響用地報批的繁瑣環(huán)節(jié)，將壓覆重要礦產(chǎn)資源審查后置，對林地許可手續(xù)實行并聯(lián)審批，對地質(zhì)災(zāi)害危險性評估不再審查。提高用地審批效率，凡是重點項目承諾10個工作日作出用地預(yù)審決定，保障項目及時落地。

精準服務(wù)破難題

堅持主動作為、積極有為，加大工作力度，提高服務(wù)水平，突破用地瓶頸，為重點項目建設(shè)和招商引資項目落地做好保障。

實施差別化供地，耕地占補平衡指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標、工礦廢棄地復(fù)墾指標等優(yōu)先保證重點項目需要。新增建設(shè)用地占用耕地全部達到“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)”，補充耕地數(shù)、質(zhì)均達到規(guī)定要求。全市累計完成拆舊復(fù)墾4.5萬余畝，不僅為全市發(fā)展提供了充足的建設(shè)用地指標，同時通過結(jié)余指標交易增加財政收入9.1億余元，強有力地保障了地方經(jīng)濟發(fā)展。

圍繞保障重點項目建設(shè)用地需求，重點抓好土地儲備專項債劵資金爭取工作，切實解決好招商項目融資難、落地難等問題。創(chuàng)新土地推介方式，篩選成熟地塊，探索成片收儲、組團式收儲，打造綠化環(huán)境，配套基礎(chǔ)設(shè)施，土地價值得到提升。不動產(chǎn)登記服務(wù)提速逾70%，一般登記由法定30個工作日壓縮到7個工作日辦結(jié)，抵押登記3個工作日辦結(jié)，抵押注銷等業(yè)務(wù)1個小時辦結(jié)，為企業(yè)登記、融資提供了便利。

注重加強新上項目用地規(guī)模審查，引導(dǎo)企業(yè)向深度開發(fā)要土地。對新上項目，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟社會發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行審查，實行用地承諾制度，切實維護土地所有者和使用者的合法權(quán)益。鼓勵企業(yè)建造標準化廠房，提高土地投資和利用強度，控制企業(yè)輔助設(shè)施和綠化用地面積，提高容積率和建筑密度，節(jié)約用地資金，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。全市累計完成標準化廠房建設(shè)445萬平方米，入駐企業(yè)210多家，不僅節(jié)約了大量土地，還為中小企業(yè)發(fā)展提供了基地，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。

該市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)人表示：“當前，我市正處于決勝全面建成小康社會、推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們將持續(xù)強化對外開放力度，通過政策使用，不斷加大向上爭取力度，確保每一個好項目能在鷹城‘落地。并緊抓節(jié)約集約這條主線，加大低效閑置土地清理，引導(dǎo)企業(yè)‘合理、規(guī)范、高效使用土地。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，保持優(yōu)良的服務(wù)作風(fēng)，精準發(fā)力，努力做到審批再提速，服務(wù)再提質(zhì)，形象再提升，為招商引資和重點項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障，為全市綜合實力高質(zhì)量重返全省第一方陣保駕護航?！保ㄗ髡邌挝唬浩巾斏绞凶匀毁Y源和規(guī)劃局）