11月1日,河南省自然資源廳印發(fā)《“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施細則》(以下簡稱《細則》),圍繞土地估價行業(yè)、地質(zhì)勘查活動事中事后、地質(zhì)災害防治資質(zhì)單位、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾、礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用情況、地質(zhì)資料匯交、建設項目壓覆重要礦床情況、測繪資質(zhì)單位、測繪質(zhì)量、地圖管理、測繪成果管理、測繪項目招投標12個事項開展監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為,營造公平競爭的市場環(huán)境。
根據(jù)《細則》,行政監(jiān)管檢查事項的職能處(室、局)負責全系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作,遵循依法實施、公正高效、公開透明、文明執(zhí)法、協(xié)同推進原則,確保抽查工作依法有序開展。職能處室根據(jù)相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管實際,制定年度隨機抽查計劃及抽取比例、頻次和被抽查概率。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等的特殊監(jiān)管對象,要加大隨機抽查力度,適時提高抽查比例和頻次。將隨機抽查與監(jiān)管對象信用狀況、部門日常監(jiān)管情況有機結(jié)合,根據(jù)監(jiān)管事項的特點,分類確定隨機抽查方式,采取定向或不定向方式確定隨機抽查的重點領域和對象。
《細則》明確,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,在抽查任務完成后20個工作日內(nèi),由檢查人員將抽查結(jié)果錄入省級抽查平臺,并按要求進行公示,接受社會監(jiān)督。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法加大懲處力度,涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。實現(xiàn)抽查檢查結(jié)果政府部門間互認,促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實施聯(lián)合懲戒,形成有力震懾,推動“一處失信、處處受限”落到實處,增強市場主體守法自覺性。
《細則》要求,各級自然資源部門要結(jié)合權(quán)力清單、責任清單和當?shù)貙嶋H,按照要求逐級制定實施細則和隨機抽查事項清單,建立相關(guān)名錄庫。