摘 要：隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以共享為核心的新型經(jīng)濟模式在全球興起，以共享單車為例，它不僅解決了市民短期出行的“最后一公里”問題，同時也積極響應了“美麗中國”的政策號召，將低碳環(huán)保理念更加深入人心，成為當今中國的“新四大發(fā)明”之一。然而作為新興事物，共享單車的出現(xiàn)除了帶來一定的正面影響之外，也不可避免的引起了亂停亂放，破壞設備等問題，成為共享單車健康發(fā)展的瓶頸。在這樣的背景下，政府部門應完善相關制度，合理規(guī)范引導;企業(yè)增強服務觀念，腳踏實地發(fā)展;國民也應強化道德觀念，弘揚公序良俗精神。

關鍵詞：協(xié)調(diào)發(fā)展;共享單車;共享經(jīng)濟

一、引言

從2016年起，共享經(jīng)濟的發(fā)展開始成為全世界的焦點。以共享單車為例，共享單車的快速發(fā)展除了得益于共享經(jīng)濟“操盤手”強大的想象力和執(zhí)行力之外，也深深地與我國新型發(fā)展理念不謀而合。在2017年10月18日召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中明確提到“要堅定不移地貫徹創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念”，“要在共享經(jīng)濟領域培育新增長點，形成新動能”[1]。然而，如今的共享單車行業(yè)卻遭遇“寒潮”，出現(xiàn)主要特征為發(fā)展不協(xié)調(diào)，不平衡的問題。因此深刻貫徹“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，正確引導共享單車健康發(fā)展成為全社會迫在眉睫的話題。

二、相關基本概念

（一）協(xié)調(diào)發(fā)展理念

當今中國，各種利益主體相互交織，利益關系錯綜復雜，處理各種經(jīng)濟社會關系如同彈鋼琴，統(tǒng)籌兼顧各方面如同指揮樂隊，只有協(xié)調(diào)，才能奏響全面建成小康社會交響曲，民族偉大復興進行曲[2]?！皡f(xié)調(diào)”作為我國“五大發(fā)展理念”的重要一環(huán)，強調(diào)從中國特色社會主義事業(yè)總布局出發(fā)，首先注重發(fā)展的整體性。在發(fā)展的過程中，既要城市繁榮，也不讓農(nóng)村凋敝;既要東部率先，也要扶持西部，加快中部，振興東北;既要金山銀山，也要綠水青山;既要注重物質(zhì)，也要豐富精神;既要繼承傳統(tǒng)，也要創(chuàng)新驅(qū)動;既要關注當下，也要放眼未來。其次，注重發(fā)展的規(guī)律性。馬克思主義認為：規(guī)律是客觀的，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。把握發(fā)展的規(guī)律性，使發(fā)展既在制度體系的框架下平穩(wěn)運行又可以激發(fā)創(chuàng)新活力。正如習近平總書記所說：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”[3]。再次，注重發(fā)展的可持續(xù)性。眼前的社會進步并不代表未來的、長遠的進步。發(fā)展既要滿足當下的國家和人民現(xiàn)實的需要，又要為后代提供堅實的基礎。從某種意義上說，可持續(xù)理念與協(xié)調(diào)發(fā)展思想是統(tǒng)一的，可持續(xù)是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展的必然結果。堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，既是有效分配和整合社會資源的有效方式，也是解除我國經(jīng)濟發(fā)展桎梏、實現(xiàn)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要理論指導。

（二）共享經(jīng)濟

共享經(jīng)濟是指企業(yè)以獲得一定的利潤為目的，借助第三方支付平臺，將閑置資源的使用權暫時性轉(zhuǎn)讓給消費者的一種新型經(jīng)濟模式。共享經(jīng)濟的產(chǎn)生是以移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，第三方支付平臺的廣泛普及，位置定位服務的研發(fā)為動力的。共享經(jīng)濟的出現(xiàn)，不僅實現(xiàn)了由單點區(qū)域到全國范圍的輻射，其發(fā)展的多樣性表現(xiàn)也是層出不窮：繼共享汽車，共享單車之后，共享KTV，共享充電寶，共享雨傘等共享經(jīng)濟新形態(tài)也如雨后春筍般迅速崛起，成為新一輪資本擁堵的“風口”。最近隨著雙十一的到來，共享快遞盒也進入了大眾視野。而共享單車作為共享經(jīng)濟的主要代表之一，它從問世之初就受到了大眾的熱烈歡迎。據(jù)艾媒發(fā)布的《2017年Q2中國共享單車市場研究報告》顯示：直到2017年9月，中國共享單車行業(yè)市場規(guī)模達到38.75億元，環(huán)比增長313.5%，用戶規(guī)模預計在2017年底將達5000萬人，共享單車行業(yè)進入持續(xù)高速發(fā)展時期[4]。共享單車的火爆，不僅顯示我國進入“經(jīng)濟新常態(tài)”的創(chuàng)新驅(qū)動力明顯增強，也成為人們在日常生活中踐行“美麗中國”理念的最佳表現(xiàn)。

三、共享經(jīng)濟存在的現(xiàn)實問題

共享單車的發(fā)展就像一把雙刃劍，一方面它在隨停隨取，操作簡單，價格親民，踐行環(huán)保等方面有著不可取代的優(yōu)越性;但另一方面，由此引發(fā)的亂停亂放，蓄意破壞設備，信息泄露等問題也屢見不鮮。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，52.9%的共享單車用戶表示聽說過共享單車被丟進江河與樹林、掛在樹上等相關新聞，近40%的用戶表示曾見過單車二維碼被毀，車鎖被撬等惡意影響使用現(xiàn)象[5]，而將共享單車占為己有、亂放亂停、違規(guī)搭載等現(xiàn)象更是普遍。因此堅持“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，要用整體的，全面的觀點對影響共享單車健康發(fā)展的問題進行多方位的思考，協(xié)調(diào)各方，努力調(diào)動各種可利用因素，從而為共享單車行業(yè)的健康發(fā)展提供有效方案。

（一）制度體系的不完善無法為規(guī)范用車提供保障

“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！盵6]作為一支異軍突起的新興力量，共享單車進入公眾視野的時間不長，相關法律法規(guī)，行為準則的跟進速度遠遠低于共享單車的普及速度，法律的規(guī)范性，強制性特征在某些地區(qū)和領域還沒有顯現(xiàn)出來。制度體系的不完善主要體現(xiàn)在以下三個方面：第一，全國僅有十多個部門針對共享單車的制造和使用制定了相關意見，但共享單車的投放區(qū)域已超過100多座城市，這就意味著絕大多數(shù)城市對共享單車的政策指導還是一片空白，從而給共享單車的破壞，占道停放，單車“私有化”等問題提供了可乘之機。第二，對于企業(yè)造車，運營，競爭等方面還未嚴格立法。隨著大量資本涌入共享單車市場，共享單車市場競爭將愈發(fā)激烈，資金積累不夠，運營成本高，創(chuàng)新能力弱的企業(yè)將面臨一定危機。這些企業(yè)為了挽救，不得不削減成本，降低共享單車質(zhì)量，這就會對整個市場造成惡劣影響。因此相關部門要對共享單車企業(yè)嚴格要求，加強監(jiān)督，保證市場的良性競爭。第三，引導市民文明用車的行為規(guī)范和道德規(guī)范還未成體系。市民作為使用共享單車的主體構成了共享單車現(xiàn)階段的主要問題來源。人為破壞，占為己有等不文明現(xiàn)象隨處可見。雖然有少數(shù)的部門開始介入共享單車的規(guī)劃，但是針對道德方面的體系策略少之又少。僅僅靠人們內(nèi)在的自我約束力量是很難走的長遠。

（二）企業(yè)低效率運營，失信，惡性競爭等問題凸顯

1. 運營成本減少，服務指數(shù)降低

企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的主體之一，在市場中扮演著提供商品，獲得利潤的角色。2017年從共享單車市場中嶄露頭角的企業(yè)不在少數(shù)：摩拜單車，ofo單車，悟空單車，小藍單車，永安單車等，其中摩拜單車和ofo單車處于絕對的領先地位。投資者對共享單車的追捧，將共享單車推向新一輪資本融合的浪口。市場開始出現(xiàn)大量投放的共享單車，運營的盲目性和激烈的市場競爭將不少企業(yè)踢出共享大軍。面臨新一輪洗牌，這些企業(yè)為了保持也能“分一杯羹”，不得不降低運營成本，主要表現(xiàn)為減少研發(fā)資金，降低研發(fā)力度;使用低價格，低質(zhì)量器材造車;削減人工維修數(shù)量;延長報修單車維修周期……這些問題的出現(xiàn)導致的直接后果是用戶體驗指數(shù)降低，從而轉(zhuǎn)投其他同行企業(yè);甚至可能會出現(xiàn)由于單車質(zhì)量不達標，維修不到位，造成危害用戶人身安全的法律問題。

2. 企業(yè)失信，泄露用戶信息

用戶在使用共享單車的過程中需要繳納一筆幾百元的押金，來作為正確使用共享單車的憑證。由于用戶基數(shù)大，這些押金積累起來也就成為一大筆資產(chǎn)。這些押金也成為企業(yè)進行再次生產(chǎn)，保障維修的主要經(jīng)濟來源。企業(yè)和用戶之間實質(zhì)上是一種租賃關系。但一些已經(jīng)倒閉或?qū)⒁归]的企業(yè)卻無法將押金退還，還出現(xiàn)所有的聯(lián)系方式中斷，服務人員消失的情況，甚至還出現(xiàn)了企業(yè)老板“攜款潛逃”的新聞。例如：2017年9月27日，北京酷奇單車由于線上無法退還298元押金，導致不少用戶擁堵企業(yè)門口。這不僅讓廣大用戶在利益損失中思考共享單車企業(yè)的信譽是否可靠，共享單車行業(yè)的“壽命”是否快要走向終點。同時，在“大數(shù)據(jù)”的時代背景下，由于共享單車的使用是以第三方支付平臺的支撐為前提的，因此作為“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”的新型發(fā)展模式，共享單車企業(yè)獲取了大量的客戶信息，比如：客戶的身份證件，電話號碼，支付賬戶等。在企業(yè)存取客戶信息的過程中，由于疏忽大意，信息管理制度的不到位，或利益驅(qū)使，將一些應該保密的客戶信息外泄，侵犯用戶隱私，從而引發(fā)了一系列社會連鎖問題。

（三）個人私欲挑戰(zhàn)社會公德

“生活是倫理道德的生長點和作用點，是道德的唯一基礎，離開了生活的道德，道德將走向虛無?！盵7]隨著人們生活水平的日益提高，共享單車的低價格戰(zhàn)略吸引了越來越多的消費者，共享單車一夜爆紅。作為曾經(jīng)的“自行車王國”，如今即使在地鐵，城市公交，出租車等快捷交通方式出現(xiàn)的背景下，借助共享單車，人們找到了一種能夠綜合其他交通方式優(yōu)勢，既能方便出行，又低碳環(huán)保的新型交通方式。但是與共享單車大量投放的現(xiàn)狀相反的是，人們的道德素質(zhì)卻跟不上共享單車的理想市場規(guī)劃，成為共享單車持續(xù)在市場上運行的嚴重阻礙。

1. 破壞行為屢禁不止，道德亂象叢生

共享單車的本質(zhì)屬性是公共的。每一位公民在交付租金之后只是暫時擁有單車的使用權，而不是擁有其所有權。然而，自共享單車上線以來，亂停亂放，暴力拆鎖，車身貼滿廣告，破壞單車二維碼，共享單車“私有化”等問題隨處可見，成為共享單車發(fā)展的短板。據(jù)相關媒體報道，某位月入過萬的研究生，卻將路邊的共享單車據(jù)為己有，他不僅將單車噴成了黑色，還加裝了座椅，甚至還到車行改裝，被發(fā)現(xiàn)后被治安拘留了14天。這些問題都說明在道德亂象的背后是我國國民道德素質(zhì)不高，自我約束能力弱，“不勞而獲”和“僥幸”心理的真實反映。并且由此引發(fā)的法律問題也不斷上升。社會公共資源的“私有化”，不僅是對社會公德和社會主義核心價值觀的公然挑釁，也成為了共享單車行業(yè)健康發(fā)展的最大阻礙。

2. 利用互聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)大眾信息安全

共享單車通過線上，線下相互協(xié)調(diào)來完成用車過程?；ヂ?lián)網(wǎng)開放性的特點給某些不法分子利用共享單車謀取利益提供了可乘之機。比如共享單車用戶首先要掃車身的二維碼才能成功取車。但是某些不法分子利用這一點，私自撰改二維碼或者將二維碼換成綁定自己賬戶的二維碼，甚至將病毒注入單車APP，再加上部分用戶對共享單車這類新興事物的操作并不熟悉，這樣就會很容易對用戶的信息和財務造成嚴重威脅。

四、共享經(jīng)濟健康發(fā)展的對策

（一）政府部門完善相關制度，合理規(guī)范引導

共享與共治相統(tǒng)一才能發(fā)揮它的最大效用。對于政府部門來說，要想正確引導共享單車行業(yè)健康發(fā)展，首先要做好頂層設計。政府部門應堅持公正，公平，公開的原則，因地制宜地制定共享單車行業(yè)競爭的指導規(guī)范，做到有法可依，有法必依，違法必究。比如：政府部門可以根據(jù)當?shù)噩F(xiàn)狀計算不同時段和地段的共享單車的飽和度，在交通高峰期，可以相對減少共享單車的停車區(qū)域，給其他城市交通方式更多的空間;在交通低谷期，可以相對增加非機動車停車位，從而減少亂停亂放的違規(guī)現(xiàn)象。同時政府部門也要對共享單車企業(yè)嚴格把控，合理設置準入門檻。對于不達標的企業(yè)，應拒絕讓其進入并責令限期整改。但是對于門檻的設置不宜過高，不能產(chǎn)生適得其反的效果，否則原本意為促進行業(yè)健康發(fā)展的準則反而成為行業(yè)繁榮的“攔路虎”。以成都市為例，2017年1月，成都交委發(fā)布《成都市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見（征求意見稿）》，對成都市共享單車發(fā)展做出一系列具體規(guī)定：要求其技術性能符合現(xiàn)行國家標準和行業(yè)標準相關規(guī)定、車輛質(zhì)量可靠、車身設計美觀，無廣告設置，不影響市容等[8]。另外，政府可以與企業(yè)攜手，建立完整租用信用體系。對于不端行為，可以加大懲處力度，并載入個人信用記錄。

（二）企業(yè)增強服務觀念，腳踏實地發(fā)展

企業(yè)作為共享單車服務的提供者，應嚴格要求自己的行為，主動承擔一定的社會責任，做到企業(yè)利益與社會效益相統(tǒng)一。首先，企業(yè)應嚴格把控生產(chǎn)運營的各個環(huán)節(jié)，對于單車的重要零部件不可“缺斤少兩”，做好“造血”和“輸血”工程。企業(yè)投放的車輛規(guī)模與城市交通的可承載力相協(xié)調(diào)，投放數(shù)量的或多或少都會對城市交通帶來壓力。其次，企業(yè)應把用戶安全放在首位，確保投放的車輛符合相關安全標準。同時，要對市場中的車輛進行定期檢查，仔細維修，將不達標的車輛及時淘汰，保證投訴電話暢通，以此給予用戶更多的使用體驗。第三，企業(yè)應堅持誠實守信原則，切實保障用戶的個人信息安全。及時對企業(yè)線上終端APP進行測評，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡防護。同時增加企業(yè)管理人員的保密意識。第四，企業(yè)可以建立信用積分系統(tǒng)來約束不道德行為。比如假設一個新用戶在第一次使用共享單車時的信譽值為十，當他發(fā)生破壞單車，違反使用規(guī)則的行為時就會扣掉一分。按此推理，當用戶表現(xiàn)良好時，就會增加一分，當用戶信譽積分低于某固定分值時，該用戶就不能繼續(xù)使用該企業(yè)的單車;同時也鼓勵大眾積極舉報違規(guī)行為。

（三）強化國民道德觀念，弘揚公序良俗精神

共享單車的發(fā)展正如火如荼，共享單車的出現(xiàn)對長期困于“持續(xù)霧霾”和城市擁堵“迷宮”的大眾找到了“出口”，有效解決了“走路累，公交擠，開車堵，打車貴”的苦惱[9]。然而，公民作為共享單車的直接受益者如今卻成為共享單車發(fā)展的阻礙。一輛小小的自行車反映了少數(shù)人心中大寫的“惡”。有少部分人出于自己的私心或報復心理，要么將共享單車占為己有，要么“斬立決”。然而，恰恰相反的是，最近共享單車首進貧困村，村民們都當做寶貝，有的給車子縫座套，還有的給臟車“洗澡”。這說明解決共享單車的發(fā)展問題在我國仍有途徑可尋。而培養(yǎng)國民的道德意識，加強公德教育就是保證共享單車行業(yè)健康發(fā)展的必走之路。公民作為共享單車的使用者，也應是單車的保護者。公眾必須遵循道德規(guī)范，提高自身的公共意識和契約精神，身體力行，自覺愛護共享單車。

四、結語

如今共享不僅是個人的共享，也是全社會的共享;共享的不僅是經(jīng)濟，共享的更是素質(zhì)。以共享單車為例，它不僅是一種“互聯(lián)網(wǎng)+”的新型交通模式，在踐行環(huán)保之余也實現(xiàn)了其他相關行業(yè)的“共贏”。然而現(xiàn)在出現(xiàn)的問題卻令人喜憂參半。因此，堅持貫徹“協(xié)調(diào)發(fā)展理念”，從政府，企業(yè)，國民三個方面綜合考慮并采取相應對策，整體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，這樣才能幫助共享經(jīng)濟順利度過“寒潮”。

參考文獻：

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[4] 搜狐網(wǎng).探究共享經(jīng)濟的本質(zhì)，掌握市場風向[EB＼OL].http：//www.sohu.com/a/212106199_100001626.2017-12-22.

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[6] 鄧小平.黨和國家領導制度的改革[EB＼OL].人民網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n/2013/0819/c69710-22616475.html.1980-08-18.

[7] 張耀燦.現(xiàn)代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006：185.

[8] 成都市交通運輸局.關于《成都市關于鼓勵共享單車發(fā)展的試行意見》公開征求意見的通知[EB＼OL].http：//www.cdjt.gov.cn/Item/47962.aspx.2017-01-09.

[9] 李琨浩.基于共享經(jīng)濟視角下城市共享單車發(fā)展對策研究[J].城市，2017，（3）：66-69.

作者簡介：韓茜（1995- ），女，西南財經(jīng)大學馬克思主義學院2017級碩士研究生，主要研究方向為思想政治教育理論與實踐。