王志偉

摘要? 從2017年6月開(kāi)始，湖南省洞口縣建立了病死豬無(wú)害化處理收集中心，并設(shè)立病死豬暫存點(diǎn)70個(gè)，其中小型冷庫(kù)11座，冷柜59臺(tái)，配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛4輛，每天巡回收集病死豬，并定時(shí)運(yùn)送到新邵縣病死豬焚燒爐焚燒。形成了可操作性強(qiáng)，監(jiān)督保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，滅源徹底的病死豬無(wú)害化處理機(jī)制。同時(shí)對(duì)深埋方式和焚燒方式優(yōu)缺點(diǎn)做了比較，得出兩者相結(jié)合為最好的方式。

關(guān)鍵詞 洞口縣;病死豬無(wú)害化處理;焚燒方式

中圖分類(lèi)號(hào)：S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3305（2019）01-020-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.01.009

Study on the Innocuous Treatment of Dead Pigs ——Take Dongkou Coun？鄄ty， Hunan Province as an Example

WANG Zhi-wei （Xuefeng Street Animal Epidemic Prevention Station，Dongkou， Hunan 422300）

Abstract Since June 2017， a harmless treatment and collection center for dead and sick pigs had been established in Dongkou County， Hunan Province. 70 temporary storage points for dead and sick pigs had been set up， including 11 small freezers and 59 freezers， equipped with 4 special transport vehicles for collecting dead and sick pigs daily and regularly transporting to Xinshao County dead pig incinerator burning. A harmless treatment mechanism for dead pigs had been formed with strong operability， strong supervision and guarantee， normal operation and thorough destruction. The advantages and disadvantages of deep burial method and incineration method were compared， and the best way is to combine them.

Key words? ?Dongkou county; Harmless treatment of dead pigs; Incineration mode

病死豬無(wú)害化處理方式有：深埋、化制、高溫處理、化學(xué)處理、焚燒5種。2017年6月前洞口縣病死豬無(wú)害化處理，主要采取的是深埋方式，過(guò)程繁雜，占用土地較多，并出現(xiàn)污染地下水、土壤等二次污染現(xiàn)象。焚燒爐焚燒方式防止了病死豬二次污染，是消毒滅源最徹底的一種病死豬無(wú)害化處理方式。該文主要介紹的是洞口縣病死豬焚燒爐焚燒方式運(yùn)作全過(guò)程。

1 洞口縣病死豬無(wú)害處理收集中心主要建設(shè)內(nèi)容

按照邵陽(yáng)市畜牧部門(mén)規(guī)劃，2017年8—10月在新邵縣建立一個(gè)大型焚燒爐處理廠(chǎng)，作為邵陽(yáng)市病死豬無(wú)害化處理中心，其他9縣郊成立病死豬無(wú)害化處理收集中心[1]。邵陽(yáng)市轄7縣3郊，2017年發(fā)展生豬1 609萬(wàn)頭，其中存欄476萬(wàn)頭，出欄1 133萬(wàn)頭，2017年上報(bào)的病死豬達(dá)14.6萬(wàn)頭，占發(fā)展數(shù)的0.91%，占出欄數(shù)的1.29%，病死豬無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼資金1 168萬(wàn)元，可以容納一個(gè)大型焚燒爐處理廠(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.1 建立洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心（簡(jiǎn)稱(chēng)洞口縣收集中心）

2017年6月選址在石江鎮(zhèn)馬口村，征用林地0.2 hm2，建設(shè)1 000 m3冷庫(kù)一座等設(shè)施，到2018年6月已竣工。由浙江禾和環(huán)?？萍加邢薰窘ㄔO(shè)并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。

1.2 設(shè)立病死豬暫存點(diǎn)

在出欄生豬500～1 000頭或能繁母豬50頭以下的備案飼養(yǎng)場(chǎng)配備不小于600 L的冰柜，年出欄1 000～2 000頭或能繁母豬50～100頭中型豬場(chǎng)建設(shè)7 m3以上冷庫(kù)，年出欄2 000頭以上或能繁母豬100頭以上大中型豬場(chǎng)建設(shè)13 m3以上的冷庫(kù)。至2018年9月，建成病死豬無(wú)公害處理暫庫(kù)點(diǎn)70個(gè)，其中邵陽(yáng)天然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、洞口天井原種豬擴(kuò)繁場(chǎng)、洞口縣興發(fā)豬場(chǎng)等11個(gè)豬場(chǎng)建小型冷庫(kù)11座，茶鋪茶場(chǎng)戴甲滿(mǎn)、高沙鎮(zhèn)龍山村徐國(guó)華、黃橋鎮(zhèn)潮水村邱元斌、雪峰街道大勝村林少許等59個(gè)豬場(chǎng)配備冷柜59臺(tái)。

1.3 配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛

洞口縣收集中心配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛4輛以及相應(yīng)消毒沒(méi)施設(shè)備，每天巡回收集病死豬，并定時(shí)運(yùn)送到新邵縣病死豬無(wú)害化處理中心焚燒爐焚燒。

2 建立洞口縣病死豬收集處理監(jiān)管體系

2.1 建立生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制

洞口縣保險(xiǎn)公司接到生豬養(yǎng)殖場(chǎng)死亡豬報(bào)案后，保險(xiǎn)勘查員會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站防疫員、縣收集中心人員三方人員同時(shí)到場(chǎng)，對(duì)相關(guān)病死豬進(jìn)行身份確認(rèn)，數(shù)量核實(shí)，死因鑒定，稱(chēng)重拍照，保險(xiǎn)定損，現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理情況登記表》、《洞口縣生豬死亡鑒定證明》、《洞口縣病死豬無(wú)害化處理證明》、《養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)快速理賠單》。同時(shí)履行病死豬運(yùn)輸交接手續(xù)，由動(dòng)物防疫員、保險(xiǎn)勘查員、收集中心人員和養(yǎng)殖者四方共同簽字確認(rèn)后，縣收集中心利用專(zhuān)用車(chē)輛對(duì)病死豬進(jìn)行統(tǒng)一收集運(yùn)輸，集中處理。

2.2 洞口縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)縣收集中心依法監(jiān)管

派出動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督員，定期核對(duì)收集過(guò)程中“五單二表"：《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心收集單》、《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心入庫(kù)單》、《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心出庫(kù)單》、《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心運(yùn)輸單》、《邵陽(yáng)市病死豬無(wú)害化處理中心接收單》和《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心日登記表》、《洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心月統(tǒng)計(jì)表》。

2.3 建立“洞口縣病死豬無(wú)害化處理信息平臺(tái)”

建有視頻監(jiān)控，GPS定位和影像系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)病死畜禽存儲(chǔ)、收集、運(yùn)輸和無(wú)害化收集處理的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，實(shí)時(shí)查詢(xún)運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行軌跡，收集全程可追溯，利用APP手機(jī)客戶(hù)端實(shí)現(xiàn)生豬防疫、養(yǎng)殖保險(xiǎn)和無(wú)害化處理工作在線(xiàn)管理，及時(shí)入戶(hù)收集，避免裝卸存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中二次污染。

2.4 專(zhuān)用車(chē)輛，機(jī)動(dòng)收運(yùn)

按照“方便群眾、車(chē)輛保障、密閉運(yùn)輸、監(jiān)管可控”原則，洞口縣收集中心配備專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛4輛以及相應(yīng)消毒沒(méi)施設(shè)備，每天巡回收集病死豬，形成暫存點(diǎn)存放，收集中心集中收集機(jī)制，并定時(shí)運(yùn)送到新邵縣病死豬焚燒爐焚燒爐。

3 洞口縣病死豬無(wú)害處理財(cái)政補(bǔ)助方法

縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于洞口縣收集中心和暫存點(diǎn)設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助以及病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助。大力推進(jìn)政策性保險(xiǎn)，建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)與死亡豬無(wú)公害處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將病死豬實(shí)行集中無(wú)公害處理作為理賠的前置條件。

3.1 補(bǔ)助方法

（1）無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助。縣財(cái)政投入80萬(wàn)元，用于縣收集中心、信息平臺(tái)、暫存點(diǎn)冷藏設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助。

（2）病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助。一是補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。按農(nóng)辦財(cái)（2011）63號(hào)文件規(guī)定，每無(wú)害化處理1頭病死豬給予80元補(bǔ)助，其中中央財(cái)政資金補(bǔ)助50元，省財(cái)政補(bǔ)助10元，縣財(cái)政補(bǔ)助20元。按照“誰(shuí)收集、誰(shuí)處理、補(bǔ)貼誰(shuí)”原則補(bǔ)貼給縣收集中心。

（3）分段分類(lèi)實(shí)施補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶(hù)、屠宰場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)販運(yùn)者上交病死豬積極性，防止隨意丟棄現(xiàn)象發(fā)生，主動(dòng)報(bào)案每頭病死豬給予10元補(bǔ)助。

（4）對(duì)屠宰企業(yè)屠宰過(guò)程中，經(jīng)檢疫檢驗(yàn)不可食用的豬產(chǎn)品以及病變淋巴結(jié)進(jìn)行無(wú)害化處理的，按90 kg折算1頭豬的標(biāo)準(zhǔn)，予以補(bǔ)貼。

（5）執(zhí)法部門(mén)查扣病死豬及其產(chǎn)品，執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化收集處理，違法者承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

（6）在田間、路邊、溝塘、河流、鄉(xiāng)村以及公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的病死豬，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)安排人員收集處理，每收集1頭豬標(biāo)準(zhǔn)給予10元補(bǔ)貼。

3.2 補(bǔ)貼發(fā)放辦法

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站每月4日對(duì)防疫員報(bào)上來(lái)的《養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無(wú)害化處理情況登記表》進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)《病死豬無(wú)害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》。縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)上來(lái)的《病死豬無(wú)害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》進(jìn)行匯總、審核、登記抄冊(cè)，形成《洞口縣病死豬無(wú)害化處理情況統(tǒng)計(jì)表》，并與縣收集中心“五單二表”病死豬數(shù)量核對(duì)一致性，報(bào)縣畜牧水產(chǎn)局審核，于每月5日前會(huì)同洞口縣財(cái)政局將上月統(tǒng)計(jì)表，分別報(bào)邵陽(yáng)市畜牧水產(chǎn)局和邵陽(yáng)市財(cái)政局，通過(guò)洞口縣財(cái)政局一卡通發(fā)放平臺(tái)，將補(bǔ)貼資金撥付到洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心賬號(hào)。

4 洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常

洞口縣按照“政府監(jiān)管、財(cái)政扶持、企業(yè)運(yùn)作、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”思路，引進(jìn)浙江禾和環(huán)?？萍加邢薰?，采用BOT特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，洞口縣病死豬無(wú)害化處理收集中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常，發(fā)揮了病死豬無(wú)害化處理重要作用。

5 討論

5.1 病死豬無(wú)害化處理方式

病死豬無(wú)害化處理方式主要有：深埋、化制、高溫處理、化學(xué)處理、焚燒五種。遠(yuǎn)德龍等[2]結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)病死豬無(wú)害化處理方法分為：焚燒法、深埋法、循環(huán)再利用法3大類(lèi)，細(xì)分簡(jiǎn)單焚燒、徹底焚燒、普通深埋、永久式窖藏、發(fā)酵做肥料（發(fā)酵池、發(fā)酵倉(cāng)、堆肥法）、發(fā)酵做沼氣、做動(dòng)物飼料、提取工業(yè)用油、現(xiàn)代生物工程處理9個(gè)小類(lèi)。

5.2 洞口縣洞口縣規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)無(wú)害化處理化尸窖方式

洞口縣2017年5月前，對(duì)病死豬主要采取深埋方式。制訂了《洞口縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理化尸窖建設(shè)技術(shù)規(guī)范》，要求水泥硬化（防滲），深度在地表4 m以下，池口半徑在1.5 m以上，每個(gè)30 m3左右。2014年2月—2015年10月，建設(shè)了372個(gè)病死豬化尸窖，100%投入使用，縣財(cái)政給予200萬(wàn)元化尸窖財(cái)政補(bǔ)助[3]。

5.3 國(guó)家病死豬無(wú)害化處理主推技術(shù)

全國(guó)畜牧總站體系建設(shè)與推廣處比較了病死豬無(wú)害化處理的深埋法、焚燒法、堆肥法（發(fā)酵）、化尸窖法、化制法、生物降解法6種方式的優(yōu)缺點(diǎn)，認(rèn)為深埋法比較簡(jiǎn)單、費(fèi)用低，且不易產(chǎn)生氣味，缺點(diǎn)是占用土地較多，無(wú)害化過(guò)程緩慢，某些病原微生物長(zhǎng)期生存，不做好防滲工作，有可能污染土壤或地下水，造成二次污染，還要防止犯罪分子從深埋點(diǎn)起出病死豬出售。在發(fā)生疫情時(shí)，為迅速控制與撲滅疫情，一次性處理數(shù)量較大時(shí)，選擇深埋法。焚燒爐焚燒法病原被徹底殺滅，僅有少量灰燼，減量化效果明顯。缺點(diǎn)是建焚燒爐投資大，所需燃料多，焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生少量污染物（煙氣），對(duì)焚燒爐處理廠(chǎng)周邊環(huán)境造成少量污染。因此病死豬無(wú)害化處理主推技術(shù)為焚燒法和深埋法，兩者相結(jié)合為最好的方式[4]。

6 結(jié)論

焚燒爐焚燒方式是最先進(jìn)的病死豬無(wú)害化處理方式，首先計(jì)算好養(yǎng)殖區(qū)域病死豬數(shù)量，進(jìn)行建設(shè)一個(gè)大型病死豬焚化處理廠(chǎng)的可行性研究，然后聯(lián)合興建一個(gè)大型病死豬焚化處理廠(chǎng)，并在管轄的區(qū)域設(shè)置幾個(gè)病死豬收集中心，由密閉的運(yùn)輸車(chē)輛負(fù)責(zé)運(yùn)送到焚化廠(chǎng)，集中焚燒處理，這樣減少大量的焚燒爐處理廠(chǎng)項(xiàng)目投資，節(jié)約單位燃料成本。并對(duì)病死豬收集過(guò)程加強(qiáng)管理，依法監(jiān)督，特別要注意防止裝卸存儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程中二次污染，這是最重要的。

參考文獻(xiàn)

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