摘要：國家電網(wǎng)公司為達到“一強三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，落實資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，對已竣工投運且完成轉(zhuǎn)資一定時間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項目，進行項目群后評價。本文結(jié)合筆者針對安裝輸電線路故障在線監(jiān)測裝置項目群后評價工作之實踐，綜合分析項目特點，結(jié)合項目相關(guān)信息，選擇合理的項目后評價方法，并就項目后評價過程中所暴露出來的問題提出建議和改進方向以及引發(fā)的一些思考。

關(guān)鍵詞：輸電線路;在線監(jiān)測;項目群;后評價

1 引言

國家電網(wǎng)公司為達到“一強三優(yōu)”的發(fā)展目標(biāo)，落實資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，加強生產(chǎn)技術(shù)改造管理，對已竣工投運且完成轉(zhuǎn)資一定時間后的具有共同屬性的生產(chǎn)技改項目，進行項目群后評價。

項目后評價是在工程項目建成一段時間之后，針對其前期工作、實施、運營管理等情況進行全面調(diào)查研究，判斷項目建成后與計劃目標(biāo)的差距，找出產(chǎn)生偏差原因，并通過及時有效的信息反饋，結(jié)合現(xiàn)狀總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制訂切實可行的對策及措施，從而達到提高建設(shè)工程效益的目的[1]。

2 項目后評價的時機

根據(jù)國網(wǎng)公司統(tǒng)一安排，輸電線路技術(shù)改造項目（加裝輸電線路分布式在線監(jiān)測裝置），從改造完工1至2年的項目中挑選了部分項目組建項目群。擬集中從投資計劃完成情況、投資計劃調(diào)整情況、實施管控情況、項目成效等維度進行具體分析，總結(jié)管理經(jīng)驗，提出改進措施，為后續(xù)項目的決策提供依據(jù)。

3 后評價的方法

項目后評價的方法是進行項目后評價的必要手段和重要工具，在項目后評價的實踐過程中，最基本也最常用的方法有“對比法（包括前后對比法和有無對比法等）、因果分析法、邏輯框架法、風(fēng)險概率分析法、全壽命周期成本法、經(jīng)濟效益評估法、效益分析法、層次分析法、模糊綜合評價法和成功度法”等[2]。而在本次項目群后評價中，結(jié)合搜集到的項目資料及反饋的相關(guān)項目信息，針對項目內(nèi)容及項目特點，主要采用了有無對比法進行項目群后評價。

4項目后評價的實施

4.1 評價原則

項目后評價應(yīng)遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，具體要求包括以下內(nèi)容：

（1）獨立性——后評價工作必須獨立地開展;

（2）公正性——評價者要有宏觀意識，做出判斷和提出建議的時候要客觀、公平和公正，遵守職業(yè)道德;

（3）科學(xué)性——評價者要堅持科學(xué)的態(tài)度，注重分析方法的正確性、研究依據(jù)及衡量標(biāo)準(zhǔn)的可靠性、分析結(jié)論的客觀性[2]。

4.2 評價指標(biāo)選取

本次進行后評價的項目群中的項目，內(nèi)容相對單一，是以本文側(cè)重從技改完工后的設(shè)備在線率、報障類型準(zhǔn)確率、故障定位誤差、診斷遺漏率、可用系數(shù)（可用系數(shù) = 可用小時/（可用小時 + 計劃停運小時 - 非計劃停運小時））、非計劃停運時間以及安裝前后的故障巡檢時長等作為評價指標(biāo)進行后評價論述。

4.3 評價數(shù)據(jù)及分析

通過搜資、走訪以及運行管理單位反饋的各項資料數(shù)據(jù)顯示，項目群共26個同類項目，涉及輸電線路共計220條，累計里程達2322.2km，累計安裝輸電線路在線故障監(jiān)測設(shè)備842套。

數(shù)據(jù)顯示，項目改造后的在線設(shè)備運行狀態(tài)均處于良好，截至2019年8月15日，設(shè)備在線率均達到100%，未出現(xiàn)設(shè)備自身故障。

項目實施前后，查找故障時間和所耗人次對比表，見表1。

根據(jù)綜合數(shù)據(jù)顯示，表1部分項目未反饋數(shù)據(jù);也有部分項目在改造項目實施前后均未發(fā)生故障，故無相應(yīng)實際數(shù)據(jù)反饋。

對于項目13，于2017年發(fā)生過雷擊故障，且監(jiān)測設(shè)備有過準(zhǔn)確報障。數(shù)據(jù)顯示，改造實施前，查找故障需要花費2-3天時間，耗費人力12人次;安裝監(jiān)測設(shè)備后，在發(fā)生故障報警后，查找故障點時間縮短到0.5天，所耗費人力減少為4人次;耗費時間和人力分別減少80%和67%，查找故障功效大幅度提高，且大量節(jié)省了人力。

另從項目14至項目26所反饋的信息可以看出，在項目實施前，根據(jù)以往的經(jīng)驗，平均查找故障時間需要2人耗費40分鐘至1小時不等，個別項目可能需要耗費0.5天。改造項目實施后因無故障發(fā)生，所反饋的信息為根據(jù)廠家所提供信息推算得出，總體上，平均提高工效75%左右。

4.4 評價結(jié)論

上述項目從立項到改造竣工，均符合國網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定和程序要求。所涉項目從500kV到35kV電壓等級，具有一定的代表性和普適性。這些項目大體上歸屬于以下五個大的方面：一是“三跨”線路;二是重要線路;三是輸電線路位于山區(qū)，日常運維相對困難;四是輸電線路的支線較多，電纜架空分段較多;五是跨區(qū)域多單位運維的線路。

從評價數(shù)據(jù)所揭示的結(jié)果看，輸電線路加裝在線故障監(jiān)測裝置后，監(jiān)測設(shè)備自身運行相對穩(wěn)定。從項目13所發(fā)生故障報警信息到查找到故障點所反饋的相關(guān)信息看，相關(guān)設(shè)備報障及時，定位相對準(zhǔn)確，大大減少了查障時間，節(jié)省了人力，為保障輸電線路的高效安全運行提供了必要的信息支撐。

4.5 評價建議

該項目群主要為“加裝輸電線路分布式故障監(jiān)測裝置的輸電線路工程”，單體項目較小，加之又為純物資項目，是以從項目管理角度看，缺乏系統(tǒng)、嚴(yán)謹且關(guān)聯(lián)度高的工程資料;同時，從安全管理的角度，加裝相關(guān)設(shè)備時的工作票建議作為必要的工程資料或管理資料留存。

5 結(jié)論

項目后評價，從理論上講應(yīng)該是全過程、全方位、全維度的綜合評價，但對于某些特定的項目，尤其是功能或特點相對單一且體量較小的項目，可以直接從項目的單個角度入手進行相關(guān)評價。

參考文獻：

[1]張三力.項目后評價.清華大學(xué)出版社，2003.

[2]劉榮剛.建設(shè)工程項目后評價.武漢：武漢理工大學(xué)，2004.

（作者單位：國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟技術(shù)研究院）

作者簡介：張旺（1979-），男（漢族），海南文昌人，碩士，高級經(jīng)濟師，技術(shù)經(jīng)濟，13913926178。