胡湘
派出所名稱:浙江省永康市公安局芝英派出所。
建所時間:1950年。
警力配備:現(xiàn)有民警22人,輔警61人。
轄區(qū)狀況:芝英鎮(zhèn)東臨古山鎮(zhèn),西接經(jīng)濟開發(fā)區(qū),南與石柱鎮(zhèn)比鄰,北與象珠鎮(zhèn)接壤。轄區(qū)面積68平方公里,現(xiàn)有七個片區(qū),轄42個行政村,常住人口54000余人,暫住人口35000余人。
榮譽:一級公安派出所、全國青年文明號、全國全警健身先進單位,連續(xù)三年榮獲“金華市執(zhí)法示范所隊”,2016年、2017年連續(xù)兩年被浙江省公安廳評為全省公安隊伍正規(guī)化建設(shè)示范單位、全省公安基層基礎(chǔ)工作成績突出所隊、全省優(yōu)秀公安基層單位,榮立集體三等功、集體嘉獎多次。
“打鐵打錫、補銅補鍋……”說起芝英鎮(zhèn)這一“百工之鄉(xiāng)”,最先進入人們腦海的是五金文化象征的“行擔(dān)人”。然而,如今“走街串巷”的人,卻換作了身著藏青藍的民警和穿著紅T恤或戴著紅袖章的村民們。正如紅袖章上印著的字樣“平安志愿者”,他們與以往的“行擔(dān)人”不同,走的是一條平安和諧路。
近年來,芝英派出所堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,用聯(lián)防巡邏筑牢基層“核”,多元調(diào)解化解群眾“閡”,吸納培育社會力量打造警民“合”,最終實現(xiàn)轄區(qū)“和”。
一步一腳印,走出平安路
“天越來越熱了,但不要獨自外出游泳。家里有孩子的,也要多關(guān)注孩子動向……”6日,社區(qū)民警楊軸在負責(zé)片區(qū)溪岸村向村民們做起了防溺水宣傳。楊軸自2017年起開始管片,而最近他有了個新身份——村黨支部副書記。
與楊軸一樣,全所共有7名社區(qū)民警擔(dān)任轄區(qū)42個行政村支部副書記,負責(zé)便民代辦治安防控宣傳和矛盾糾紛化解。村內(nèi)出租房、重點人員、商戶等全部要素被一一兜入“網(wǎng)底”,拉起一張風(fēng)險防范“大網(wǎng)”。
芝英派出所從廣大的民力中挖掘平安新力量,探索共治共建共享的社會治理新格局?!把徘f紅”即是其中一個亮眼群體。雅莊村的村干部、黨員村民等身著紅T恤,開展村內(nèi)巡邏的同時也進行治安防范宣傳,將矛盾糾紛消弭于萌芽。若發(fā)現(xiàn)警情,還可直接告知該村聯(lián)系民警,快速處置。除主動對接“雅莊紅”“柿后紅”“六村紅”等10個基層黨組織,聯(lián)動官田區(qū)域、芝英二期工業(yè)區(qū)、溪岸片里川區(qū)域3支區(qū)域聯(lián)防隊伍,派出所還吸納“千禧救援隊”等民間救援組織進駐芝英,共同參與到警情處置、救援處突中來?!懊窬€組建‘安企專業(yè)隊入企開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作,提供安防‘專屬服務(wù)。”芝英二期工業(yè)區(qū)便民服務(wù)站民警黃師羿說。該站集巡邏防控、便民服務(wù)、法律宣傳、治安防范、應(yīng)急處突“五位一體”,服務(wù)范圍輻射全鎮(zhèn)七成的流動人口和三成的工業(yè)企業(yè)。
在“質(zhì)”“量”兼?zhèn)涞钠桨擦α恐ο?,轄區(qū)2018年警情同比下降15%,發(fā)案下降23%。
一句一情理,調(diào)出和諧味
為了修建圍墻之事,屋前屋后的鄰居間屢屢發(fā)生糾紛,甚至還險些斗毆!5月初,芝英派出所調(diào)解員應(yīng)義亭一聽這件事,馬上趕到糾紛現(xiàn)場。應(yīng)義亭勘查兩家方位、畫出草圖,并讓“積怨”的兩家人坐在桌子前面對面交流?!搬尫骼怼笔钦{(diào)解的根基。應(yīng)義亭對雙方“一言不合要動手”的行為進行了法制教育,在草圖上對雙方行為的合法合理性進行了分析,并直言后屋修建圍墻是企圖占用公共通道的行為。有理有據(jù)、無法辯駁的調(diào)解,讓兩家人意識到自己在此次糾紛中的不當之處,也最終達成和解。
作為芝英派出所聘任的金牌調(diào)解員,應(yīng)義亭(曾榮獲金華市首屆電視調(diào)解大賽前三名,任金華市人民調(diào)解協(xié)會會員、永康市調(diào)解協(xié)會副會長)成立以其個人名字命名的義亭調(diào)解室,并以義亭調(diào)解室為中心,建立“一個中心,兩支隊伍,三級調(diào)解”的三級調(diào)解模式。應(yīng)義亭負責(zé)調(diào)解處警現(xiàn)場未能調(diào)解掉的矛盾糾紛并負責(zé)培訓(xùn)各級調(diào)解員。2018年以來,糾紛警情共發(fā)1405起,現(xiàn)場解決1340余起,義亭工作室調(diào)解210起,聯(lián)合調(diào)解48起(均為重大傷亡或其他重大案件),聯(lián)合調(diào)解成功率達100%,糾紛警情調(diào)解率達98%,全年糾紛警情下降12%。
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有大型企業(yè)65家、小微企業(yè)上千家、各類大型金屬交易市場5家。同時,該鎮(zhèn)不到0.2平方公里的范圍內(nèi)保留著81座宗祠。芝英派出所因地制宜組建由100名知名企業(yè)家組成的“百工調(diào)解團”和70名鄉(xiāng)紳鄉(xiāng)賢、老村支書組成的“鄉(xiāng)賢調(diào)解團”,有的放矢調(diào)處糾紛。
2018年3月18日,轄區(qū)天行不銹鋼市場發(fā)生一起糾紛警情。兩家商戶因操作軋床軋鋼片時的一起工傷事故引起糾紛,便向芝英派出所報了警。值班民警趕到現(xiàn)場,了解爭端事由后,隨即與“百工調(diào)解團”調(diào)解員,即該市場負責(zé)人老葉進行現(xiàn)場調(diào)解。專業(yè)人士的介入,讓鬧得不可開交的兩家商戶在48小時內(nèi)達成了和解。
一事“一次跑”,搭起便民橋
5月20日,社區(qū)民警李永升接過六村“跑長”老應(yīng)手里的證件材料,將證件與要辦的事項一一對應(yīng)、登記,并將之前申請、現(xiàn)已辦好業(yè)務(wù)的證件交給“跑長”,讓其交還給辦事群眾。
2019年以來,芝英派出所發(fā)動轄區(qū)的225名黨員群眾擔(dān)任“跑長”,組建了一支“黨員代跑隊”。辦事群眾可就近向“跑長”提供申請材料,民警則統(tǒng)一收集后辦理。自社區(qū)警務(wù)巡邏服務(wù)專車5月份發(fā)到派出所后,民警的“代跑”效率更高了。而這“群眾、黨員、民警”三層“全程包辦”閉環(huán)服務(wù)模式,實現(xiàn)了戶籍、出入境、治安等23項業(yè)務(wù)和民情民訪的“零跑腿”。
每周一是派出所所長接待窗口開“窗”服務(wù)的日子。轄區(qū)群眾可通過這個窗口,提出自己對轄區(qū)的建議意見、訴求。而平均每月一次的警營開放日,則讓想更深入了解公安工作的他們更好地參與到警務(wù)建設(shè)中來。2018年以來,所長接待窗口共解決難題176項,實現(xiàn)了2018年全年“零涉案信訪”“零涉案投訴”“零行政爭議”。15期警營開放日共邀請轄區(qū)村民、企業(yè)主、新永康人、退伍軍人共計800余人,聽取意見200余條,落實整改近180余條。
“接下來,芝英派出所將繼續(xù)以和文化為引領(lǐng),結(jié)合轄區(qū)實際繼續(xù)推進公治共建、警群結(jié)合,矛盾化解、多元合作,并融合轄區(qū)紅色革命傳承,和諧共建和美芝英?!敝ビ⑴沙鏊L朱波說。