賈發(fā)春

[摘 要] 改革開放40多年來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展十分迅速。對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展，一方面促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，使我國(guó)逐步成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，另一方面也不可避免地出現(xiàn)了不同程度的貿(mào)易摩擦。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段的不同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易目標(biāo)，筆者在對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展40多年進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，嘗試研究在新時(shí)代國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境日益復(fù)雜的情形下，我國(guó)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞] 改革開放 對(duì)外貿(mào)易 中美貿(mào)易戰(zhàn) 貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著科技的不斷發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的不斷推進(jìn)，交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，各國(guó)對(duì)外商品貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易愈發(fā)頻繁，貿(mào)易額不斷增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易已逐漸成為決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一，甚至在一定程度上決定著一個(gè)國(guó)家的國(guó)際地位與國(guó)際話語權(quán)。

一、對(duì)外貿(mào)易的重要性

羅伯特遜、諾克斯等人曾經(jīng)對(duì)“對(duì)外貿(mào)易”有一個(gè)比較形象的描述，描述其為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”，盡管這一學(xué)說存在一定的夸張成分，但對(duì)外貿(mào)易在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有著重要的推動(dòng)作用這一事實(shí)是毋庸置疑的。投資、消費(fèi)與出口通常被認(rèn)為是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。改革開放以來，我國(guó)對(duì)外開放不斷加大、對(duì)外貿(mào)易不斷發(fā)展深入，實(shí)行了一系列利于對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略與舉措，對(duì)外貿(mào)易的廣度、對(duì)外投資的力度以及外匯儲(chǔ)備的增速都穩(wěn)居世界前列，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的廣度、深度與速度超過了中國(guó)歷史上任何一個(gè)時(shí)期。對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化、資本積累、技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著積極作用[1-2]。

正是由于對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常重要的作用，關(guān)乎各國(guó)的國(guó)際地位，各國(guó)才會(huì)在對(duì)外貿(mào)易政策以及戰(zhàn)略的制定上絞盡腦汁，以期在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。為奪取國(guó)際貿(mào)易的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，貿(mào)易摩擦不可避免，中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)生足見各國(guó)所做出的“努力”。

二、改革開放40多年來外貿(mào)基本情況分析

（一） 外貿(mào)進(jìn)出口總額變化

自1978年實(shí)行改革開放以來，我國(guó)對(duì)外開放程度逐漸加大。為了適應(yīng)日益變化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)以及人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，就要不斷調(diào)整貿(mào)易戰(zhàn)略，貿(mào)易政策措施的有效實(shí)施極大促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，中國(guó)已成為貿(mào)易大國(guó)。從圖1可見，我國(guó)自1978年以來，貨物進(jìn)出口總額持續(xù)上漲，由1978年的206.4億美元增長(zhǎng)到2017年的41071.6億美元，大約增長(zhǎng)了200倍。增長(zhǎng)速度呈現(xiàn)由慢變快再變慢的態(tài)勢(shì)。值得關(guān)注的是，2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織后，貨物進(jìn)出口漲幅達(dá)到一個(gè)新的高度，進(jìn)出口額在此后的5年間保持20%以上的增長(zhǎng)率，成為一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2015年后，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度再一次放緩，保持較為平穩(wěn)的狀態(tài)，主要原因是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易量已達(dá)到一定的飽和程度，另外，我國(guó)外貿(mào)本身存在著進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)等問題，雖采取了各種措施但依舊沒有得到很好的解決，這使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易難以再出現(xiàn)高速增長(zhǎng)。（如圖2）

盡管中國(guó)地大物博，但由于日益增長(zhǎng)的人口數(shù)量和人民生活需求的不斷提高，資源稀缺問題日益凸顯，僅依靠自給自足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需求，國(guó)際分工協(xié)作由此產(chǎn)生，國(guó)際貿(mào)易得到空前發(fā)展。國(guó)際貿(mào)易不僅使得國(guó)家間在商品、服務(wù)等方面的聯(lián)系日益緊密，國(guó)際間的分工合作大大降低了生產(chǎn)成本。各國(guó)出口比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)口存在劣勢(shì)的產(chǎn)品，如此使各國(guó)人民都能享有國(guó)際優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品和服務(wù)。改革開放40多年來，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的重視程度逐步提高，生產(chǎn)技術(shù)的不斷革新，使得生產(chǎn)效率不斷提高。依靠自身的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)以及前期的資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)大量出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和資源密集型產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易逆差到貿(mào)易順差的轉(zhuǎn)變，積累大量外匯資金。正是由于我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)愈發(fā)重要的地位，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列，中美貿(mào)易戰(zhàn)等貿(mào)易摩擦才會(huì)產(chǎn)生。

（二）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)變革

隨著對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，中國(guó)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展。貿(mào)易發(fā)展初期，我國(guó)為了占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)一定的地位，在技術(shù)落后、人才稀缺、資金不足的情況下，依靠自身的資源和勞動(dòng)力充裕的優(yōu)勢(shì)，大量生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大多為初級(jí)產(chǎn)品，出口量大但價(jià)格低廉，通過出口此類產(chǎn)品獲得外匯再進(jìn)口工業(yè)制成品，由于存在價(jià)格剪刀差，我國(guó)貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。隨著國(guó)家對(duì)技術(shù)、人才、創(chuàng)新的重視，科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、科教興貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力度投資，我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)從以初級(jí)產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主，從以輕紡等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型產(chǎn)品為主。進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)中，資源、基礎(chǔ)原材料等初級(jí)產(chǎn)品所占比重不斷擴(kuò)大，一般來自非洲等經(jīng)濟(jì)水平落后的地區(qū)。機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品也出現(xiàn)快速增長(zhǎng)。我國(guó)在現(xiàn)階段依舊存在著尚未掌握部分尖端技術(shù)的弱勢(shì)，這一弱點(diǎn)很可能會(huì)成為他國(guó)遏制我國(guó)外貿(mào)甚至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。因此，加大科技創(chuàng)新力度，盡可能早地掌握前沿核心技術(shù)，是我國(guó)發(fā)展的必然要求。

（三）利用外資情況

從表1中，我們可以很直觀地看到，2017年我國(guó)利用外資金額達(dá)1310.35億美元，而1979至1984這五年間外資金額僅有181.7億美元，2017年一年的外資利用額是這五年的7.2倍。由此可見，在我國(guó)對(duì)外開放程度不斷加大的情況下，我國(guó)貨物進(jìn)出口貿(mào)易不斷繁榮，利用外資金額也在不斷增長(zhǎng)，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)往來日益緊密。改革開放初期，為了解決我國(guó)資金和技術(shù)缺口，需要盡可能地在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域吸引外商直接投資。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初期階段，勞動(dòng)力成本較低，具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展?jié)摿?，外?guó)投資者可獲取較高的投資回報(bào)率，因此吸引了部分外商來華直接投資。但由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚未健全，制度保障體系也不夠完善，使得外商直接投資雖有增長(zhǎng)，但并未達(dá)到較高的增速。20世紀(jì)90年代以來，尤其是1992年鄧小平發(fā)表南方談話以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，外商投資政策的完善，以及各類優(yōu)惠措施的出臺(tái)，外商直接投資已成為我國(guó)利用外資的重要組成部分。

（四）我國(guó)對(duì)外直接投資情況

1999年，國(guó)家推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)到海外投資建廠并從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從此開啟了中國(guó)對(duì)外直接投資的新時(shí)代。隨著我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對(duì)外直接投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，根據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)年鑒最新數(shù)據(jù)，2017年我國(guó)對(duì)外直接投資金額達(dá)1582.883億美元，我國(guó)已成為第二大對(duì)外直接投資大國(guó)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，中國(guó)在尋求自身發(fā)展的同時(shí)，秉持著共商共建共享的理念，旨在通過貿(mào)易往來以及對(duì)外投資援助，幫助周邊國(guó)家擺脫貧窮落后的局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。對(duì)外直接投資不僅利于被投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)本國(guó)也有好處。目前，我國(guó)已成為推動(dòng)世界跨國(guó)投資發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＭ瑫r(shí)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，對(duì)外投資規(guī)模受多種因素影響，如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易摩擦等。

三、新時(shí)代貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略展望

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我們需更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展而不是局限于高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅是增加GDP，更應(yīng)與就業(yè)、收入分配、生態(tài)環(huán)境、生活獲得感等各方面的指標(biāo)聯(lián)系起來。國(guó)際貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，如何提升貿(mào)易質(zhì)量而不是僅關(guān)注貿(mào)易總額，也是目前最為關(guān)注的問題。新時(shí)代，我國(guó)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在國(guó)內(nèi)與國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜的情形下，我國(guó)正在努力朝著實(shí)現(xiàn)貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)邁進(jìn)[3-4]。

針對(duì)我國(guó)目前的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施主要可以從以下五個(gè)方面入手。

一是要優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額下降，主要原因是我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)在下降，勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品在與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中失去了優(yōu)勢(shì)地位。我國(guó)目前正面臨人口老齡化、勞動(dòng)力不足等問題，勞動(dòng)力成本較之前及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的國(guó)家較高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)逐漸不在。因此，我國(guó)應(yīng)優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，尋求自己的比較優(yōu)勢(shì)，逐漸向資本密集型、技術(shù)密集型等產(chǎn)品行業(yè)轉(zhuǎn)移，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)力。

二是要加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。中興事件的發(fā)生，讓我們清晰地認(rèn)識(shí)到科技強(qiáng)國(guó)的重要性。盡管在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，國(guó)際貿(mào)易往來日益密切，只要有足夠的資金就可以買到一定的技術(shù)。但如果是關(guān)乎國(guó)家地位，或是兩國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，自身核心技術(shù)欠缺將成為致命的弱點(diǎn)。因此，掌握核心技術(shù)是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵，也是在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位的關(guān)鍵。

三是要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，完善跨境電商貿(mào)易。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，物流行業(yè)的興起，跨境電商貿(mào)易已成為當(dāng)今外貿(mào)交易的一大主要形式。利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際間商品和服務(wù)的交易，不僅使消費(fèi)者能享受到全球范圍的產(chǎn)品，同時(shí)大大節(jié)約了溝通成本和運(yùn)輸成本。但目前，由于政策體制的不完善，交易安全性以及商品合格性檢驗(yàn)等尚未得到有效保證，跨境電商貿(mào)易仍存在許多問題和糾紛。因此，完善跨境電商貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)體系，規(guī)范化操作流程，加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)，是今后努力的方向。

四是要打造中國(guó)品牌，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，是我們要思考的問題。中國(guó)不能僅成為他國(guó)商品的“加工廠”，而應(yīng)打造中國(guó)品牌，并提升其競(jìng)爭(zhēng)力，使其成為國(guó)際的知名品牌。要提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，核心是要注入創(chuàng)新，要有其他產(chǎn)品沒有的元素。另外，還要注重公司信譽(yù)和形象，注重公司品牌文化建設(shè)。

五是政府應(yīng)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)。不僅企業(yè)要有全球視野，不斷提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，政府在貿(mào)易中也扮演著重要的角色。政府應(yīng)制定對(duì)我國(guó)企業(yè)走出去有利的政策，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。同時(shí)，政府需要對(duì)企業(yè)提供更多資訊、更多宏觀方面的引導(dǎo)。其次，政府應(yīng)提供政治、文化方面的培訓(xùn)，真正做到因地制宜，因國(guó)制宜。

伴隨著“一帶一路”建設(shè)，在加強(qiáng)與其他各國(guó)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中，我國(guó)將積累更多經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的時(shí)代下，抓住有利機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略必將得到逐步推進(jìn)[4-5]。

參考文獻(xiàn)：

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