李德水

從2010年第四季度開始，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長速度逐季回落的現(xiàn)象。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速從2010年兩位數(shù)10? .6%回落到9? .5%，從2012年至2016年逐年回落，分別是7? .9%、7? .8%、7? .3%、6? .9%、6? .7%，2017年略有反彈為6? .9%，2018年又回落到6? .6%，2019年上半年為6? .3%。為什么我國經(jīng)濟(jì)增長速度“跌跌不休”？發(fā)展趨勢怎樣？是國內(nèi)各界和國際社會(huì)都十分關(guān)注的問題。這里談三點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一是經(jīng)濟(jì)增長速度回落的必然性。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊，危機(jī)前的許多重大問題都沒有得到根本性解決，又爆發(fā)了美國國債危機(jī)和歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)處于艱難的調(diào)整期，美、歐、日及新興市場和發(fā)展中國家普遍增速回落，有的甚至處于負(fù)增長狀態(tài)。這必然使我國也受到影響。從國內(nèi)來看，即便是外需不存在問題，也不應(yīng)繼續(xù)維持能源、其他資源的高消耗和以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的高速增長。適度放緩增長速度是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的客觀要求。習(xí)近平總書記在2017年黨的十九大報(bào)告中明確指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，上升的動(dòng)力與下行的壓力劇烈博弈，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)增長速度雖然比較快，但由于在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較低，尚不足以完全沖銷經(jīng)濟(jì)下行的壓力。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局分析，2018年我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的增長速度高達(dá)12? .2%（現(xiàn)價(jià)），但在國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中所占比重僅為16? .1%。加上2018年3月以來，美國挑起了中美經(jīng)貿(mào)摩擦，必然給我國經(jīng)濟(jì)造成一定影響。比如2019年7月，2? .9萬家對美出口的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1? .5%，比上月回落4? .0個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)對市場前景有悲觀情緒。

二是我國經(jīng)濟(jì)有條件實(shí)現(xiàn)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就不是一帆風(fēng)順的。雖然1979—2018年年均增長9? .4%，但也出現(xiàn)過1981年只增長5? .1%、1989年增長4? .1%、1990年更是僅增長3? .8%的低谷。經(jīng)過70年的發(fā)展，我國已經(jīng)積累了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的豐富經(jīng)驗(yàn);我國目前正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，工業(yè)化總體上由中級向高級階段加速發(fā)展的時(shí)期，城鎮(zhèn)化正在加快，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大有可為;服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾;二、三線城市和縣城的迅速成長必將迸發(fā)出巨大的消費(fèi)潛力;技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越突出，隨著5G技術(shù)的推廣和普及，數(shù)字中國和智慧社會(huì)的建成必將使勞動(dòng)生產(chǎn)率及社會(huì)財(cái)富得到極大的提高。最重要的是，我們已經(jīng)走出一條中國特色社會(huì)主義道路。因此，我們有充分的理由堅(jiān)信，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠保持長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

三是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長速度未必會(huì)隨著規(guī)模的不斷增大而逐漸減緩。經(jīng)濟(jì)增長速度的快慢和質(zhì)量好壞，與經(jīng)濟(jì)規(guī)模的大小沒有必然聯(lián)系，關(guān)鍵因素在于增長的動(dòng)力和發(fā)展方式。例如，用1匹馬拉小車，上面坐著1個(gè)人，可能跑得輕松愉快，但若坐上4個(gè)人，即總量翻了兩番，還是用這匹馬去拉，也許就跑不起來，只能慢慢行走了。如果用4匹馬去拉，情況就不一樣，或者索性改乘中國的復(fù)興號高鐵，即改變動(dòng)力和運(yùn)輸方式，那么幾百個(gè)人坐在上面卻能跑出350公里/小時(shí)的速度，而且運(yùn)行十分平穩(wěn)，坐得非常舒服，從北京到上海只需4個(gè)小時(shí)，極大提高了效率和舒適度。這就是科技進(jìn)步和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的神奇力量。由此可見，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長速度未必會(huì)隨著規(guī)模的不斷增大而逐漸減緩，至少這不是一條鐵的規(guī)律。那種情況只有在增長動(dòng)力和發(fā)展方式都不變的情況下才能成立。

（作者為國家統(tǒng)計(jì)局原局長）

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