董芝琳

摘 要：近年來，刑事訴訟中的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度成為我國司法改革的重點(diǎn)內(nèi)容，該制度在18個(gè)一線城市中得以實(shí)施并取得了令人欣慰的成績。在我國刑事速裁制度中，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度無疑具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性，與我國特色社會(huì)主義政治制度建設(shè)情況相符。本文從理論與實(shí)踐兩方面入手對該項(xiàng)制度的實(shí)施情況進(jìn)行了分析，圍繞存在的不足提出了改進(jìn)策略，希望能為司法改革的順利推行起到積極影響。

關(guān)鍵詞：刑事訴訟;認(rèn)罪認(rèn)罰從寬;司法改革

在市場經(jīng)濟(jì)異常繁榮的背景下，我國刑事案件數(shù)量不斷增加，引發(fā)了嚴(yán)重的司法資源短缺現(xiàn)象，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。怎樣才能優(yōu)化配置司法資源，如何提高刑事案件的辦案質(zhì)量與效率，這些問題引起了人們的深思，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度順勢而生。該制度的實(shí)施，可以根據(jù)各種案件的具體情況進(jìn)行分流處理，有助于緩釋辦案人員的壓力，有效提高司法資源利用率，創(chuàng)建完善的量刑體系。

一、理論基礎(chǔ)與實(shí)踐意義

（一）理論基礎(chǔ)

對認(rèn)罪認(rèn)罰制度進(jìn)行分析，“認(rèn)罪”應(yīng)該是一種自覺自愿的行為;“認(rèn)罰”則是指被告人不會(huì)對司法機(jī)關(guān)做出的量刑建議產(chǎn)生不同意見，并能在相關(guān)法律條款的引領(lǐng)下積極退回贓款、予以賠償;“從寬”是以一種簡化的形式降低對被告人的處罰力度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在我國的推行，既得到了有力的理論支撐也能產(chǎn)生較強(qiáng)的實(shí)踐意義，與我國刑事法律原則保持一致。特別是最近一段時(shí)間，我國司法資源極其匱乏，該制度的實(shí)施不僅能維護(hù)被告人的合法權(quán)益，也能獲得公正、公平的量刑結(jié)果。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

當(dāng)中國特色法律體系中的不足逐漸得到了填充，我國刑事政策也日趨成熟，突出了人文關(guān)懷、寬緩原則的重要性，把寬嚴(yán)相濟(jì)當(dāng)成了司法政策的核心內(nèi)容，旨在為被告人提供亡羊補(bǔ)牢、悔過自新的機(jī)會(huì)。寬嚴(yán)相濟(jì)這一原則在我國的司法實(shí)踐中得到了廣泛運(yùn)用，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的實(shí)施能更好地體現(xiàn)出寬嚴(yán)相濟(jì)原則的優(yōu)越性。

早在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，我國就提出了寬嚴(yán)相濟(jì)這一理念，以此來面對日本戰(zhàn)俘，使他們意識(shí)到自己犯下的罪行，達(dá)到化敵為友的目的。將這一理念運(yùn)用于量刑之中，能使被告人清醒地意識(shí)到錯(cuò)誤，感受到來自黨和人民的關(guān)懷與尊重，從而為各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)貢獻(xiàn)所有力量。該制度的實(shí)施，意在提高被告人的思想覺悟，避免出現(xiàn)浪費(fèi)司法資源的現(xiàn)象，提高案件審判效率，消除被告人對訴訟模式的對抗。同時(shí)，也能使司法機(jī)關(guān)得到社會(huì)輿論支持，增強(qiáng)法律的權(quán)威性。

二、實(shí)施過程中存在的問題

一是關(guān)于認(rèn)罪認(rèn)罰的時(shí)間，當(dāng)前我國的法律條款并沒有對其做出合理說明，這給案件分流帶來了麻煩，不利于訴訟效率的提升。同時(shí)，有些被告人存在著精神上的疾病，或是一些特殊群體，他們根本不具備控制自己行為的能力，該項(xiàng)制度的實(shí)施就具有較強(qiáng)的局限性。

二是關(guān)于被告人是否自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，法律層面并沒有制定出合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。在辦案過程中，有些司法部門為了提高辦案效率采用各種手段致使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，難免會(huì)引發(fā)各種冤假錯(cuò)案。所以，在司法實(shí)踐中一定要準(zhǔn)確把握被告人的認(rèn)罪認(rèn)罰是否是自愿，極力維護(hù)他們的合法權(quán)益。

三是盡管我國法律體系歷來強(qiáng)調(diào)“坦白從寬”的重要性，但被告人是否坦白、何時(shí)坦白、坦白效果等都靠法官自由裁量，由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不嚴(yán)格，往往會(huì)出現(xiàn)同一案件不同判決的現(xiàn)象，過于夸大了法官自由裁量權(quán)的重要性，為各種貪腐事件的發(fā)生埋下了伏筆，削弱了司法部門的公信力，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。

三、完善制度的措施

一要完善立法。要想使認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在推行過程中取得成效，需要對一些柔性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，用“要”來替換“不妨”、“可以”等含糊不清的字眼，廢除一些模棱兩可的規(guī)定，對從寬處理做出明確、細(xì)致的規(guī)定。同時(shí)，也要分清坦白與自首之間的差異，根據(jù)具體情況做出不同的減刑決定。此外，也要對認(rèn)罪認(rèn)罰的時(shí)間做出明確規(guī)定，根據(jù)各種案件制定出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使一些并沒有對社會(huì)產(chǎn)生危害、態(tài)度端正、悔改意識(shí)強(qiáng)的被告人得到改過機(jī)會(huì)，爭取得到被害人的諒解。

二要優(yōu)化審判程序。在司法實(shí)踐中，應(yīng)該根據(jù)該制度的執(zhí)行情況制定出三級刑事訴訟程序，針對各個(gè)訴訟階段采取相應(yīng)的措施。在偵查階段要還原案件的真相，杜絕各種暗箱操作現(xiàn)象;在起訴階段，如果被告人能自覺認(rèn)罪認(rèn)罰，可以進(jìn)行實(shí)施速裁程序，以此來達(dá)到節(jié)省審判資源、控制訴訟成本的目的。

三要提供法律保障，賦予被告人選擇權(quán)、知情權(quán)、自愿權(quán)，被告人自覺認(rèn)罪意味著放棄辯護(hù)機(jī)會(huì)，所以，任何司法機(jī)構(gòu)都不得以任何方式逼迫被告人，要將案件的審理流程、進(jìn)度等內(nèi)容告知被告人，允許被告人反悔、上訴。

四、小結(jié)

司法機(jī)關(guān)要以前瞻性、發(fā)展性目光審視認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，在司法實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)其不足并加以完善，爭取在該項(xiàng)制度的支撐下使司法資源利用率得到有效提升，切實(shí)維護(hù)被告人的司法權(quán)益，不斷增加司法改革的深度，早日創(chuàng)建獨(dú)具中國特色的法律體系。

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