孫葉慶

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，各種建筑工程項(xiàng)目也逐漸增多，進(jìn)行破圖動工。在建立工程項(xiàng)目時(shí)需要同時(shí)開展招投標(biāo)工作，為了保證公平性與合理性，相關(guān)部門應(yīng)合理配置市場資源，企業(yè)也應(yīng)正確使用資金，以促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的順利開展，構(gòu)建更為美好的和諧社會。本文便據(jù)此分析了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作中存在的問題，針對性的指出了相關(guān)的改進(jìn)措施，以期為此后建筑工程招投標(biāo)工作的開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目;招投標(biāo);問題;改進(jìn)措施

前言

在建筑工程項(xiàng)目中，招投標(biāo)工作占據(jù)十分重要的作用，也是項(xiàng)目發(fā)包與承包的主要形式。但當(dāng)前我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作開展較晚，相關(guān)機(jī)制并不完善，無法真正做到公平、公正、公開，出現(xiàn)較多問題。對此，企業(yè)應(yīng)充分重視這些問題，結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展情況制定合理可行的解決對策，以保證招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.建筑工程招投標(biāo)工作存在的問題

首先是評標(biāo)定標(biāo)不科學(xué)，評標(biāo)與定標(biāo)屬于建筑工程招投標(biāo)過程中十分關(guān)鍵的內(nèi)容，其直接影響著招投標(biāo)工作的公平性與合理性。但當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)工作存在較大的自主性與隨意性，這主要因?yàn)檎型稑?biāo)工作人員比較固定，部分業(yè)主為了順利競標(biāo)，得到高分，不惜以不正當(dāng)手段收買評委，嚴(yán)重影響了評標(biāo)的準(zhǔn)確性，無法保證招投標(biāo)工作的合理進(jìn)行。同時(shí)，部分建設(shè)單位還會與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以致預(yù)審文件缺乏自主性，往往傾向于建設(shè)方意向，出現(xiàn)降低條件或抬高標(biāo)準(zhǔn)等問題，無法進(jìn)行準(zhǔn)確評標(biāo)。其次是沒有嚴(yán)格預(yù)審業(yè)主資格，資格預(yù)審在招投標(biāo)工作中占據(jù)十分重要的作用，也屬于招標(biāo)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，直接影響著業(yè)主自身利益，可以在保證工程質(zhì)量的前提下，杜絕技術(shù)水平低等問題，保證施工單位不會亂承接工程項(xiàng)目。當(dāng)前資格審核包括施工單位經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)條件、信譽(yù)情況以及技術(shù)水準(zhǔn)等問題，但審核這些依然無法保證公平性，因?yàn)椴糠质┕挝粫炜抠Y質(zhì)較高的施工企業(yè)，這些企業(yè)又會在承包業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)包給資質(zhì)水平較低的施工單位，嚴(yán)重拉低了施工質(zhì)量水平。最后是工程量清單中的工作量存在誤差，工程量清單屬于具體的施工內(nèi)容，工作人員應(yīng)在施工合同中明確規(guī)定，在結(jié)合實(shí)際施工環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，標(biāo)明相關(guān)材料的單價(jià)與合價(jià)，以便順利計(jì)算工程款項(xiàng)。但當(dāng)前我國大多企業(yè)并未重視工程量清單的審核工作，甚至?xí)霈F(xiàn)少算與漏算問題，不能提供準(zhǔn)確報(bào)價(jià)。在中標(biāo)施工期間這些問題很容易被發(fā)現(xiàn)，以致索賠，增加業(yè)主的投資額度，從而導(dǎo)致投資失控問題。

2.建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作改進(jìn)措施

2.1規(guī)范評標(biāo)管理工作

在招投標(biāo)工作中，評標(biāo)定標(biāo)工作占據(jù)十分重要的通，主要是審核商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)中涉及企業(yè)信譽(yù)、施工能力、工程報(bào)價(jià)以及施工組織管理等事項(xiàng)內(nèi)容，對這些項(xiàng)目進(jìn)行綜合評定，并分項(xiàng)打分。實(shí)際評標(biāo)過程中，評標(biāo)專家需要完成上述工作，因此應(yīng)強(qiáng)化評標(biāo)專家的管理力度，保證嚴(yán)格審查每位專家的業(yè)務(wù)資質(zhì)。同時(shí)，還應(yīng)實(shí)行完善的動態(tài)管理措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，以便合理約束評標(biāo)專家的行為，使其根據(jù)規(guī)章規(guī)定合理開展各項(xiàng)管理活動。期間還應(yīng)制定評審專家的追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理評標(biāo)期間專家出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，結(jié)合合理的激勵機(jī)制獎勵評標(biāo)專家，提高其工作積極性，促使評標(biāo)專家認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，提高評標(biāo)質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)在完成評標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，邀請專業(yè)的監(jiān)督部門綜合分析評標(biāo)專家的專業(yè)水準(zhǔn)與工作態(tài)度，并在誠信擔(dān)保高中記錄評定信息，促使評標(biāo)專家嚴(yán)格遵守職業(yè)操守，規(guī)范評標(biāo)行業(yè)。需要注意的是，審核環(huán)節(jié)應(yīng)做好保密工作，以免影響評定結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性。

2.2各部門切實(shí)履行自身職責(zé)

為了避免出現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)不合格問題，相關(guān)部門應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)。建設(shè)單位以及監(jiān)管部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)知識，增強(qiáng)自身的工作責(zé)任感，以更好履行自身職責(zé)，杜絕招投標(biāo)活動中出現(xiàn)不合規(guī)行為。為了保證監(jiān)督管理工作的順利開展，應(yīng)由以下幾方面進(jìn)行。一是堅(jiān)決制止承包單位進(jìn)行違法分包、掛靠以及轉(zhuǎn)包等行為;二是嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)情況，分析施工水平;三是嚴(yán)格禁止施工單位出租或出借資質(zhì)證書或營業(yè)執(zhí)照;四是嚴(yán)禁出現(xiàn)分解工程項(xiàng)目以躲避招標(biāo)的行為;五是嚴(yán)格查處賄賂評標(biāo)評委的行為。

2.3合理編制工程量清單

在建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，工程量清單占據(jù)十分重要的地位，相關(guān)工作人員應(yīng)充分重視，并注重審核，最大程度的降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率。業(yè)主編制工程量清單時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照公平、真實(shí)、合理原則，根據(jù)相關(guān)規(guī)定編制審核工程量清單，尤其應(yīng)合理劃分工程量清單中的各個(gè)子項(xiàng)目，明確合理可行的計(jì)算程序。在編制完成工程量清單后，工作人員還應(yīng)反復(fù)確認(rèn)現(xiàn)場的復(fù)核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決出現(xiàn)的問題。除此之外，業(yè)主還應(yīng)通過第三方機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查工程量清單中的工程量，保證審核的準(zhǔn)確性，杜絕出現(xiàn)不必要的損失問題。

結(jié)束語

招投標(biāo)工作對建筑工程項(xiàng)目具備十分關(guān)鍵的影響，其屬于政策性與技術(shù)性較強(qiáng)的工作，且當(dāng)前我國工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，社會各界對招投標(biāo)工作開始充分重視。實(shí)際招投標(biāo)過程中會出現(xiàn)較多問題，此時(shí)企業(yè)應(yīng)針對性解決，最大限度的降低對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響，從而保證建筑工程項(xiàng)目的順利開展，提高人們的居住質(zhì)量。

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