丁青

摘 要：干部人事檔案記載了單位干部的個(gè)人信息、工作履歷、業(yè)績成就等內(nèi)容，是干部政治、思想、作風(fēng)的體現(xiàn)，是組織人事部門全面、客觀、準(zhǔn)確了解人才、使用干部的參考依據(jù)。而做好干部人事檔案管理工作，是干部人事檔案能否發(fā)揮其應(yīng)有作用的重要前提。現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)踐，就新時(shí)期如何做好干部人事檔案管理工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)，以期共同探討提升。

關(guān)鍵詞：人事檔案;檔案管理;檔案工作

一、干部人事檔案管理工作存在的問題

（一）重視程度不夠

當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)市場背景下單位領(lǐng)導(dǎo)注重的是工作業(yè)績的如何提升，而干部人事檔案雖然很重要，但因其性質(zhì)無法產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益而受到領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠的現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為干部人事檔案與單位整體工作關(guān)系不大、無法實(shí)現(xiàn)效益最大化，沒有什么實(shí)際意義。由于這些偏見思想和認(rèn)識(shí)問題，導(dǎo)致在干部人事檔案管理工作上投入的人力、物力、財(cái)力偏少，硬件設(shè)備配備不足，人員培訓(xùn)和日常管理經(jīng)費(fèi)得不到保障，這樣就會(huì)對(duì)干部人事檔案管理工作產(chǎn)生很大的影響，導(dǎo)致人事檔案管理長期處于基礎(chǔ)性管理階段。

（二）管理人員缺乏

干部人事檔案管理人員不僅要具備勝任工作的業(yè)務(wù)能力，也要具有良好的政治素質(zhì)和較強(qiáng)責(zé)任感，默默無聞，甘于奉獻(xiàn)，同時(shí)還要具備良好的保密意識(shí)，熱愛檔案工作。然而，由于對(duì)干部人事檔案管理工作普遍重視程度不夠，影響管理人員工作積極性不夠，不能及時(shí)學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)技能，管理水平落后，出現(xiàn)被動(dòng)應(yīng)付工作的現(xiàn)象;有的單位沒有專門的干部人事檔案管理人員，而是身兼數(shù)職，時(shí)間和精力都無法保障有效開展干部人事檔案精細(xì)化管理，甚至影響到檔案中干部人事信息的準(zhǔn)確性。

（三）制度體系不夠規(guī)范

在干部人事檔案管理的日常工作中，都要遵循干部人事檔案管理制度來執(zhí)行，但從目前來看，很多單位都制定了一些檔案管理制度，但是從人事檔案管理工作的現(xiàn)狀來看，仍然存在著檔案管理制度不健全的現(xiàn)象。比如收集歸檔制度不健全，導(dǎo)致收集材料不齊全、不完整;保管利用制度不健全，不能按規(guī)定查閱利用，干部人事檔案價(jià)值發(fā)揮受到影響。以上問題都需要完善的制度保障來貫徹執(zhí)行。

二、加強(qiáng)人事檔案管理的措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

檔案管理工作是一項(xiàng)默默無聞的工作，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視程度，是做好干部人事檔案工作的關(guān)鍵。要做好檔案管理工作，就要堅(jiān)決克服各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的“說起來重要、抓起來次要、用起來需要、忙起來忘掉"的現(xiàn)象。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期向檔案管理員了解干部檔案工作情況，積極地幫助檔案管理員研究解決工作中遇到的問題，形成"主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓，檔案管理人員具體抓"的良好工作格局。

（二）建立健全各項(xiàng)管理制度

干部人事檔案管理的工作內(nèi)容較為復(fù)雜，工作要求也十分嚴(yán)格，因此在實(shí)際工作中，要想減少檔案管理人員的工作失誤，使檔案管理能夠更加規(guī)范化，就必須要將檔案管理制度體系建立起來，對(duì)各類制

度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，從而為日常檔案管理工作提供正確指導(dǎo)。要不斷健全和完善人事檔案收集制度、整理制度、保管制度、利用制度、保密制度等，做到有章可循、有制可依。檔案管理員要堅(jiān)決做到“五不査”、“四不借”、“三不轉(zhuǎn)”，即無介紹信不査、非正式黨員不査、涉及本人不査、牽扯家屬不査、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不査;未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借，非特殊需要不借，手續(xù)不全不借，親屬檔案不借;個(gè)人帶檔不轉(zhuǎn)，沒有調(diào)令不轉(zhuǎn)，材料不全不轉(zhuǎn)，避免檔案的丟失、改動(dòng)、泄密等問題發(fā)生，有效提高檔案的準(zhǔn)確性和工作效率。

（三）重視檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

干部人事檔案是組織人事部門公道正派選人用人的重要基礎(chǔ)，所以，單位必須要對(duì)干部檔案檔案管理人員進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，選黨性強(qiáng)、作風(fēng)正且具有強(qiáng)烈工作責(zé)任感的人員來從事檔案管理工作并在工作過程中對(duì)其進(jìn)行思想教育，使其能夠養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、忠于職守、嚴(yán)守機(jī)密的良好品質(zhì)。

（四）提升檔案管理現(xiàn)代化水平

隨著社會(huì)的變革發(fā)展，人事檔案數(shù)量越來越多，需歸檔的材料也越來越多，因此，只有實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化，才能有效地解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段管理檔案，則可以收到事半功倍的效果。

三、人事檔案整理需要把握的重點(diǎn)

（一）要責(zé)任明確

在人事檔案整理審核工作開始之初，由專人負(fù)責(zé)組織召開檔案審核人員工作會(huì)議，認(rèn)真組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)干部人事檔案審核工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求，采取“背對(duì)背”方式，對(duì)照《干部人事檔案專項(xiàng)審核情況登記表》有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)干部檔案逐一排查，發(fā)現(xiàn)問題如實(shí)登記，逐卷匯總;根據(jù)“三齡二歷一身份”核查情況及家庭主要成員信息填寫《干部任免審批表》并由本人簽字認(rèn)可;根據(jù)提報(bào)的材料形成《干部人事基本情況確認(rèn)表》放入檔案五類;將審核中發(fā)現(xiàn)涂改的信息及審核意見匯總至《干部人事檔案專項(xiàng)審核認(rèn)定表》，由初審人員及復(fù)審人員簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，本人簽字;對(duì)審核拒不簽字人員、記錄在案人員、涉嫌造假人員、受處分處理人員全部登記在案。

（二）要重點(diǎn)明確

通過“二查二看”，即一查檔案材料是否齊全，根據(jù)干部履歷表、自傳及近期歸檔的檔案材料記載，看干部的參加工作及經(jīng)歷、政治面貌、獎(jiǎng)勵(lì)處分、教育培訓(xùn)、干部任免、學(xué)歷職稱、政審考核、工資待遇等材料是否符合認(rèn)定規(guī)定，前后銜接，完整無缺。二查檔案材料是否真實(shí)有效，主要是看檔案材料記載的內(nèi)容是否真實(shí)，材料形成的程序是否規(guī)范合法，手續(xù)是否完備，有無不實(shí)、涂改、造假的現(xiàn)象。

（三）要目的明確

把檔案工作的準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范、完整作為本次干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的最終目的，在審核過程中，克服重重困難，嚴(yán)格按照檔案專項(xiàng)審核的要求，以“零失誤”為目標(biāo)，逐人逐項(xiàng)審核確定，特別是對(duì)干部檔案“三齡二歷一身份”認(rèn)真甄別，力求材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（四）要強(qiáng)化責(zé)任追究

整理歸檔過程中要對(duì)管檔人、審檔人、當(dāng)事人及組織人事部門主要負(fù)責(zé)同志都提出雅閣的要求，按照干部管理權(quán)限和“誰管理、誰把關(guān)、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，對(duì)干部檔案管理中出現(xiàn)的問題，直接追究審檔人員和管檔人員的責(zé)任，杜絕各種問題發(fā)生。

總之，檔案是國家和社會(huì)的寶貴財(cái)富，而人事檔案記錄著一個(gè)人的一生，人事檔案管理對(duì)每一個(gè)人至關(guān)重要。人事檔案管理既要規(guī)范管理，跟上時(shí)代的發(fā)展，又不能墨守成規(guī)，在管理上要有創(chuàng)新。隨著人事制度改革的持續(xù)深入，我們?cè)谧龊萌耸聶n案的收集、整理、歸檔工作的同時(shí)也應(yīng)解放思想、大膽創(chuàng)新以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的步伐，不斷提高檔案工作水平，使人事檔案的正規(guī)化、科學(xué)化管理邁上新的臺(tái)階，更好地服務(wù)于干部人事工作。