余進發(fā)

【摘 ?要】現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，生活水平不斷提高，作為人們生活基礎(chǔ)設(shè)施的通信工程項目也隨之得到極大地發(fā)展。通信工程的發(fā)展逐步壯大所產(chǎn)生的問題也越來越多。本著提高對人民服務(wù)的水平，通信工程企業(yè)需要控制通信工程建設(shè)項目中所產(chǎn)生的風(fēng)險，不斷提高通信工程的可信度，為實現(xiàn)這個目標(biāo)，企業(yè)付出了極大地努力，也收獲了不少。然而，通信工程建設(shè)項目的風(fēng)險在一定程度上是不可控的。本文則在此基礎(chǔ)上，概述了現(xiàn)階段我國通信工程項目風(fēng)險管理的特點及意義，分析了風(fēng)險管理所面臨的難題，并對此提出了多方面的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】通信工程建設(shè)項目;風(fēng)險管理;控制策略

引言

通信工程項目的風(fēng)險識別與控制是一項復(fù)雜而重要的任務(wù)，伴隨著項目的全壽命周期過程。伴隨著通信業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和完善，傳輸線路、寬帶建設(shè)、通信設(shè)備安裝、基站建設(shè)、通信鐵塔等工程項目的類型和種類也在不斷變化，項目建設(shè)過程中不可避免地發(fā)生各種風(fēng)險，而且不同風(fēng)險的相互作用提高了整體項目的復(fù)雜性。如何通過項目風(fēng)險識別及其評估、管控，進而使質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全控制得到有效提升顯得尤為重要。

1通信工程建設(shè)項目主要特點分析

我國通信工程項目可以分為以下類型：無線、傳輸、交換、基建、新技術(shù)專業(yè)及綜合。通信工程項目相關(guān)工作均需較高的專業(yè)性技能，經(jīng)過過去長時間的經(jīng)驗積累，目前我們已經(jīng)初步形成了具有一定實踐價值的、程序化的管理模式。但是隨著行業(yè)市場發(fā)展趨勢的變化以及新業(yè)務(wù)的開發(fā)，通信工程也要結(jié)合市場環(huán)境及自身發(fā)展情況對項目管理工作進行調(diào)整，確保工程項目業(yè)務(wù)運行的穩(wěn)定、安全狀態(tài)。當(dāng)前我國通信工程項目的主要特點為網(wǎng)絡(luò)分層、全程全網(wǎng)、滾動擴容以及連續(xù)建設(shè)。通信工程項目的建設(shè)工作需要大筆的資金投資，技術(shù)含量較高，設(shè)計的業(yè)務(wù)范圍比較大，建設(shè)過程中不可控因素較多，因此需要通過有效的管理手段對相關(guān)工作進行統(tǒng)一規(guī)劃，以動態(tài)的形式對各項工作進行適時調(diào)整，促進建設(shè)資源的優(yōu)化配置。

2通信工程項目管理工作面臨的主要問題

2.1企業(yè)風(fēng)險管理制度的不完善

完善的企業(yè)風(fēng)險管理制度是非常重要的，在一定程度上影響著工程風(fēng)險的可控制度。同時，企業(yè)風(fēng)險管理制度范圍廣、涉及方面大，除了風(fēng)險內(nèi)在的因素，還存在許多外部的風(fēng)險因素，就如管理人員水平、風(fēng)險管理水平和風(fēng)險應(yīng)對效率等。然而，我國大部分的通信工程企業(yè)都沒有制定完備的風(fēng)險管理制度，所以說在一定情況下，風(fēng)險的防范只能簡單地依靠風(fēng)險管理人員的自身經(jīng)驗，以至于造成大部分管理人員不能高效地處理突發(fā)的風(fēng)險，特別是首次出現(xiàn)的風(fēng)險，企業(yè)管理人員需要進行團隊的研究探討之后才能得出解決的方案，錯過絕佳時段。我國現(xiàn)階段的通信工程所面臨的大部分難題大多源自以上原因。

2.2企業(yè)的風(fēng)險管理意識不強

在通信工程領(lǐng)域，企業(yè)風(fēng)險管理意識的不足是造成風(fēng)險的主導(dǎo)因素。企業(yè)風(fēng)險意識的不足反映在多數(shù)企業(yè)到目前為止都沒有開設(shè)負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門，而是將風(fēng)險管理的權(quán)限放于一些相關(guān)部門多方管理。這樣的情況就造成風(fēng)險管理落不到實處，浮于表面。此外，一部分企業(yè)沒有引起對風(fēng)險工程項目風(fēng)險檢測的重視，所以說風(fēng)險的延時管控情況時有發(fā)生，這就造成了工程建設(shè)的風(fēng)險大大提高，直接影響著工程建設(shè)能否順利進行。另外，部分企業(yè)雖然有專門的風(fēng)險管理人員，然而這些風(fēng)險管理人員不具備較高的專業(yè)素質(zhì)，管理人員缺乏一定的經(jīng)驗技術(shù)且缺乏高度的責(zé)任感，這阻礙了工程的順利進行。

3對于通信工程項目風(fēng)險管理的應(yīng)對策略

3.1建立完善的項目管理組織系統(tǒng)

通信工程項目的風(fēng)險因素來自于不同方向，任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或不足問題都將為項目的業(yè)務(wù)運行與發(fā)展帶來一定的麻煩。但是正如上文中筆者提到的，目前我國多數(shù)通信企業(yè)業(yè)務(wù)工程風(fēng)險管理工作缺乏完善的組織體系，部門之間以及人員之間的工作造成脫節(jié)現(xiàn)象，信息交互存在阻礙。通信企業(yè)應(yīng)進一步優(yōu)化項目風(fēng)險管理機制，建立工作責(zé)任追溯系統(tǒng)，將項目分為若干部分，將其交由不同工作小組或者員工負(fù)責(zé)，一旦出現(xiàn)任何問題可以及時找出問題所在，確定原因，并采取緊急預(yù)案措施，防止造成更多的損失。為了進一步提高管理組織效果，可以設(shè)置工作激勵制度，對于日常工作表現(xiàn)突出，工作責(zé)任意識較強的團隊及個人給與一定的嘉獎，相反，對于工作表現(xiàn)不佳，工作態(tài)度不認(rèn)真的員工則予以相應(yīng)處罰或者崗位調(diào)動，以制度的方式對工作進行嚴(yán)格要求，確保項目風(fēng)險管理工作的有效落實。

3.2完善技術(shù)團隊建設(shè)工作，提高風(fēng)險識別效果

針對通信工程項目風(fēng)險管理專項技術(shù)人才欠缺的問題，企業(yè)應(yīng)定期組織員工參與專項技術(shù)培訓(xùn)，從基礎(chǔ)理論與實用技術(shù)兩方面分別落實，并做好技術(shù)升級，制定培訓(xùn)考核制度，確保培訓(xùn)效果。同時還應(yīng)從人才招聘方面入手，嚴(yán)格把握人才招聘工作質(zhì)量，聘用專業(yè)性強、具有創(chuàng)新能力的專項人才，為項目風(fēng)險管理團隊注入新鮮血液，進一步提高風(fēng)險辨識與應(yīng)對能力。提高風(fēng)險辨識水平可主要包括以下幾方面內(nèi)容：首先，對項目進行整體評估。該方法主張將項目中可能會產(chǎn)生的風(fēng)險問題一一列出，然后結(jié)合項目發(fā)展進程進行實時監(jiān)控，對項目情況進行詳細(xì)記錄，通過這種方式及時對風(fēng)險進行識別，繼而進行合理的管控工作。其次，分層研究。對上述風(fēng)險可能造成的損失進行評估，以結(jié)果嚴(yán)重程度為標(biāo)準(zhǔn)進行主次排列，便于技術(shù)人員找出管控危機的關(guān)鍵。再次，危機因素畫圖。該步驟是為了對危機機率和造成的損失進行測量，并將其在二維坐標(biāo)上表現(xiàn)出來，將風(fēng)險產(chǎn)生的幾率及產(chǎn)生的影響直觀的顯示出來，使項目管理效果進一步提升。

3.3增強企業(yè)團隊的專業(yè)素質(zhì)

優(yōu)質(zhì)的風(fēng)險管理團隊直接影響著通信工程建設(shè)的質(zhì)量。在通信工程項目建設(shè)的階段，會面臨很多難題，這就要求企業(yè)配備優(yōu)質(zhì)的、有較強專業(yè)素質(zhì)的風(fēng)險管理團隊。風(fēng)險管理團隊的關(guān)鍵任務(wù)在于怎樣提升自身的專業(yè)素質(zhì)。企業(yè)管理層要對風(fēng)險管理人員進行基礎(chǔ)性、針對性的培訓(xùn)。通過對風(fēng)險管理人員的周期性考驗，逐漸建立一個高專業(yè)素質(zhì)的管理團隊。

3.4高效、智能地辨識風(fēng)險

在工程建設(shè)的前期階段，為有效降低風(fēng)險所造成的損失，企業(yè)需要有效辨別工程建設(shè)中所將要面臨的難題并對其進行分類，在此基礎(chǔ)上研究防范策略。在有效辨別風(fēng)險后，當(dāng)有突發(fā)風(fēng)險出現(xiàn)時，建設(shè)人員能夠快速定向風(fēng)險的來源及大小，甚至可以檢測風(fēng)險的積極作用是否大于消極作用，把握機會，充分發(fā)揮風(fēng)險的正面影響。

3，5組織措施

加強項目組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，明確各參與單位和個人的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。加強通信工程項目生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、合理使用和動態(tài)管理，在工程項目建設(shè)過程中不斷優(yōu)化，以合理的管理體制、完善的規(guī)章制度、嚴(yán)格的工作流程確保風(fēng)險事件發(fā)生概率和事件損失降到最低。

結(jié)語

風(fēng)險管理在通信工程項目的建設(shè)進度、建設(shè)成本方面是有決定性作用的。提升風(fēng)險管理水平能夠有效降低項目建設(shè)的成本，推動項目建設(shè)的順利進行，除此之外，風(fēng)險管理水平的提高也能夠讓企業(yè)競爭力得到大程度的提升。希望風(fēng)險管理應(yīng)對策略有效的運用能夠最大程度地降低風(fēng)險，降低風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失。

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（作者單位：惠州市市政勘察設(shè)計研究院）