汪林

近日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署完善跨境電商等新業(yè)態(tài)促進(jìn)政策。會(huì)議指出，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì)、促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)的重要舉措。近年來，跨境電商規(guī)?？焖贁U(kuò)大，成為外貿(mào)增長(zhǎng)突出亮點(diǎn)，倒逼了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，釋放了消費(fèi)潛力，促進(jìn)快遞等流通業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和大量就業(yè)。

下一步，一要在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再增加一批試點(diǎn)城市。對(duì)跨境電商零售出口落實(shí)“無(wú)票免稅”政策，出臺(tái)更加便利企業(yè)的所得稅核定征收辦法。完善跨境電商統(tǒng)計(jì)體系。二要鼓勵(lì)搭建服務(wù)跨境電商的平臺(tái)，建立物流等服務(wù)體系，支持建設(shè)和完善海外倉(cāng)，擴(kuò)大覆蓋面。三要完善包容審慎監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商家、消費(fèi)者權(quán)益、積極參與跨境電商相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定。

跨境電商試點(diǎn)城市擴(kuò)容的影響

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、寧波新東方工貿(mào)有限公司CEO朱秋城表示，通過跨境電商的方式降低成本、提升效率和加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，根據(jù)地方意愿，再增加一批試點(diǎn)城市，把前期跨境電商園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，更加完善和推動(dòng)中國(guó)跨境電商的成熟發(fā)展，也可以更立竿見影地推動(dòng)跨境電商外貿(mào)城市的發(fā)展戰(zhàn)略。2019年，傳統(tǒng)外貿(mào)依然舉步維艱、困難重重，國(guó)家從宏觀層面不斷鼓勵(lì)釋放跨境電商政策紅利，加速外貿(mào)轉(zhuǎn)型，也給廣大外貿(mào)跨境電商企業(yè)一次嘗試的機(jī)會(huì)。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心跨境電商部主任、《跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)代：政策紅利下迎機(jī)遇期》作者張周平表示，會(huì)議指出在現(xiàn)有35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，再增加一批試點(diǎn)城市。說明前期各個(gè)試點(diǎn)城市所取得的成績(jī)得到了認(rèn)可，特別是杭州市，得到了總理的充分肯定。此次新增加一批試點(diǎn)城市，或?qū)⒔o現(xiàn)在還沒有試點(diǎn)城市的省份進(jìn)行補(bǔ)缺，把跨境電商向全國(guó)推進(jìn)，對(duì)行業(yè)及各地方發(fā)展都將迎來利好。

“而發(fā)展跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定的帶動(dòng)和輻射作用。會(huì)議中，海外倉(cāng)再次被提及，可見國(guó)家對(duì)此的重視程度。支持建設(shè)海外倉(cāng)，積極參與跨境電商相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，要政策扶持跨境電商出口，并據(jù)此在未來世界貿(mào)易中增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)?！睆堉芷椒Q。

跨境電商零售出口“無(wú)票免稅”及所得稅政策

對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、通拓科技集團(tuán)合伙人李鵬博表示，國(guó)務(wù)院層面已經(jīng)開始重視出口跨境電商的稅收問題，并著手解決，這是好事情。而“無(wú)票免稅”很早就在部分跨境電商綜試區(qū)施行，并沒有大范圍地推廣落實(shí)，主要問題是企業(yè)配合起來，要花費(fèi)不少成本，但卻沒有可見的收益回報(bào)。這次要求落實(shí)，國(guó)家一定會(huì)推出更加便利化的“無(wú)票免稅”措施。關(guān)于出口跨境電商所得稅問題，一直因?yàn)檫M(jìn)項(xiàng)稅問題難以解決，這次國(guó)務(wù)院會(huì)議提出，說明后續(xù)會(huì)深入解決。

張周平表示，國(guó)務(wù)院政策將帶領(lǐng)跨境電商行業(yè)向正規(guī)化發(fā)展，“無(wú)票免稅”政策雖然在深圳、杭州、義烏和鄭州等地設(shè)立了“9610的不征不退”政策，但只是地方性特殊政策，在國(guó)家層面，此次是對(duì)跨境電商稅務(wù)性質(zhì)進(jìn)行了定性，讓全國(guó)各地的跨境電商從業(yè)者享受了公平對(duì)等的政策待遇。所得稅核定征收辦法，一旦國(guó)家出臺(tái)正式的納稅法規(guī)，跨境電商行業(yè)就正式步入陽(yáng)光化。

據(jù)《2018年度中國(guó)跨境電商市場(chǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告》顯示，目前出口跨境電商零售平臺(tái)及賣家主要包括：亞馬遜全球開店、eBay、全球速賣通、Wish、蘭亭集勢(shì)、跨境通、棒谷科技、執(zhí)御、DX、有棵樹和安克創(chuàng)新等。

朱秋城表示，“國(guó)家鼓勵(lì)跨境電商的政策會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，完善跨境電商法律和市場(chǎng)體系，推動(dòng)跨境電商的持續(xù)發(fā)展。由于跨境電商企業(yè)通常向小型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶采購(gòu)貨物用于出口，有時(shí)在取得增值稅專用發(fā)票和合法有效的進(jìn)貨憑證方面存在一定的難度。過去，企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物用于出口，如無(wú)法取得合法有效的進(jìn)貨憑證，會(huì)被視同內(nèi)銷征稅“無(wú)票免稅”，即對(duì)納入綜合試驗(yàn)區(qū)“單一窗口”平臺(tái)監(jiān)管的跨境電商零售出口貨物。

“無(wú)票免稅”就是出口企業(yè)只要登記相應(yīng)的銷售方名稱、納稅人識(shí)別號(hào)、貨物名稱、數(shù)量、單價(jià)和總金額等進(jìn)貨信息，就可以享受免征增值稅的優(yōu)惠。這對(duì)于跨境電商企業(yè)無(wú)疑是非常利好。無(wú)票免稅大大減輕跨境電商企業(yè)的人力、時(shí)間成本，加快了退稅進(jìn)程。綜合試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)推行出口退稅“無(wú)紙化管理”，這將顯著減輕跨境電商企業(yè)，特別是外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅申報(bào)工作量?！敝烨锍欠Q。