佟宇晗

摘要：目前我國國有企業(yè)的信訪形勢仍然存在不穩(wěn)定的現(xiàn)象，全面分析基層群眾信訪反映問題狀況可以知道，大多數(shù)信訪問題主要是利益分配不均、干群關(guān)系不穩(wěn)定、信訪案件處理效率低等幾個方面，在信訪穩(wěn)定工作開展過程中，要充分發(fā)揮出基層黨組織的作用，將一些重難點信訪問題在萌芽狀態(tài)進行有效解決。鑒于此，基層黨組織建設(shè)新路徑進行積極探索，這樣才能充分保證信訪和社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;信訪工作;穩(wěn)定

引言

社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展首先必須要建立起穩(wěn)定的社會環(huán)境，而社會穩(wěn)定工作在實際開展過程中具有持久性的特點，而且工作難度相對比較大，在企業(yè)維穩(wěn)工作開展過程中基層黨組織要充分發(fā)揮出組織者的作用。針對基層黨組織的建設(shè)新模式進行積極探索，全面提升基層黨組織化解各類社會矛盾的能力，這樣才能充分保證信訪工作的穩(wěn)定性，我們都會實現(xiàn)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展提供基礎(chǔ)條件。

1 企業(yè)群眾信訪工作特點及問題分析

目前在企業(yè)的發(fā)展過程中，對穩(wěn)定發(fā)展主要的影響因素都集中在退休家屬工、大中專畢業(yè)生就業(yè)、勞動合同解除等關(guān)系廣大員工切身利益的問題方面。而大多數(shù)的問題都是企業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的歷史遺留問題，而且在當(dāng)前企業(yè)改制不斷深入以及轉(zhuǎn)型發(fā)展的形勢下也產(chǎn)生了很多矛盾，在當(dāng)前社會快速發(fā)展的形勢下，人們的物質(zhì)水平得到了全面提升，廣大職工群眾在物質(zhì)文化以及精神文化方面的需求也在不斷提升，這就導(dǎo)致在新的發(fā)展形勢下企業(yè)信訪工作主要面臨著以下一些問題。

1.1利益分配不均問題

近幾年來我國國有企業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展歷史上重大的改革，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部利益也經(jīng)常出現(xiàn)調(diào)整，不可避免的使得不同群體之間會產(chǎn)生利益分配不均衡的問題，在整個企業(yè)內(nèi)部，不同的單位、不同的崗位之間甚至出現(xiàn)了互相攀比等一些現(xiàn)象，如此也導(dǎo)致企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多不穩(wěn)定的因素。

1.2 干群關(guān)系不穩(wěn)定

在我國市場化經(jīng)濟不斷深入的前提下，整個社會中有很多因素會導(dǎo)致出現(xiàn)發(fā)展不穩(wěn)定的現(xiàn)象，例如腐敗因素、物價飛漲、失業(yè)等各種問題，在社會上出現(xiàn)了很多生活非常困難的人群，貧富分化問題也非常突出，在企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展過程中干群關(guān)系緊張是企業(yè)當(dāng)前面臨的主要問題。而各種問題的出現(xiàn)都必然有其具體的產(chǎn)生原因，在面對不同問題進行解決的過程中，最終的解決結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題以及黨組織在問題解決過程中所發(fā)揮的作用存在緊密關(guān)聯(lián)。而當(dāng)前很多問題都是長期積累下來的歷史遺留問題，產(chǎn)生這些問題的背后原因也非常復(fù)雜，黨中央以及各級政府對于解決一些特定問題都提出了相應(yīng)的方針政策。但是以企業(yè)的實際發(fā)展?fàn)顩r可以知道，在一些問題解決過程中廣大職工群體對領(lǐng)導(dǎo)干部以及基層黨組織的不信任，甚至還存在抵觸心理，導(dǎo)致問題解決難度大。

1.3 信訪案件處理不及時

根據(jù)企業(yè)當(dāng)前信訪工作的開展實際狀況來看，大多數(shù)信訪部門的工作人員對于廣大職工群眾所反映的信訪問題都能夠秉持認真負責(zé)的態(tài)度，還有一些具有呈報處理結(jié)果指令的信訪案件，在相關(guān)部門的督促下，處理效率非常高，也能夠讓廣大職工群眾對解決結(jié)果滿意，很好的發(fā)揮出了信訪穩(wěn)定作用。但是一些信訪部門的工作人員在實際工作中責(zé)任心不強，導(dǎo)致部分信訪案件不能夠得到及時回應(yīng)，甚至?xí)沟贸删桶讣陂L期積累過程中轉(zhuǎn)化成新的疑難信訪案件。

2 強化基層黨組織建設(shè) 促進信訪和社會穩(wěn)定

2.1 建立完善訴求表達機制

嚴(yán)格按照當(dāng)前油田企業(yè)整體的建設(shè)思路，各個企業(yè)應(yīng)該快速建立，起完善的信訪訴求表達機制，基層黨組織更是要通過合理形式建立起完善的信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作長效機制，針對基層黨組織工作開展情況進行不斷強化。在信訪維穩(wěn)工作的開展過程中要充分發(fā)揮出基層黨組織的前沿陣地作用，通過不斷加強與基層職工之間的溝通交流，及時化解矛盾，為廣大群眾開辟出更加暢通的信訪訴求表達通道，這樣才能全面促進企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。另外，在得到穩(wěn)定的制度保障之后，企業(yè)還必須要將具體的信訪穩(wěn)定維穩(wěn)工作具體責(zé)任進行明確落實，基層黨組織成員要在信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮優(yōu)勢，通過簽訂維穩(wěn)工作責(zé)任書，將維穩(wěn)工作與業(yè)務(wù)開展工作同步推進，與此同時配合良好的精神文明考核，將企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作責(zé)任層層落實，以基層黨組織為基礎(chǔ)，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建起完善信訪工作局面。[3]。

2.2 構(gòu)建完善教育引導(dǎo)機制

不少信訪問題集中爆發(fā)都是因為針對群眾說服教育工作不到位。基層黨組織在而且這份矛盾的第一時間要通過耐心引導(dǎo)教育，讓群眾的思想能夠步入正軌，針對工作上的失誤問題面向群眾誠懇進行檢討，最大程度爭取群眾諒解;其次，要建立良好的黨政法規(guī)教育機制。通過在基層黨組織配備專門的宣傳教育人員，向廣大群眾及時普及我國的相關(guān)法律法規(guī)以及黨的基本方針政策;針對農(nóng)村的老黨員老干部要不斷強化教育工作，讓這部分老干部、老黨員能夠在企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展過程中發(fā)揮出帶頭模范作用。與此同時，基層黨組織還要在面對內(nèi)部矛盾爆發(fā)的時候，充分發(fā)揮出引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，當(dāng)廣大職工群眾的訴求能夠得到明確表達，并通過公平有效的渠道來引導(dǎo)矛盾雙方自行解決糾紛，這樣不僅能夠最大程度減少基層黨組織的行政負擔(dān)，也能夠有效緩解社會矛盾。

3 結(jié)束語

綜上所述，信訪和社會穩(wěn)定工作是一項長期性的系統(tǒng)工程，基層黨組織在信訪穩(wěn)定工作中要不斷拉近與廣大職工群眾好的關(guān)系，全面了解廣大群眾利益訴求，這樣才能充分保證社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，而在整個過程中基層黨組織的作用發(fā)揮占據(jù)了非常重要的地位。

參考文獻：

[1]周智源，韋聯(lián)群，韋晶蜜.發(fā)揮基層黨組織在化解社會矛盾糾紛中的作用[J].當(dāng)代廣西，2011（07）：50-51.

[2]陳發(fā)桂.法治視野下維護社會穩(wěn)定的新要求、新挑戰(zhàn)與新舉措[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報，2017，10（04）：123-130.

[3]彭云，楊永建，李皎，潘啟云，李業(yè)榮，田東林.邊境民族地區(qū)農(nóng)村基層黨組織社會管理建設(shè)研究——來自云南4縣8鎮(zhèn)18村的調(diào)查[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，8（02）：1-7.