余思雨 袁琦 黃蕖君

摘要：國企改制是國有企業(yè)資本保值增值，提高國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑，但是在國企改制過程中，常常出現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題，對國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易造成較大的負(fù)面影響。為順利解決國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題，本文就針對國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題的產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并提出一些具體對策，希望能為國企改制提供有效參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：國企改制;財(cái)務(wù)審計(jì);資產(chǎn)評估;錯(cuò)位

財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估作為國企改制中的重要環(huán)節(jié)，是指在資產(chǎn)評估的時(shí)候，做好財(cái)務(wù)審計(jì)過程的資產(chǎn)審查認(rèn)定工作。根據(jù)我國相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行國有企業(yè)資產(chǎn)評估的時(shí)候，需要做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作，將審計(jì)結(jié)果作為資產(chǎn)評估的重要依據(jù)，以此保證資產(chǎn)評估的真實(shí)性及完整性。然而在實(shí)際的操作過程中，常常出現(xiàn)兩者錯(cuò)位問題，對國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易造成較大的負(fù)面影響，不利于國有企業(yè)的改革發(fā)展。

一、國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題的產(chǎn)生原因

1.對國企改制缺乏全面認(rèn)識，會(huì)計(jì)技術(shù)上存在難題

在我國深化改革的發(fā)展背景下，財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估行業(yè)開始主動(dòng)適應(yīng)市場化要求，相關(guān)法律法規(guī)的出現(xiàn)給國企改制中的財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評估帶來了良好的基礎(chǔ)保障。但是現(xiàn)代企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)交易行為越來越復(fù)雜，整個(gè)財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評估過程出現(xiàn)較多技術(shù)難題，尤其是企業(yè)歷史遺留問題無法得到及時(shí)解決，給財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估帶來較大挑戰(zhàn)。同時(shí)，在國企改制中，未能及時(shí)明確企業(yè)的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，歸屬關(guān)系不夠明確，這就嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評估工作的開展。此外，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的時(shí)候，常常出現(xiàn)一些技術(shù)問題，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)審計(jì)及資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題。比如本應(yīng)該進(jìn)行清理或核銷的資產(chǎn)項(xiàng)目存在掛賬的情況，無法及時(shí)確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易，這主要是因?yàn)闃I(yè)績考核中存在報(bào)表失真情況，案庫賬銷與賬外賬不夠規(guī)范。

2.改革進(jìn)程的壓力較大，過于依賴政府監(jiān)管

在進(jìn)行國企改制的時(shí)候，財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的有效期是一年，需要在這一年的時(shí)間內(nèi)完成財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評估、法律鑒定和工商變更工作，之后需要征得職工代表大會(huì)的同意，確認(rèn)改制方案經(jīng)過批準(zhǔn)，還有相關(guān)利益方對財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的認(rèn)可。在有限的時(shí)間下，部分機(jī)構(gòu)在進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的時(shí)候，將需要解決的問題進(jìn)行簡單的披露，將其留到資產(chǎn)評估的時(shí)候進(jìn)行處理。由于國資委對財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)及資產(chǎn)評估的結(jié)果實(shí)行了核準(zhǔn)備案制，想要報(bào)告得以生效，就必須要得到國資委認(rèn)可，以致財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在面臨難題的時(shí)候，普遍都是進(jìn)行簡單的提示，未能做出可靠的解決措施，這種自我保護(hù)、過于依賴政府的情況對報(bào)告質(zhì)量造成極大的不利影響。

二、國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題的解決對策

1.提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估是確定資產(chǎn)價(jià)值的主要途徑，想要保證財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的整體質(zhì)量，需要保證執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，尤其要重視職業(yè)道德在理論與實(shí)踐中的作用。在進(jìn)行國企改制中，為保證財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的有效性，執(zhí)業(yè)人員要堅(jiān)持公平、公正的原則，以客觀的態(tài)度做好本職工作，保持創(chuàng)新的思路，不斷提高財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的效率及質(zhì)量。作為國企改制中的重要參與者，執(zhí)業(yè)人員要杜絕出現(xiàn)弄虛作假的情況，既不能存在僥幸和敷衍心理，也不能利令智昏。在承擔(dān)崗位職責(zé)的同時(shí)，需要具備較好的社會(huì)責(zé)任感，做到服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于公眾，使財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估更加科學(xué)有效。

2.保障國企監(jiān)管部門的工作質(zhì)量

資產(chǎn)評估對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的合理性有著較大的影響作用，需要嚴(yán)格做好財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估過程的監(jiān)管工作，確保財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量，為國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供可靠的信息依據(jù)。然而就實(shí)際情況來看，許多監(jiān)管部門存在職責(zé)不清、工作協(xié)調(diào)不足的情況，這就必須要對監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行提升，以此確保財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估工作的有效進(jìn)行。同時(shí)，需要提高國企改制進(jìn)程的計(jì)劃性，在批準(zhǔn)改制行為的時(shí)候，先做好全面審計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)評估工作，以此降低財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的工作壓力。此外，整個(gè)國企改制過程要充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，及時(shí)對財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的管理體系進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估更具有客觀性及公正性。

3.完善相關(guān)法律法規(guī)，提高市場化水平

為促進(jìn)財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的發(fā)展，使國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題得到有效解決，應(yīng)及時(shí)對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，對財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估中的問題提出有效的處理措施，以此提高財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量。同時(shí)，在建立健全法律體系的基礎(chǔ)上，盡可能提高市場化水平，將權(quán)力下放給市場，由市場決定國有企業(yè)資產(chǎn)評估的結(jié)果，由投資者確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果的真實(shí)性及可靠性，使國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易更具有合理性，為國企改制的科學(xué)發(fā)展提供有利支持。

三、結(jié)語

綜上所述，在國企改制過程中，為解決財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位問題，需要深入了解國企改制中財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估錯(cuò)位的產(chǎn)生原因，積極提高執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保障國企監(jiān)管部門的工作質(zhì)量，完善相關(guān)法律法規(guī)、提高市場化水平，從多方面提高財(cái)務(wù)審計(jì)與資產(chǎn)評估的工作質(zhì)量，為國企改制奠定良好基礎(chǔ)。