袁敬華

自從我國進入經濟的全速發(fā)展時代以來，經過調查統(tǒng)計表明，在我國境內對于就業(yè)的貢獻率非公有制經濟的貢獻已經超過百分之九十，也就是說目前積極推動社會主義市場經濟進一步完善和確立的社會經濟體之一為非公有制經濟。因此，我國的非公有制經濟已經成為推動社會經濟發(fā)展的重要力量。只有充分做好非公企業(yè)黨建工作，可以不斷深化我黨的執(zhí)政基礎，繼續(xù)鞏固和執(zhí)行國家更重要的政治和經濟發(fā)展任務。非公有制經濟主要在我國南方城市發(fā)展的比較充分，筆者有幸通過對杭州、東莞以及深圳和北京等地區(qū)展開調研，然后形成相關的調研報告如下：

一、當前非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得成效但還存在一定問題

雖然近些年來尤其是改革開放以后，非公有制經濟已經得到充分發(fā)展和進步，同時非公有制企業(yè)中的黨建工作也取得了很多寶貴經驗，但是非公企業(yè)的黨建工作依然存在很多問題：

（一）非公企業(yè)的內部驅動力有待激發(fā)

通過調研發(fā)現(xiàn)，很多非公企業(yè)的領導班子都十分的重視黨建工作，很多非公企業(yè)積極組織黨建活動、黨建隊伍以及領導班子等，另外很多企業(yè)已經建立了自身的黨建品牌，例如：富士康黨建“黨說我信，我說黨好”，“人本黨建”是奧克斯黨建品牌，“互聯(lián)網黨建+”是騰訊公司黨建品牌。但是目前不同的非公企業(yè)對于黨建的認識存在很大差異。

（二）非公企業(yè)雖建成黨組織，全面推進還需進一步努力

第一，經過調查發(fā)現(xiàn)關于非公企業(yè)的黨建工作已經取得了巨大突破，但是在非公企業(yè)的黨建工作中，與其他建設內容相比黨的組織建設業(yè)績最為突出。截至2018年底我國已有190.5萬個基層黨組建立在非公企業(yè)內部，其中已經建設非公黨組織的企業(yè)已經占到了全部非公企業(yè)的76.2%，其中很多非公企業(yè)在創(chuàng)立之初就積極成立了企業(yè)黨小組。例如：很多非公企業(yè)像得力集團的黨委班子就已經建立“雙向進入和交叉任職”的黨建制度，調查中發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)中要求入黨的員工很多，但可悲的是非公企業(yè)內入黨名額有限，不能全部接納申請入黨的員工，總體上看非公企業(yè)黨組織建設覆蓋率較大，但是其他方面的工作稍弱;第二，非公企業(yè)黨建活動日漸豐富。例如：舉辦“三會一課”主題黨日活動、“兩學一做”教育活動等;第三，非公企業(yè)黨建隊伍逐漸擴大，但是黨組織領導專業(yè)素質還需進一步有效提升。目前很多非公企業(yè)雖然設置了黨委辦公室，但是黨委領導主要是由企業(yè)管理層或者董事成員兼任，又例如：珍愛網的黨總支領導都是由門店負責人兼任的，這種交叉任職現(xiàn)象嚴重削弱了黨組織的專業(yè)性;第四，黨組織建設中硬件設施逐步改善，仍需建立長效機制。目前很多非公企業(yè)黨組建設已經配備了專職活動場地和經費，但是仍然有很多非公企業(yè)黨委書記在企業(yè)的地位高低不一，需要進一步明確黨組織在企業(yè)治理中的權責及地位。

二、當前度非公企業(yè)黨建起到制約活動的主要影響因素

當前非公企業(yè)黨組織建設遇到的影響因素既具有普遍性又具有典型性，造成這些特點的原因多種多樣，經過調查發(fā)現(xiàn)主要包括以下幾點：

（一）非公企業(yè)黨的領導人對非公企業(yè)黨建存在影響

第一，非公企業(yè)高級管理層不重視黨建工作，因此相關黨建工作遇到關鍵性阻礙因素。經過調研發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)領導人普遍不重視黨建思想工作，至于非公企業(yè)領導不重視黨建思想工作的原因有以下幾點：第一，非公企業(yè)領導人對中央下達的黨中央精神缺少領會。很多非公企業(yè)領導人對中央主張的新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入，對黨的性質、地位以及黨對非公企業(yè)的領導意見領會不清;第二，非公企業(yè)領導對非公企業(yè)的黨建工作存在疑問。他們認為在非公企業(yè)內抓黨建工作會嚴重影響企業(yè)的生產，降低企業(yè)的經濟利潤，還有很多非公企業(yè)領導人擔心在企業(yè)內過度建設黨建會影響企業(yè)的正常管理秩序;第三，非公企業(yè)領導人抓黨建存在功利和形式主義想法。很多非公企業(yè)做黨建工作無非想利用黨建為企業(yè)充門面或撈點政治好處。

（二）非公基層黨建組織無法真正發(fā)揮黨建影響

第一，雖然很多非公企業(yè)已經建立黨組，但是對黨員的管理過于寬松。這種情況直接導致很多黨員對黨的規(guī)章制度執(zhí)行不力、了解不多;第二，非公企業(yè)黨員對于自身的管理極為寬松。很多非公企業(yè)內黨員認為自己為非公企業(yè)做事，就要盡力遠離黨組織安排，只為非公企業(yè)服務，而為人民服務的宗旨已經被很多黨員所淡忘，直接導致很多非公企業(yè)黨員已經遠離了對黨的忠誠;第三，非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理工作無法有機融合。由于很多非公企業(yè)的黨建制度不完善，無法為黨組織提供有力保障。

三、新時代的發(fā)展形勢下加強非公企業(yè)黨建工作全新策略

（一）夯實非公企業(yè)心中有黨的思想黨建基礎

第一，加強非公企業(yè)對中國特色社會主義本質思想的認識和學習。只有深刻認識到中國共產黨領導一切的根本政治地位，才能自覺加強黨建維護黨中央的權威和領導;第二，積極引導非公企業(yè)黨組充分認識黨中央對非公企業(yè)經濟發(fā)展毫不動搖的引導、支持和鼓勵政策，促進非公企業(yè)始終與黨同行;第三，積極指引非公企業(yè)所有者富而思其源。如果沒有共產黨幾十年的改革開放政策，非公企業(yè)不可能得到當前的發(fā)展和壯大，因此積極鼓勵非公企業(yè)真心擁護黨、聽黨話、跟黨走，最終促進社會經濟的整體發(fā)展。

（二）不斷促進非公企業(yè)黨建工作制度的完善和保障

進入新的發(fā)展時代以來，針對非公企業(yè)的黨建工作急需作出有效地調整和建設，在制度上重新作出安排：第一，摸清制度問題做到心中有數。政府相關部門應該加強對非公企業(yè)黨建工作困難問題的調研和走訪，通過求善策、摸實情以及講真情的策略認真梳理非公企業(yè)黨建困難實情，最終積極尋求解決策略;第二，

制定精準化、細致化措施和辦法，加強非公企業(yè)標準化、規(guī)范化以及具體化建設;第三，正向激勵扎實考核。建立非公企業(yè)黨建工作考核激勵機制，以求給予非公企業(yè)黨建工作更好地指導。

（三）積極全面推進并建設非公企業(yè)黨建合力

要想全面推進非公企業(yè)黨建合力，可以從以下幾個方面入手：第一，不斷強化協(xié)調工作機制。通過齊抓、共管的并進措施建立協(xié)調暢通的長效工作機制;第二，各個職能部門要各司其職，例如：加大宣傳力度做好黨建是宣傳部門之責，抓好組織覆蓋建設是組織部門之責，做好反腐倡廉I作是紀檢部門之責;第三，加強非公企業(yè)在黨建工作中的作為能力。目前非公企業(yè)發(fā)展已經跨越眾多行業(yè)，涉及很多不同的企業(yè)，一次要想全面提高非公企業(yè)黨建工作就要加強非公企業(yè)和企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間的有效交流，充分提高非公企業(yè)黨建水平后才能真正實現(xiàn)非公企業(yè)跟隨黨的決心和加快非公企業(yè)黨建發(fā)展的腳步。