王卓

習(xí)近平總書記在談?wù)搹膰?yán)治黨時(shí)指出，要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織確保工作任務(wù)落實(shí)。實(shí)踐證明，優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放，為我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步帶來(lái)了巨大的生機(jī)和活力，使當(dāng)?shù)膰?guó)際威望和中華民族的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，也給黨的建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)遇，給黨員管理提出了極其嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事實(shí)證明，黨員管理的好的地方，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就大，群眾的熱情高、干勁足，黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)得就充分;反之，黨員管理的不好，就會(huì)導(dǎo)致群眾意見大，怨氣高，黨的領(lǐng)導(dǎo)就無(wú)法體現(xiàn)。從中不難得出結(jié)論，黨員管理是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本途徑，只有切實(shí)做好黨員管理工作，才能使黨員牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，提高執(zhí)行黨的基本路線的堅(jiān)定性和自覺性，永遠(yuǎn)保持先鋒戰(zhàn)士的本。

一、基層黨員管理工作中存在的普遍問(wèn)題

在新的歷史時(shí)期，要求我們必以往任何時(shí)候都要更加重視黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員管理，進(jìn)一步激發(fā)黨員在工作中銳意進(jìn)取、建功立業(yè)的巨大熱情和精神。在實(shí)際工作中，黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢(shì)存在著反差，還有很多普遍存在的不適應(yīng)的問(wèn)題需要認(rèn)真對(duì)待和解決。

1、認(rèn)識(shí)上不到位。黨員管理滯后于經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)進(jìn)步，特別是思想觀念上的認(rèn)識(shí)不到位，己到了非“管”不可的地步。一是對(duì)新形勢(shì)、新矛盾、新問(wèn)題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備，滿足現(xiàn)狀，守?cái)偝燥埖男∞r(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較突出，創(chuàng)新意識(shí)不足;二是盲目認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)自身的事情，不能、也不應(yīng)該觸發(fā)黨員管理上的變革，管理粗放，忽視個(gè)性的大一統(tǒng)，大鍋飯式的簡(jiǎn)單化，導(dǎo)致了“獎(jiǎng)狀錦旗掛滿墻，認(rèn)識(shí)水平不變樣”的狀況;三是人為隨著深化改革的政策出臺(tái)，黨員管理自然而然會(huì)隨之改革，自身創(chuàng)新意識(shí)淡薄，聽之任之的思想觀念所具有的惰性，在一定程度上淡化了共產(chǎn)黨人的責(zé)任心。

2、對(duì)從嚴(yán)的力度有些不適應(yīng)。從嚴(yán)治黨是我們黨興旺發(fā)達(dá)的根本保障。但隨著多種經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展，利益關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)營(yíng)形式的多樣化;隨著大批黨員干部在產(chǎn)業(yè)間重組和單位間流動(dòng);隨著社會(huì)上的落后現(xiàn)象、經(jīng)濟(jì)中的無(wú)序現(xiàn)象，黨內(nèi)的腐敗現(xiàn)象等錯(cuò)綜復(fù)雜地交織著侵蝕部分黨員干部的時(shí)候;中央提出了從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)、考風(fēng)，深入糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，確保風(fēng)清氣正。之前，之所以存在治黨不嚴(yán)，管理不力的突出問(wèn)題，主要是管理者畏難情緒比較大，黨員工作不好做，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的傾斜現(xiàn)象，說(shuō)少了說(shuō)你不負(fù)責(zé)，說(shuō)多了管多了說(shuō)你越位，左右難辦，造成這種態(tài)勢(shì)，究其根本原因，是管理不到位的問(wèn)題，管理上一旦嚴(yán)格認(rèn)真了起來(lái)，基層部分領(lǐng)導(dǎo)干部就不適應(yīng)了起來(lái)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的思路

加強(qiáng)黨員管理教育工作，要加大力度進(jìn)行整合整改，從抓黨建這個(gè)大局著眼，必須千方百計(jì)創(chuàng)新思維，促進(jìn)黨員管理上新臺(tái)階、新水平。

1、明確指導(dǎo)思想是抓好黨員管理教育工作的前提

指導(dǎo)思想是方向，總攬黨員管理全局，是搞好黨員管理教育工作的前提和基礎(chǔ)。指導(dǎo)思想要包含以下五個(gè)方面：一是應(yīng)能充分體現(xiàn)以建設(shè)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論為指導(dǎo)。這是我們不可背離的理論依據(jù)，是解決黨員管理整合的靈魂。只有堅(jiān)持這一理論為指導(dǎo)，才能使黨員管理保持正確的政治方向。二是應(yīng)能集中體現(xiàn)黨的基本路線的根本要求。黨的基本路線是黨的行動(dòng)綱領(lǐng)，是解決黨內(nèi)外主要矛盾的鑰匙。有了這把鑰匙，黨員管理才能得心應(yīng)手，打開新局面。三是應(yīng)能嚴(yán)格規(guī)范從嚴(yán)治黨的基本方針。從嚴(yán)治黨是黨員管理基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。只有堅(jiān)持這一基本方針，黨員管理工作才能真正適應(yīng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的迫切需要。四是應(yīng)能明確規(guī)定提高黨員素質(zhì)，是黨員管理的獨(dú)特功能，這表明我們黨不僅能改造客觀世界也能改造自身的主觀世界。純潔黨的隊(duì)伍，這是黨員管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保持黨的性質(zhì)和活力的根本所在。增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，這是黨員管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)黨員管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。五是應(yīng)能反映動(dòng)員全黨把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的大目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)，不僅是我們黨的目的，也是全中華民族的歷史任務(wù)，是黨員管理最大的源動(dòng)力。

2、改進(jìn)工作內(nèi)容，加強(qiáng)和改進(jìn)管理體系，是黨員管理教育工作的核心

新形勢(shì)下創(chuàng)新和改進(jìn)黨員教育管理工作，必須不斷豐富黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)黨員參與黨務(wù)、為黨組織建設(shè)建言獻(xiàn)策的積極性。這樣，廣大黨員的政治熱情就得到激發(fā)，參加組織活動(dòng)，接受黨組織教育管理的積極性也會(huì)大大提高。當(dāng)前，我們要結(jié)合十九大精神，深入研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新方法，完善新體系。注意在以下幾個(gè)方面下真功夫：一是嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨的組織生活制度。二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理，積極開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)。以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)。三是堅(jiān)持和完善民主評(píng)議黨員制度，做合格的共產(chǎn)黨員。要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強(qiáng)黨員意識(shí)，建立黨內(nèi)黨性定期分析制度，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員真正牢記宗旨、心系群眾。四是嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅(jiān)決懲治腐敗分子。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。拓展從源頭上防止腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)利運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，不斷探索新的管理辦法。六是按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的方針，做好黨員發(fā)展工作等。不管哪種內(nèi)容，都必須牢固樹立以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為基準(zhǔn)，融黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)為一體，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷充實(shí)、改進(jìn)、更新管理內(nèi)容。