摘要：本文對長三角經(jīng)濟圈發(fā)展歷程進行了介紹，分析長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃協(xié)同、專項合作、交通便捷等方面優(yōu)勢，為其他區(qū)域發(fā)展起到一些借鑒和促進作用。

關(guān)鍵詞：長三角一體化;區(qū)域發(fā)展;新模式

長江三角洲地區(qū)土地豐饒，水系密布，35.9萬平方公里地域面積占全國1/26，區(qū)域經(jīng)濟總量占全國1/4，是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高，創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。2018年11月，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展、深度全面合作開創(chuàng)新舉措，更好地發(fā)揮對外開放的重要作用，打造世界級城市群框架，為區(qū)域發(fā)展提供創(chuàng)新模式和格局。

一、長三角地區(qū)悠久歷史和區(qū)域優(yōu)勢

從明代開始，上海、南京、杭州、蘇州等地已發(fā)展成沿江貿(mào)易的商業(yè)交易中心。長三角一體化戰(zhàn)略至今已走過37年發(fā)展歷程，從1982年的“以上海為中心建立長三角經(jīng)濟圈”9個城市，到1992年的“長三角城市群”14個地級市，2016年“長三角洲城市群”26個地級市，長江三角洲區(qū)域概念和空間范圍不斷擴展，積極探索合作新模式，以上海為核心、多城市在經(jīng)濟貿(mào)易、科技創(chuàng)新、交通體系、人才流通等各方面深度合作、共同發(fā)展。長三角城市群是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“長江經(jīng)濟帶”的重要交匯地，在中國現(xiàn)代化建設(shè)和開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長三角城市群經(jīng)濟腹地廣闊，擁有現(xiàn)代化江海港口群和機場群，高速公路網(wǎng)和公鐵交通干線健全，中國城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)最好、便于物流通運、創(chuàng)新人才匯集。

二、長三角一體化發(fā)展新舉措

區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮核心城市的帶動和輻射作用，長三角一體化發(fā)展是城市群區(qū)域發(fā)展的樣板，上海充分發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)作用，制定區(qū)域規(guī)劃發(fā)展的頂層設(shè)計，積極探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要支點，深入推進長三角城市群共建共享、協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)能力和核心競爭力，把握區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展方向，建設(shè)規(guī)模體量大、成長型高、引領(lǐng)性強的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，形成科技創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、合作共贏。

《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃》覆蓋了交通能源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、信息化、信用、環(huán)保、公共服務(wù)、商務(wù)金融等合作專題，聚焦交通互聯(lián)互通、能源互濟互保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)高速泛在、環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)普惠便利、市場開放活力有序，與區(qū)域城市群建立長效合作機制，通過一市三省建立形式多樣的交流會談、區(qū)域合作在科技人才流動、科技成果轉(zhuǎn)化、科技儀器共享、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對接等各領(lǐng)域、全方位的實現(xiàn)區(qū)域資源共享，協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

打破行政區(qū)劃界限，優(yōu)化資源配置、發(fā)揮協(xié)同效應，迫需要切解決重點領(lǐng)域中的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境整治聯(lián)合防控等“卡脖子”問題，實現(xiàn)長三角地區(qū)建設(shè)成為全國貫徹新發(fā)展理念的引領(lǐng)示范區(qū)，在全球競爭和資源配置中發(fā)揮更大的影響力。

長三角G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新平臺新布局，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，《長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量一體化發(fā)展行動綱要》明確以科技協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，到2021年，工人智能、集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備、新能源、新材料、新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，在創(chuàng)新平臺協(xié)作、產(chǎn)業(yè)資源共享、技術(shù)市場互聯(lián)、科技項目合作、人才與資本要求流動，共建具有活力和競爭力產(chǎn)業(yè)生態(tài)，各地將圍繞高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，推動建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)掘產(chǎn)業(yè)上下游資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作方向，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團發(fā)展，讓產(chǎn)業(yè)逐漸形成統(tǒng)一并提高行業(yè)標準，實現(xiàn)資源的自由配置和錯位競爭，取代無序競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同質(zhì)化的瓶頸。

跨區(qū)域問的科技創(chuàng)新圈在長三角地區(qū)已流通使用，政府引導資金、企業(yè)需求、科技研發(fā)資源通過創(chuàng)新圈緊密的聯(lián)結(jié)在一起，有效的協(xié)同聯(lián)結(jié)創(chuàng)新政產(chǎn)學研。企業(yè)通過科技創(chuàng)新圈購買服務(wù)，激勵市場化服務(wù)平臺加盟研發(fā)平臺，服務(wù)范圍擴大到長三期區(qū)域，拓展核心城市的服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，企業(yè)通過購買外部服務(wù)共享長三角區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量的技術(shù)服務(wù)、檢測服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)設(shè)備儀器的共享服務(wù)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓服務(wù)，有效降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本。

長三角區(qū)域在科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新融合，與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。技術(shù)轉(zhuǎn)移體系的構(gòu)建，充分遵從市場的規(guī)律與需求，避免市場同質(zhì)化競爭，拓寬不同創(chuàng)新主體之間交流和合作渠道，聚焦創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展，在政策、制度、服務(wù)、平臺各方面積極推進科技成果轉(zhuǎn)化向融合、高效的目標邁進，科技“飛地”模式的建成，打通人才和項目在大城市孵化與本土產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補。越來越多的科技型企業(yè)將“最強大腦”研發(fā)中心落地上海、杭州、南京等創(chuàng)新資源集聚地，拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才模式，各地市科技研發(fā)和技術(shù)交流更加密切，將進一步強化與更高質(zhì)量一體化發(fā)展深度融合的示范區(qū)建設(shè)，推動與高校、科研院所、企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)合作，打造高能級創(chuàng)新平臺。

三、區(qū)域一體化發(fā)展大勢所趨，長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展模式引領(lǐng)新趨勢。

到2020年，長三角地區(qū)要形成世界級城市群框架，建成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系和協(xié)同創(chuàng)新體系。長三角一體化發(fā)展將著力落實新發(fā)展理念，對推動區(qū)域一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展具有先行先試的示范作用，打破行政壁壘約束促進資源高效配置和流動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索區(qū)域合作的新形勢和新舉措，推進跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的科技合作與交流，同“一帶一路”沿線國家深化合作，開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命制高點，加強國際科技合作交流，拓展全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

四、結(jié)論

長三角一體化發(fā)展進程成效顯著，城市群綜合競爭力得到了較大提升，但發(fā)展過程中依然存在一些問題亟待解決。減少空問發(fā)展顯著差異、樹立區(qū)域科創(chuàng)資源有效協(xié)同管理和開放共享、有序利用：建設(shè)涵蓋重點領(lǐng)域科學數(shù)據(jù)、重大科學設(shè)施、創(chuàng)新基地、儀器設(shè)備、科技人才、公共服務(wù)等科技創(chuàng)新資源要素白南流動：建立“政府引導、企業(yè)主導、各方參與、互惠共贏”的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機制：在破除教育、醫(yī)療、信息、等公共服務(wù)上的區(qū)域壁壘和科學數(shù)據(jù)庫、專家?guī)?、?shù)據(jù)等科技創(chuàng)新資源要素的區(qū)域壁壘中協(xié)同共商、減少地區(qū)問差異化。

因此，長三角各地要在合作共建、突破行政區(qū)域壁壘上發(fā)揮協(xié)同效應，長三角一體化上升國家戰(zhàn)略后，更加聚焦政策支持、項目發(fā)展、營商環(huán)境，進一步釋放長三角區(qū)域發(fā)展的潛力，以全方位、多領(lǐng)域的深度改革推動長三角城市群逐步向具有全球影響力的世界級城市群邁進。

作者簡介：

周玄，蕪湖高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，安徽蕪湖。