陳樂寧 張倩

幾年來，濟(jì)南市天橋區(qū)在實施“愛生學(xué)?！痹u估過程中，按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、評價分析、科學(xué)改進(jìn)、漸次提升”的實施路徑，逐步形成了一套適合天橋教育實際、推進(jìn)評估體制改革、合力促進(jìn)天橋教育良性發(fā)展的評估運行機(jī)制。

“愛生學(xué)?！痹u價體系涵蓋“全納與平等、有效的教與學(xué)、安全健康與保護(hù)、參與與和諧”四個維度。2011年，天橋區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，對《中國愛生學(xué)校國家標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了本土化的修訂和完善，做到尊重原創(chuàng)本意，調(diào)整修改與區(qū)情不符的內(nèi)容;提高指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，跟進(jìn)我區(qū)教育發(fā)展形勢需求;創(chuàng)新指標(biāo)內(nèi)容，努力顯現(xiàn)天橋教育特色，使《愛生學(xué)校天橋標(biāo)準(zhǔn)》成為天橋區(qū)學(xué)校開展各項工作的總綱。隨后，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校多類型、多層次的實際，經(jīng)多方征求意見、反復(fù)論證，制定了“愛生學(xué)?！表椖繉W(xué)前、小學(xué)、初中、特教、職教等5套區(qū)域評估標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)各類學(xué)校關(guān)注教育過程的有效改善，關(guān)注教育細(xì)節(jié)的逐步完善。

2014年起，天橋區(qū)打破以往評價機(jī)制的束縛，依據(jù)愛生學(xué)校評估標(biāo)準(zhǔn)開展愛生學(xué)校示范校和規(guī)范校的評選，強(qiáng)化教體局相關(guān)科室對學(xué)校進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)、服務(wù)和過程管理，淡化大量的材料檢查。每年年底，通過過程管理與終結(jié)評價相結(jié)合的評價方式，各科室依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在過程性評價基礎(chǔ)上，通過訪談、問卷、實地查看等途徑對各單位進(jìn)行據(jù)實評定，做到扣分有理，得分有據(jù)。根據(jù)區(qū)域城鄉(xiāng)緊密型教育共同體學(xué)校發(fā)展需求，還適時調(diào)整總校、分校占比，由2014年總校、分校比例為7：3，2015年、2016年為6：4，到2017年、2018年為5：5進(jìn)行折算計算總體考核成績，總校占比不斷下降，分校占比不斷提高，促進(jìn)黃河北學(xué)?！白晕以煅惫δ懿粩嘣鰪?qiáng)。

評價方式的改進(jìn)，促使各類學(xué)校結(jié)合每年度全局重點工作的推進(jìn)，兼顧省、市教育主管部門的工作要求，更加注重學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)、課程發(fā)展、教育質(zhì)量，全區(qū)達(dá)到愛生學(xué)校規(guī)范校標(biāo)準(zhǔn)以上的學(xué)校數(shù)量逐年增加。2018年21個單位被評為愛生學(xué)校示范校（愛童樂園示范園），比2017年增加了2個單位，占各級各類學(xué)校的30.9%;2014年愛生學(xué)校規(guī)范校（愛童樂園規(guī)范園）數(shù)量占比為55.74%，2017年起提升至100%。

在不斷夯實區(qū)域評價基礎(chǔ)性工作的同時，天橋區(qū)在條件成熟的愛生學(xué)校示范校中探索實施“自主管理、自主發(fā)展、自主評價”的新模式評價之路。目前已確定“四自主一外評” 具體實施程序，即：年度考核連續(xù)三年及以上獲得愛生學(xué)校（愛童樂園）示范校（園）的單位進(jìn)行自主申報、確定資格;自評單位結(jié)合學(xué)校（幼兒園）發(fā)展理念、辦學(xué)目標(biāo)和自身優(yōu)勢進(jìn)行自我診斷，形成適合本單位自主發(fā)展路徑的評價要素;根據(jù)基本評價要素、彰顯生長點的特色評價要素各自占比擬制自評標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)發(fā)展;對年度進(jìn)展情況開展自主評估，形成評估報告;第三方評估機(jī)構(gòu)入校評估，結(jié)合達(dá)成度及可信度認(rèn)定等級。五所學(xué)校（幼兒園）成為天橋區(qū)首批參與自主評價的學(xué)校。

為做好指導(dǎo)、服務(wù)工作，調(diào)動學(xué)校發(fā)揮評估主體責(zé)任，天橋區(qū)邀請全國知名教育專家入校進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，對學(xué)校形成的自評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行具體分析，就學(xué)校自評推進(jìn)方案進(jìn)行座談交流，對全區(qū)探索實施的學(xué)校自主評價新模式進(jìn)行指導(dǎo)引領(lǐng)。依托教育專家在理論和實踐領(lǐng)域?qū)θ珔^(qū)中小學(xué)、幼兒園管理與評價方面的指導(dǎo)引領(lǐng)，促進(jìn)自評學(xué)校及時解決自評過程中遇到的問題，探索形成有各自特色的自評范式，引領(lǐng)形成適合區(qū)域教育發(fā)展的學(xué)校自主評價新模式，以更高標(biāo)準(zhǔn)提升愛生學(xué)校品質(zhì)。

隨著評估引領(lǐng)教育發(fā)展步伐的加快，天橋區(qū)積極探索建立第三方評價機(jī)制。根據(jù)進(jìn)一步改進(jìn)和完善學(xué)校評估的需求，邀請國家教育部教育發(fā)展研究中心15位專家分3組，抽取黃河南北各3所小學(xué)進(jìn)行調(diào)研。專家組實地觀察學(xué)校面貌，選取語文、數(shù)學(xué)和藝體類各1門隨機(jī)入班聽課，進(jìn)行校長訪談，組織4場座談會，并開展學(xué)生、家長和教師問卷調(diào)查。通過實地進(jìn)校診斷和反饋分析，指導(dǎo)全區(qū)不斷改進(jìn)學(xué)校評價體系，轉(zhuǎn)變評價觀念，充分發(fā)揮評價的引導(dǎo)、診斷、改進(jìn)、激勵等功能，合力構(gòu)建“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的新格局，推動天橋教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升。

（作者單位：山東省濟(jì)南市天橋區(qū)教育和體育局）

責(zé)任編輯：蘇瑞霞