前 言

? 考試招生制度是國家基本教育制度，高考綜合改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”的重大改革。為幫助大家全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)了解和準確把握湖南普通高考綜合改革的政策措施、程序規(guī)則等，湖南省教育廳組織有關(guān)專家和長期從事普通高考工作的有關(guān)同志，對《湖南省高考綜合改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）所涉及的有關(guān)問題，起草了政策解讀，供廣大考生、家長和教師以及社會各界人士參閱。

現(xiàn)節(jié)選如下：

總體情況

我省《實施方案》的出臺過程如何？

? 答：黨的十八屆三中全會對深化考試招生制度改革做出了全面部署。2014年9月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并確定上海、浙江為首批高考綜合改革試點省市2014年啟動改革，標志著新一輪高考綜合改革正式拉開帷幕。2017年，北京、天津、山東、海南啟動第二批高考綜合改革試點。

? 國務(wù)院《實施意見》出臺后，湖南省委、省政府高度重視，把推進考試招生制度改革列入重要議事日程，并作為促進教育公平、深化教育改革的重要抓手進行全面部署。在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳組織專門力量，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院《實施意見》精神，積極借鑒第一批、第二批高考綜合改革試點省市成功經(jīng)驗，充分考慮我省原有高考模式、基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、高等教育和學(xué)科專業(yè)布局等因素，因地制宜制定高考綜合改革方案。

我省高考綜合改革從哪一年開始實施？主要內(nèi)容是什么？

? 答：根據(jù)教育部總體安排和我省向社會發(fā)布的《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》有關(guān)規(guī)定，明確我省作為第三批推進高考綜合改革省份之一，自2018年啟動高考綜合改革，即從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施。

? 我省這次高考綜合改革是對高考招生制度的整體設(shè)計，是一次綜合、系統(tǒng)、全面的改革，主要包括四個方面內(nèi)容：一是深化統(tǒng)一高考改革，主要包括考試科目、考試安排、高考成績構(gòu)成、選擇性考試科目選考要求、改進招生錄取方式等;二是完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，堅持基礎(chǔ)性，突出選擇性，主要包括考試科目、考試內(nèi)容、考試組織、考試對象、考試安排、成績呈現(xiàn)等;三是健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，建立科學(xué)的綜合評價體系，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展;四是推進高職院校分類考試招生。

? 從2021年開始，我省普通高校統(tǒng)一考試招生錄取將建立基于全國統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的招生錄取機制，簡稱“兩依據(jù)、一參考”。

全國統(tǒng)一高考

全國統(tǒng)一考試科目有哪些？

? 答：自2021年起，6月份全國統(tǒng)一考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3個學(xué)科，不分文理科。其中，外語科目考試由聽力和筆試兩個部分組成，只考一次，條件成熟時為考生提供兩次考試機會。全國統(tǒng)一考試科目均由教育部考試中心統(tǒng)一命題。

普通高校全國統(tǒng)一考試招生錄取的考生（文化）總成績是如何組成的？

? 答：考生高考總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目成績和考生選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績組成，滿分為750分。其中，全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目，每科滿分均為150分，總分450分，各科均以原始成績計入總成績。學(xué)業(yè)水平考試選擇性考試科目中，考生在物理、歷史2門首選科目中選擇的1門科目，滿分為100分，以原始成績計入總成績;在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門再選科目中選擇的2門科目，每科滿分均為100分，以等級賦分轉(zhuǎn)換后的等級成績計入總成績，即通常所說的“3+1+2”模式。

考生確定選考科目時，為什么要在物理或歷史中選1門，在其余4門中選2門？

? 答：我省《實施方案》規(guī)定，考生在確定高中學(xué)業(yè)水平考試選擇性考試科目時，應(yīng)在歷史和物理2門首選科目中選擇1門，在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門再選科目中選擇2門。這樣設(shè)置的主要考慮：一是滿足高校人才培養(yǎng)需要。高校、普通高中和學(xué)科專家普遍認為，在高校人才培養(yǎng)中，物理是自然科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科，歷史是人文社會科學(xué)類專業(yè)的基礎(chǔ)性學(xué)科。高中階段學(xué)習(xí)物理或歷史科目是大學(xué)階段學(xué)習(xí)自然科學(xué)類專業(yè)或人文社科類專業(yè)以及其他交叉學(xué)科專業(yè)的重要基礎(chǔ)。二是符合我省普通高中教育教學(xué)實際。三是有利于學(xué)生個性化成長發(fā)展。高考綜合改革后，學(xué)生選科有12種組合，為學(xué)生成長成才提供更多機會。

? 同時，為了便于投檔錄取，普通高校在安排招生計劃時，將分物理和歷史兩個類別分別編制;在錄取時，也將按照選物理的考生和選歷史的考生這兩個序列分別排隊錄取。也就是說，同一名考生無法同時在物理和歷史兩個隊列中排隊錄取，因此考生只能從物理和歷史中選擇1門參加考試。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試

普通高中學(xué)業(yè)水平考試是什么？

? 答：普通高中學(xué)業(yè)水平考試是由省級教育行政部門組織實施的國家考試，主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度。

普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試（以下簡稱“合格考”）和選擇性考試（以下簡稱“選擇考”）。合格考成績是學(xué)生畢業(yè)、高職院校單獨招生的主要依據(jù)，也是部分高校綜合評價錄取的參考;選擇考成績計入考生高考總成績（以下簡稱“考生總成績”），是高考統(tǒng)一錄取的依據(jù)之一。

合格考包括哪些科目？內(nèi)容范圍、考試對象是什么？

? 答：合格考覆蓋國家課程方案規(guī)定的所有科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科目。合格考的考試內(nèi)容范圍為國家普通高中課程方案和標準規(guī)定的必修內(nèi)容。合格考的考試對象為普通高中在校學(xué)生。

合格考如何組織考試？成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運用？

? 答：合格考科目中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門科目由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一公布成績。合格考中的其他科目，全省統(tǒng)一制定方案，由各市州組織實施。全省統(tǒng)一組織的合格考每年組織1次，集中安排在高中二年級。

? 全省統(tǒng)一組織的合格考每門科目滿分均為100分，考試成績以“合格”或“不合格”呈現(xiàn)。合格考各科成績合格，是普通高中學(xué)生畢業(yè)的和高職院校單獨招生錄取的主要依據(jù)。合格考成績納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，也是部分高校綜合評價錄取的參考，以及普通高中學(xué)校課程管理和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測的重要參考依據(jù)。

選擇考包括哪些科目？內(nèi)容范圍是什么？

? 答：選擇考的考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物學(xué)6門科目。選擇考的考試內(nèi)容為國家普通高中課程方案和標準規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

選擇考科目選擇組合有哪些？

? 答：選擇考科目理論上有12種組合，考生須根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高校招生要求以及普通高中辦學(xué)條件選擇，具體組合如下：

考生如何確定選擇考科目？選擇考科目什么時候確定？

? 答：科學(xué)合理確定選考科目主要是要結(jié)合自身興趣特長和優(yōu)勢、普通高校招生專業(yè)選考科目要求和普通高中辦學(xué)條件進行選擇。

選擇考科目由學(xué)生在高中一年級學(xué)習(xí)結(jié)束后即可選擇，在高考報名時最終確定。高考報名前都可以更換所選科目，高考報名結(jié)束后不可以更改。但在實際操作時，建議慎重考慮。一是無論哪一學(xué)科的學(xué)習(xí)，隨著內(nèi)容難度的增加，都可能會遇到困難，有時成績還會暫時下滑，這屬于正常現(xiàn)象;二是選科后，各學(xué)科就開始學(xué)習(xí)所選科目選擇性必修內(nèi)容，如果一段時間后再更換學(xué)科，已經(jīng)進行的課程很難補課。因此，建議學(xué)生選科時要綜合考慮各種因素，征求家長、老師的意見，科學(xué)選擇，盡量避免更換學(xué)科。

選擇考如何組織考試？成績?nèi)绾纬尸F(xiàn)和運用？

? 答：選擇考由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織閱卷、統(tǒng)一公布成績。選擇考從2021年開始實施，每年組織1次，時間安排在當(dāng)年6月份全國統(tǒng)一高考科目考試結(jié)束后進行。選擇考每科考試時長均為90分鐘，考試成績當(dāng)年高考錄取有效。

選擇考科目中首選科目物理或歷史以原始分呈現(xiàn)，直接計入考生總成績;再選科目成績按照等級賦分辦法轉(zhuǎn)換后的等級分呈現(xiàn)，并計入考生總成績。

為什么物理和歷史按原始成績計入考生總成績？

? 答：我省《實施方案》確定，在錄取時選考物理的考生和選考歷史的考生將分別排隊錄取。因此，選擇物理（或歷史）的考生將使用同一物理（或歷史）試卷、考試群體相同，成績具有可比性，可以使用原始分計入考生總成績。

為什么思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)考試成績要實行等級賦分？

? 答：首選科目相同的考生，可以在思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中，根據(jù)個人興趣特長和普通高校招生選考科目要求，選擇不同選考科目計入高考成績。由于再選科目中不同學(xué)科試題的難度差異不同，報考相應(yīng)學(xué)科的考生群體也不同，選考科目的原始分不具有可比性。因此，需要將不同科目的原始分按照一定規(guī)則進行轉(zhuǎn)換得到等級分（轉(zhuǎn)換后考生選考科目成績排序不變），以解決選考科目的原始分不具有可比性的問題。

等級賦分的規(guī)則是什么？

? 答：我省普通高中學(xué)業(yè)水平選擇考再選科目每科原始分為100分。轉(zhuǎn)換時以30分作為等級轉(zhuǎn)換的賦分起點，滿分100分。將每門選擇考再選科目考生的原始分從高到低依次劃分為A、B、C、D、E共5個等級，各等級人數(shù)所占比例分別為15%、35%、35%、13%和2%。將A至E等級內(nèi)的考生原始成績，依照等比例轉(zhuǎn)換原則，分別轉(zhuǎn)換到100～86、85～71、70～56、55～41和40～30五個分數(shù)區(qū)間，根據(jù)轉(zhuǎn)換公式計算，四舍五入得到考生轉(zhuǎn)換后的等級分。

普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價

綜合素質(zhì)評價的主要內(nèi)容有哪些？綜合素質(zhì)檔案材料如何應(yīng)用？

? 答：綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面。綜合素質(zhì)檔案材料一是由普通高中學(xué)校用于學(xué)生教育。二是作為高校招生錄取的參考。高等學(xué)校按照教育部規(guī)定，制定綜合素質(zhì)檔案材料的具體使用辦法，把評價結(jié)果作為招生錄取的參考。

通過什么方式記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況？

? 答：采用真實記錄方式，客觀記錄學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展各方面情況。普通高中學(xué)校通過湖南省普通高中綜合素質(zhì)評價平臺，為每一名學(xué)生建立個人成長電子檔案。在教師指導(dǎo)下，學(xué)生自主記錄個人主要成長經(jīng)歷及突出表現(xiàn);按照省教育廳統(tǒng)一要求，學(xué)生在每學(xué)期末整理、遴選具有代表性的記錄材料形成評價記錄表;高中畢業(yè)時，根據(jù)評價系統(tǒng)原始記錄中有代表性的典型材料，生成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。其中，學(xué)業(yè)水平考試成績、學(xué)分和體質(zhì)健康測試成績等，由學(xué)校、教育行政部門等相關(guān)單位統(tǒng)一導(dǎo)入。

高中教育教學(xué)

為什么要實行選課走班？

? 答：實施普通高中選課走班教學(xué)是普通高中人才培養(yǎng)的必然要求，是適應(yīng)高考綜合改革的舉措之一，是一項旨在尊重學(xué)生個性差異、擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)、滿足不同潛質(zhì)學(xué)生學(xué)習(xí)需要的重要舉措，是因材施教、促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)方式改革。

如何開展選課走班教學(xué)？

? 答：一是嚴格執(zhí)行國家頒布的普通高中課程方案。開齊開足必修課程，創(chuàng)造條件開好選擇性必修課程，積極開發(fā)精品選修課程，努力滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要。學(xué)校不得為了增加選擇考學(xué)科的課時而擠占其他非選擇考學(xué)科的課時。二是著力加強隊伍建設(shè)。通過購買服務(wù)、返聘優(yōu)秀退休教師、探索“縣管校聘”等多種措施，緩解部分學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。加強教師培訓(xùn)，加大對富余學(xué)科教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。三是著力改善辦學(xué)條件。通過新改擴建部分高中、嚴格執(zhí)行招生計劃等措施，消除普通高中大班額。加強智慧校園建設(shè)，充分運用信息技術(shù)，逐步實現(xiàn)選課、排課、管理、評價等管理活動智能化。四是著力加強選課指導(dǎo)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，指導(dǎo)學(xué)生進行合理選課。加強與學(xué)生家長的溝通交流，共同指導(dǎo)學(xué)生合理選課，減少選課的盲目性和功利性。學(xué)校不得強制學(xué)生選課。五是著力完善管理制度。探索與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校教學(xué)管理制度，構(gòu)建行政班與教學(xué)班、班主任和導(dǎo)師制有機結(jié)合的班級管理制度。加強與選課走班教學(xué)相適應(yīng)的教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控，認真探索學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價的科學(xué)方法。

為什么要做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)？主要內(nèi)容是什么？

? 答：做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)工作有利于促進學(xué)生全面認識自我、學(xué)會選擇、明確未來發(fā)展方向，實現(xiàn)全面而有個性地發(fā)展，有利于推動全面實施素質(zhì)教育，提高普通高中綜合育人水平，實現(xiàn)多樣化特色化發(fā)展。

? 普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)主要包括學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生活指導(dǎo)、生涯指導(dǎo)。一是學(xué)業(yè)指導(dǎo)。主要包括學(xué)習(xí)觀、學(xué)習(xí)方法、選課、考試等。二是生活指導(dǎo)。主要包括理想信念、自我認知、文明禮儀、生活保健、心理調(diào)適、閑暇利用和人際關(guān)系等。三是生涯指導(dǎo)。主要包括升學(xué)指導(dǎo)、職業(yè)定向和生涯規(guī)劃等。

如何做好學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)？

? 答：一是構(gòu)建特色課程體系。二是建立專業(yè)教師隊伍。三是開展多元主題活動。四是拓展豐富職業(yè)體驗。五是應(yīng)用科學(xué)評價系統(tǒng)。

普通高校統(tǒng)一招生錄取

錄取方式有什么變化？

? 答：從2021年起，普通高校招生依據(jù)全國統(tǒng)一高考科目成績和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試成績、參考綜合素質(zhì)評價進行錄取。其中，高校錄取將按選考物理、選考歷史兩個類別來分列招生計劃、分別劃線、分別投檔錄取。考生以“院校專業(yè)組”方式填報志愿，一個“院校專業(yè)組”為一個志愿單位，實行平行志愿投檔的統(tǒng)一錄取模式。

新高考志愿填報方式有什么變化？

? 答：自2021年起，普通高等學(xué)校招生錄取采用“院校專業(yè)組”的志愿填報方式。志愿填報及投檔的基本單位由“院校”改變?yōu)椤霸盒I(yè)組”?！霸盒I(yè)組”由招生院校根據(jù)不同專業(yè)（含專業(yè)或大類）的選考科目要求和人才培養(yǎng)需要設(shè)置，是志愿填報與投檔錄取的基本單位。一所高校可設(shè)置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內(nèi)可包含數(shù)量不等的專業(yè)，同一院校專業(yè)組內(nèi)各專業(yè)的科目要求須相同。

? 同一高校的不同“院校專業(yè)組”之間互無關(guān)聯(lián)，符合填報資格的考生可以填報某所高校的1個“院校專業(yè)組”，也可以填報同一所高校的多個不同的“院校專業(yè)組”;既可以連續(xù)填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”，也可以間隔填報同一所高校的不同“院校專業(yè)組”。

考生須以院校專業(yè)組為單位填報志愿。各招生類型具體可填報的志愿數(shù)量將另行公布。

什么是分段填報志愿、分段錄取？

? 答：據(jù)初步設(shè)計，我省非提前批平行志愿錄取擬實行分段填報志愿、分段錄取。根據(jù)實際參考人數(shù)的一定比例， 按照考生總成績，從高到低分三段填報志愿和錄取。例如，按高考成績前20%、60%、90%分成三段（實際分段情況以最終公布的文件為準）。第一段考生先填報志愿，隨即投檔錄取;剩余計劃重新公布，未被錄取的第一段考生和第二段考生填報志愿后，再進行投檔錄取。以此類推。第三段志愿填報和錄取后，如仍有院校專業(yè)未完成計劃的，實行征集志愿。

分段填報志愿和分段錄取的優(yōu)勢在哪？

? 答：我省2021年合并錄取批次后，如繼續(xù)實行現(xiàn)行集中填報志愿模式，考生就只有一次填報志愿和錄取的機會（不含提前批和征集志愿），考生志愿填報及錄取的風(fēng)險加大，可能出現(xiàn)考生特別是高分考生因一次填報志愿失誤而落榜的情況。實行分段填報志愿和錄取，可以使每一段的考生選報高校的定位更加合理，填報志愿更有針對性，可以有效降低考生志愿填報風(fēng)險。

高校招生專業(yè)對選考科目有何要求？

? 答：高校結(jié)合自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標，認真研究本校專業(yè)人才培養(yǎng)對高中學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，對每個具體專業(yè)提出選考科目要求。首先確定物理或歷史科目要求;然后再從思想政治、地理、化學(xué)和生物學(xué)科目中分專業(yè)提出1至2門科目要求或不限科目要求。如某高校的某專業(yè)首選科目要求為“物理”，再選科目不限，則表示考生3門選擇性考試中只要選考物理就可報考該專業(yè)，對2門再選科目沒有要求。我省將匯總各招生高校所提的選考科目要求后，及時提供給考生參考。

高校招生計劃如何編制？

? 答：高校將嚴格按照之前公布的本校擬招生專業(yè)的選考科目要求，并根據(jù)人才培養(yǎng)要求，按照“物理學(xué)科類”和“歷史學(xué)科類”兩類，按院校專業(yè)組方式編制招生計劃，各院校專業(yè)組的計劃將具體編制到組內(nèi)各專業(yè)。

高等職業(yè)院校分類考試招生

什么是高等職業(yè)教育分類考試招生？

? 答：高等職業(yè)教育分類考試招生是高職院校招生的主要形式，是與普通高考相對分開的。我省根據(jù)實際建立了以高職（專科）單獨招生、普通高校對口招生和五年制招生相結(jié)合的高等職業(yè)教育分類考試招生體系。其中，高職（高專）院校單獨招生（簡稱高職單招）為主要形式，高職單招規(guī)模占高職（高專）院校招生計劃總數(shù)一半以上。

高職單招與普通高考招生有什么聯(lián)系和區(qū)別？

? 答：高職單招與普通高考都是高等院?？荚囌猩闹饕绞剑呒扔新?lián)系，也有區(qū)別。無論是參加高職單招，還是參加普通高考，都需要參加高考報名并取得資格;通過高職單招錄取和通過普通高考錄取的學(xué)生，畢業(yè)證書效力完全相同。二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是考試時間不同。高職單招安排在春季進行，普通高考統(tǒng)一安排在夏季進行。二是考試方式不同。高職單招由招生院校按“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”方式組織考試;普通高考實行統(tǒng)一考試，由語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)一考試科目和全省統(tǒng)一考試的3門學(xué)業(yè)水平考試選考科目組成。三是招生院校不同。高職單招的招生院校為全省高等職業(yè)院校和高等?？茖W(xué)校;普通高考招生院校為所有在湘招生的普通高校。

高職單招主要考什么內(nèi)容？普通高校對口升學(xué)主要考什么？這兩種類型招生的志愿填報及錄取模式有什么變化？

? 答：高職單招考試由招生院校單獨組織，根據(jù)教育部統(tǒng)一規(guī)定，高職單招的考試內(nèi)容有“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”兩部分組成。其中，對于普通高中學(xué)生，文化素質(zhì)成績可由學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平合格性考試成績替代，職業(yè)技能主要考察學(xué)生通用基礎(chǔ)知識和職業(yè)適應(yīng)性測試等內(nèi)容;對于中職學(xué)生，文化素質(zhì)測試由學(xué)校單獨組織，主要考察高中階段語文、數(shù)學(xué)、外語等基礎(chǔ)知識，職業(yè)技能主要考察學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)知識或?qū)I(yè)技能。

? 普通高校對口升學(xué)按照“3+X”模式組織考試，分專業(yè)門類，由全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取，考試時間與普通高考同時進行。考試內(nèi)容為語文、數(shù)學(xué)、英語3門基礎(chǔ)知識及1門專業(yè)理論，滿分為750分。

? 高職單招和普通高校對口招生考試的志愿填報及錄取模式與現(xiàn)在的相同，其中對口招生分本科和?？?。