習近平總書記明確指出：“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力?！睘檎J真貫徹落實習近平總書記重要講話和批示精神，甘肅省臨澤縣堅持把加強農(nóng)村消防安全上升到事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定大局的高度，結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作，清拆并重暢通道，革除陋習治源頭，從根本上消除火災隱患，農(nóng)村火災事故起數(shù)逐年下降，連續(xù)多年無較大及以上火災事故發(fā)生。

完善防控體系抓責任，破解“管理難”問題

消除安全隱患，核心在管理、關(guān)鍵在責任。我們始終堅持把靠實責任放在首位，縣、鎮(zhèn)兩級均成立消防安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，并定期研究、指導、協(xié)調(diào)農(nóng)村消防安全工作，各鎮(zhèn)建立治安聯(lián)防大隊、各村成立治安聯(lián)防中隊、各社組建社治安聯(lián)防小隊和“十戶聯(lián)防”小組，嚴格落實日巡查、周檢查、月整治制度。以村社干部、基干民兵和治安聯(lián)防員為主要力量，組建鎮(zhèn)級防滅火應急救援隊伍7支，農(nóng)村義務消防隊78支，實現(xiàn)村級全覆蓋。將農(nóng)村消防安全工作納入鎮(zhèn)、村科學發(fā)展、社會治安綜合治理、平安建設考核內(nèi)容，將村社干部績效工資中的15%同落實消防責任相掛鉤，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲，以責任靠實推動工作落實。

打通消防通道保暢通，解決“撲救難”問題

道路堵塞、通行不暢是農(nóng)村發(fā)生火災得不到及時撲救的最大隱患。我們堅持教育引導和依法拆除并重，目前全縣71個行政村村村道路暢通、724個合作社中493個合作社已打通了消防通道，占68%。一是依法拆除亂搭亂建。堅持把拆除臨時圈舍、簡易草棚和亂搭亂建等作為暢通消防通道的一項“硬指標”，集中力量開展綜合整治工作，先后拆除臨時圈舍933處、簡易草棚962個、亂搭亂建678處，一些長期影響農(nóng)村消防通道的亂搭亂建問題得到了有效整治。二是動員清理亂堆亂放。積極引導農(nóng)村群眾對房前屋后、道路水渠周邊堆放的柴草堆、秸稈堆、土堆、糞堆等進行清理整治，促使柴草秸稈下房出院，與農(nóng)戶院落分離、與居民點分離，形成防火隔離帶。全縣累計清理“三堆”7000多處，轉(zhuǎn)運居民點柴草2.3萬噸，農(nóng)戶后院亂堆亂放等問題顯著改善。三是徹底整治堵塞障礙。動員廣大鎮(zhèn)村干部和群眾采取拆除沿路沿線殘垣斷壁、空置房屋等措施，打通阻礙消防車通行的“斷頭路”， 拓寬消防通道，清除路面障礙，累計拆除殘垣斷壁474處，拆除空置房715戶，農(nóng)村消防道路通暢率大幅提高。

突出源頭治理除隱患，解決“整治難”問題

大量的秸稈資源和廢舊地膜等殘余垃圾是農(nóng)村火災頻發(fā)的根源。我們堅持把預防火災的源頭放在對秸稈的綜合利用和農(nóng)村垃圾的集中處理上，最大減少秸稈露天堆放量和垃圾存量，從源頭上降低農(nóng)村火災誘因。一是全面推廣秸稈“四化”。把秸稈柴草通過青貯氨化、黃貯打包等方式實現(xiàn)飼料化;通過引進食用菌加工企業(yè)，把廢舊秸稈轉(zhuǎn)化為食用菌基料實現(xiàn)菌料化;通過引進加工企業(yè)制作生物質(zhì)燃料，使農(nóng)村秸稈柴草實現(xiàn)燃料化;通過秸稈還田、尾菜漚肥等方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化，至目前，全縣建成秸稈飼料化加工企業(yè)、合作社16家，食用菌菌料加工企業(yè)1家，有機肥料生產(chǎn)企業(yè)3家，生物質(zhì)燃料生產(chǎn)企業(yè)2家，年處理秸稈柴草70萬噸左右，綜合利用率達到95%。二是加大廢舊殘膜回收。創(chuàng)新機制加大殘膜回收力度，從2017年開始縣財政每年投入600多萬元用于地膜回收，目前縣上有回收加工企業(yè)1家、各鎮(zhèn)均有回收站、村村都有回收點，以每公斤1元的價格回收殘膜或以10：1的比例以舊換新，三年累計回收殘膜5856噸。三是集中整治農(nóng)村垃圾。全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾一體化處理模式，常態(tài)化開展“月末周五”城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，今年春秋兩次開展全域無垃圾集中治理暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治百日攻堅行動，視線范圍內(nèi)垃圾雜物、秸稈柴草得到徹底治理。采用PPP模式建設日處理能力120噸的垃圾中轉(zhuǎn)站一座，將分類后無法回收利用的生活垃圾壓縮后轉(zhuǎn)運到張掖市生活垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處理，無害化處理率達100%。四是配置完善消防設施，累計投資7500多萬元，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施配套，實現(xiàn)了鎮(zhèn)均3輛清運車、村均1處垃圾收集點，社均2-3個垃圾斗、戶戶配齊分類式垃圾桶（箱），實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基本設施所有村社全覆蓋，有效降低了垃圾亂堆亂倒引發(fā)火災的概率。持續(xù)加大農(nóng)村消防基礎設施建設投入，充分利用各村人飲工程和農(nóng)田灌溉機井，設置室外消防栓及取水接口，修建防火滅火用水池，配置手抬機動泵、消防軟管等設施，農(nóng)村沼渣車和灑水車兼作消防運水車，在合適地方堆放沙土，保證撲救初起火災的需要。全縣共設置消防取水口215個，配置機動泵等消防設施40臺（件），為各鎮(zhèn)配備了灑水車，為40%以上的鎮(zhèn)配置了小型消防車，為30%以上的村配備了輕型消防摩托車，提高了撲救火災的能力。五是積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)方式。從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，積極引導農(nóng)戶改變過去垃圾成堆、柴草亂碼、畜禽糞污滿地等傳統(tǒng)陋習，倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式。推行“限塑令”，提倡“重拎布袋子、重提菜籃子”，鼓勵免費為群眾提供可重復使用的購物袋，從源頭上減少白色垃圾;將環(huán)境衛(wèi)生整治納入村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運、檢查評比等管理制度，充分利用鄉(xiāng)村大喇叭、村民微信群、村社紅黑榜揚先促后，引導廣大群眾開展“隨時看、隨手拍、順手撿”活動，督促形成人人愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好衛(wèi)生習慣;全力推進農(nóng)村改廚、改炕等工作，大力推廣使用清潔安全能源，全縣累計完成改炕11157戶，70%以上的農(nóng)村居民使用液化氣、沼氣等清潔能源，嚴格落實秸稈“禁燒令”，降低明火使用率，有效減少了人為火災事故發(fā)生。

注重基層基礎抓宣傳，解決“知曉難”問題

村民消防安全意識淡薄是農(nóng)村發(fā)生火災的主要因素。我們堅持工作重心下沉，加強基層基礎建設，加大宣傳力度，增強廣大群眾的消防安全意識。結(jié)合“5.12防災減災日”、“ 119消防日”等活動，廣泛開展消防安全宣傳教育活動，借助宣傳車、村社大喇叭、電視、微信等媒介，進行深層次、多角度宣傳，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，及時曝光不良行為。團縣委聯(lián)合社會公益組織開展“小手拉大手”主題宣傳教育活動，通過孩子提升家庭成員的認識。縣婦聯(lián)積極引導建成“家美積分超市”20家，充分調(diào)動廣大婦女群眾參與“美麗庭院”創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治、文明新風弘揚等行動的積極性和主動性。積極利用“兩微一端”等新媒體宣傳農(nóng)村消防安全常識，適時邀請第三方消防培訓機構(gòu)開展培訓，采取現(xiàn)場演練等方式，加大滅火逃生、應急措施等方面的普及，采取播放火災事故警示教育片、召開火災現(xiàn)場警示教育大會等方式，不斷擴大消防安全知識普及面，以案說法、以案示警，用身邊事教育身邊人，廣大群眾的火災自防自救能力和防災減災意識明顯提升。

（文/焦江偉 單位：甘肅省張掖市臨澤縣消防救援大隊）