王嘉

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)石油天然氣能源的需求量越來越大，對(duì)天然氣管道建設(shè)工程也越來越重視?，F(xiàn)在我國(guó)的天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)中大多采用的是EPC項(xiàng)目管理模式。EPC項(xiàng)目管理模式在天然氣管道工程建設(shè)中的應(yīng)用，不僅提高了天然氣管道工程的建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)了我國(guó)天然氣行業(yè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：天然氣管道；EPC項(xiàng)目；問題；對(duì)策

隨著改革開放的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都在尋求新的項(xiàng)目管理方式，在此背景下，EPC項(xiàng)目管理模式應(yīng)運(yùn)而生。本文首先對(duì)EPC項(xiàng)目管理模式進(jìn)行分析，然后針對(duì)天然氣管道EPC項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行中常見的問題進(jìn)行分析，最后針對(duì)問題提出幾點(diǎn)有效的解決策略，希望通過本文的分析能夠進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)天然氣管道建設(shè)工程的發(fā)展。

一、EPC項(xiàng)目管理模式分析

EPC項(xiàng)目管理模式主要指的是公司收到業(yè)主的委托，按照合同中的約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工、試運(yùn)行等全過程或者各個(gè)施工階段的工程進(jìn)行實(shí)施的一種總承包模式。EPC項(xiàng)目管理模式在天然氣管道工程建設(shè)中的應(yīng)用主要有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)。

首先EPC項(xiàng)目管理模式可以充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在整個(gè)建設(shè)工程中的主導(dǎo)作用，有利于整個(gè)天然氣建設(shè)管道工程按照提前設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行實(shí)施，為項(xiàng)目工程的順利完工提供有力的保障。

其次EPC項(xiàng)目管理模式可以有效的克服工程建設(shè)中設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等環(huán)節(jié)之間的矛盾，有利于保證各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)的接卸，從而保證施工進(jìn)度，降低投入成本，保證工程的建設(shè)質(zhì)量。

最后EPC項(xiàng)目管理模式實(shí)行的是責(zé)任制，每項(xiàng)工程的責(zé)任主體都十分的明確，一旦工程出現(xiàn)任何問題，可以及時(shí)的找到第一負(fù)責(zé)人，保證工程的順利進(jìn)行。

二、天然氣管道EPC項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行中存在的問題

（一）系統(tǒng)劃分

天然氣管道EPC項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行中為了對(duì)試運(yùn)行的整體計(jì)劃和執(zhí)行過程進(jìn)行有效的掌握，需要根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備以及設(shè)備功能的不同，將地面生產(chǎn)設(shè)備劃分為不同的系統(tǒng)、子系統(tǒng)和單元。試運(yùn)主要是由系統(tǒng)、子系統(tǒng)以及單元來構(gòu)成和完成的，每個(gè)系統(tǒng)中都包含有主要的設(shè)備設(shè)施以及輔助設(shè)備設(shè)施，其中也包含工藝系統(tǒng)和公用系統(tǒng)。試運(yùn)中的子系統(tǒng)主要是針對(duì)執(zhí)行一定的功能系統(tǒng)來劃分的，各子系統(tǒng)之間沒有相互的聯(lián)系，可以當(dāng)成一個(gè)獨(dú)立的管理單元。

（二）試運(yùn)行的工作內(nèi)容

天然氣管道EPC項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行中主要包含以下幾方面的內(nèi)容，首先是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查，各個(gè)專業(yè)的工程師需要針對(duì)每個(gè)站場(chǎng)的設(shè)備以及所有的系統(tǒng)組件進(jìn)行檢查，例如管道、閥門、電機(jī)、壓力表以及電纜等，對(duì)各個(gè)部件的外觀以及質(zhì)量進(jìn)行檢查，保證其符合設(shè)計(jì)圖紙要求，符合廠家要求，并且根據(jù)原有的安全規(guī)則和操作習(xí)慣進(jìn)行應(yīng)用。其次是需要加強(qiáng)對(duì)特殊設(shè)備的上電和斷電試驗(yàn)，通過上電和斷電的試驗(yàn)來對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和組件進(jìn)行檢查，保證其質(zhì)量的合格，例如儀表校準(zhǔn)和回路測(cè)試、設(shè)置閥門安全值等。最后需要對(duì)管線和容器進(jìn)行定期的沖洗和打掃，保證罐和容器的封閉性。做好相關(guān)油氣的接入準(zhǔn)備工作，例如保持管線干燥、進(jìn)行泄露試驗(yàn)等。

（三）設(shè)計(jì)管理方面的問題

天然氣管道項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。但是總承包合同中沒有對(duì)設(shè)計(jì)主體進(jìn)行界定，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)不相符，承包商需要承擔(dān)因基礎(chǔ)設(shè)計(jì)偏差造成的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致施工項(xiàng)目無法順利開展。很多業(yè)主直接參與施工圖的設(shè)計(jì)，將施工圖設(shè)計(jì)分包給不同的設(shè)計(jì)公司，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖之間無法進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，最后導(dǎo)致項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié)增多、工程建設(shè)周期長(zhǎng)、施工設(shè)計(jì)圖與采辦、施工工作無法有效連接。

（四）采辦管理方面的問題

業(yè)主采購(gòu)范圍大，沒有及時(shí)的將采購(gòu)設(shè)備技術(shù)文件交給總承包商，導(dǎo)致業(yè)主采購(gòu)的材料和設(shè)備不能符合承包商的設(shè)計(jì)、施工要求，從而影響整個(gè)工程實(shí)施的進(jìn)度。另外業(yè)主在采購(gòu)?fù)瓴牧虾驮O(shè)備后沒有及時(shí)的將這些材料和設(shè)備移交給總承包商，導(dǎo)致施工人員在試運(yùn)期間浪費(fèi)大量時(shí)間去協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，影響了工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，同時(shí)也加大了項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)成本。最后在采購(gòu)方面，業(yè)主和承包商之間沒有進(jìn)行明確的界定，業(yè)主管理過多，導(dǎo)致采辦和協(xié)調(diào)周期不斷加長(zhǎng)，無法滿足實(shí)際施工的要求。

三、天然氣管道EPC項(xiàng)目試運(yùn)行的有效策略

（一）為了保證天然氣管道EPC項(xiàng)目試運(yùn)行的順利進(jìn)行，促進(jìn)我國(guó)天然氣管道工程建設(shè)，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)該針對(duì)EPC項(xiàng)目總承包管理制定相關(guān)的政策，對(duì)EPC項(xiàng)目的總承包范圍和管理費(fèi)用計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)范，盡量降低人為因素對(duì)總包商工作內(nèi)容和工作方式的影響。

（二）總承包商和業(yè)主應(yīng)該在工程實(shí)施之前及早的簽訂承包合同，在合同中將業(yè)主和總承包商、分承包商的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，尤其是工程定價(jià)、設(shè)計(jì)界定、采購(gòu)等方面的規(guī)定，建立總承包商對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、分承包商對(duì)總承包商負(fù)責(zé)的工程管理體系。

（三）將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與施工設(shè)計(jì)的承包合同區(qū)分開來，總承包商應(yīng)該提前對(duì)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和確認(rèn)，然后根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)來對(duì)施工步驟、施工進(jìn)度以及施工周期等進(jìn)行設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)工作由原來的設(shè)計(jì)聯(lián)合體關(guān)系改變?yōu)榭偝邪目偡殖邪P(guān)系。

（四）材料設(shè)備購(gòu)買方面應(yīng)該先由業(yè)主指定購(gòu)買名單，承包商按照業(yè)主批準(zhǔn)的購(gòu)買名單來對(duì)施工工程實(shí)行備案制的管理，業(yè)主應(yīng)該及時(shí)的將采購(gòu)的材料和設(shè)備移交給承包商，承包商根據(jù)這些材料和設(shè)備對(duì)施工工作進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

（五）在確定分包商的過程中，EPC項(xiàng)目總承包商應(yīng)該在業(yè)務(wù)和相關(guān)部門的監(jiān)督下來確定分包商，確定總承包商與分包商之間的總分關(guān)系，并對(duì)二者之間的權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任進(jìn)行界定，以免工程后期出現(xiàn)不必要的糾紛問題。另外無損檢測(cè)作為管道施工的重要工序，對(duì)天然氣管道施工質(zhì)量有著極大的影響作用，因此不能進(jìn)行單獨(dú)的招標(biāo)。

總 結(jié)：

綜上所述，EPC項(xiàng)目管理模式在天然氣管道建設(shè)工程中的應(yīng)用可以將工程建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，包括設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)，能夠保證各項(xiàng)工作的順利完成，但是現(xiàn)階段天然氣管道EPC項(xiàng)目試運(yùn)行過程中存在很多問題，主要表現(xiàn)在承包合同、設(shè)計(jì)管理、材料設(shè)備采購(gòu)以及施工管理等方面，為了保證EPC項(xiàng)目試運(yùn)行的順利實(shí)施，總承包商應(yīng)該與業(yè)主重視合同簽訂事項(xiàng)，工程開始前簽訂合同，將業(yè)主、總承包商以及分包商的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定，約束各方的行為，并將基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)區(qū)分開來，就材料設(shè)備采購(gòu)方面進(jìn)行規(guī)定協(xié)商，從而保證天然氣管道EPC項(xiàng)目試運(yùn)行的順利進(jìn)行。

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