羅川 常嫦

摘 要：近些年來，全國各地寺廟文物等古建筑火災(zāi)頻發(fā)，火災(zāi)對于這些文物帶來的破壞是毀滅性的，一些經(jīng)典的文物、佛像等遭到損壞成為了永久的遺憾。這一次又一次的火災(zāi)事故敲醒了人們的警鐘，也引起了各地方公安、消防機(jī)關(guān)的關(guān)注。西藏處于高海拔地區(qū)，也是人們朝圣拜佛的熱門地區(qū)。為此，對于西藏寺廟火災(zāi)預(yù)防以及相關(guān)方案的制定顯得尤為重要，切實(shí)維護(hù)好寺廟古建筑的消防安全，成為西藏地區(qū)重要的消防安保工作。

關(guān)鍵詞：西藏;寺廟;火災(zāi)預(yù)防

引言

西藏地區(qū)地處高海拔地區(qū)，自然風(fēng)光優(yōu)美、人群分布較為稀疏。西藏也是我國藏文化的誕生地，西藏地區(qū)共有數(shù)千座寺廟以及文物建筑，這也印證了藏文化的源遠(yuǎn)流長和燦爛文化。與此同時(shí)，特殊的氣候條件也使得西藏地區(qū)古建筑火災(zāi)頻繁發(fā)生，具有統(tǒng)計(jì)的就有100多起火災(zāi)事故。火災(zāi)對于古建筑的傷害是毀滅性的，許多珍貴的歷史文物在火災(zāi)中流失。本文基于上述背景，對西藏地區(qū)寺廟的消防工作現(xiàn)狀進(jìn)行概述，總結(jié)出消防工作中先天以及政策性存在的隱患和阻礙，并提出一些切實(shí)可行的建設(shè)性意見，以期為西藏文物建筑的防火工作提供參考。

一、制約西藏寺廟消防工作發(fā)展的因素

（一）影響寺廟消防安全的先天性隱患

1、西藏寺廟建筑耐火等級低，火災(zāi)荷載大

西藏文化源遠(yuǎn)流長，寺廟的構(gòu)建大都年代久遠(yuǎn)，后續(xù)經(jīng)過歷代班禪擴(kuò)建形成了今天的規(guī)模。但是雖然幾經(jīng)修建和修補(bǔ)，但是并沒有打破原有的文化枷鎖和思想禁錮，建筑多為土木或石木結(jié)構(gòu)。由于木質(zhì)等材料本身的耐火等級較低的特點(diǎn)，一旦有火源，很容易引發(fā)火災(zāi)，特別是一些建筑跨度較大的西藏寺廟。另外，西藏的寺廟大多搭建在山上，后續(xù)幾代的改建也沒有考慮到現(xiàn)代化的消防措施。而且，前去朝圣的游客素質(zhì)層次不齊，亂扔煙頭等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。寺廟內(nèi)有一些紡織品的裝飾和坐墊，稍有不慎就會容易引發(fā)火災(zāi)釀成大禍。

2、用火用電頻繁，“現(xiàn)代化”致災(zāi)因素增多

西藏的大多數(shù)構(gòu)建的寺廟每年都會有少則十幾場多則幾十場的佛事活動(dòng)。每次的佛事活動(dòng)都會吸引全國各地的信徒，這些人們在上香時(shí)“現(xiàn)代化”因素增多，比如酥油燈、電子佛香等。由于這些寺廟內(nèi)的整體輸電線路比較老舊，絕緣層嚴(yán)重老化，更為嚴(yán)重的是這些電線都是纏在木質(zhì)的圓柱或是架子上，與易燃物接觸過于密集，一旦使用大功率電器出現(xiàn)用電高峰時(shí)，就會增大安全隱患，容易引發(fā)火災(zāi)。

（二）制約寺廟消防工作的外部因素

1、管理多元化，主體責(zé)任不明確

目前，制約西藏寺廟消防管理最大的因素就是管理多元化、主體責(zé)任不明確。由于西藏地區(qū)特殊的政治因素，不同寺廟隸屬于不同的分管單位，主體責(zé)任區(qū)分不清，沒有歸屬于一個(gè)統(tǒng)一的部門管理。與此同時(shí)，一些分管單位對于自己所納管的寺廟基本處于“放養(yǎng)狀態(tài)”，這些寺廟內(nèi)部都會有群眾自反組織形成的民管會和管委會。這種主要以寺廟內(nèi)僧人相互推選成立的組織在我國法律意義上沒有明確的界定范圍和效力。即使有些管委會有消防管理的意識，但是在管理方法、管理層次、職責(zé)履行方面仍然有不少的問題，加上僧侶的防火意識不強(qiáng)，造成西藏寺廟管理組織方面存在重大漏洞。

2、經(jīng)費(fèi)投入不足，寺廟基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱

目前，西藏寺廟的日常維護(hù)工作基本都是依靠游客的門票收入。近些年來，隨著我國對于西藏地區(qū)發(fā)展的大力扶植和重視，地方政府才逐漸加大了對西藏寺廟的撥款。即使投入了一定的資金支持，但是真正分到消防管理上的并不是很多，大多數(shù)都用來重新修復(fù)寺廟，建設(shè)寺廟上，余下的也只是購買一些消防器材應(yīng)付了事，但由于資金有限，僅僅限制于在部分主要殿堂周圍開辟出消防通道，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求的。

二、西藏寺廟火災(zāi)預(yù)防對策

1、加強(qiáng)單位內(nèi)部消防安全檢查工作

為了能夠保證西藏寺廟內(nèi)古文物建筑的安全，應(yīng)該加強(qiáng)消防工作的力度，落實(shí)消防安全工作到實(shí)處。在日常消防工作中，應(yīng)該建立完善的消防管理制度和應(yīng)急預(yù)案以及滅火方案，明確專人負(fù)責(zé)本單位的日常消防安全管理工作。發(fā)揮群眾的力量，定期開展消防安全自查和督查活動(dòng)。在日常寺廟的清掃維護(hù)時(shí)，嚴(yán)禁把容易引發(fā)火災(zāi)的干草、木材等材料進(jìn)行堆積。通過開展消防安全隱患排查及督查整改活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)單位的安全主體責(zé)任，推進(jìn)寺廟消防安全管理工作。

2、加強(qiáng)兄弟單位消防管理協(xié)作

由于西藏地區(qū)特殊的政治因素，雖然沒法很快統(tǒng)一建立一個(gè)監(jiān)管部門對消防進(jìn)行管理，但是可以加強(qiáng)兄弟單位的消防管理協(xié)作。寺廟消防單位應(yīng)當(dāng)協(xié)同其他寺廟保護(hù)單位建立各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組或防火安全委員會，逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制度，明確各級消防安全責(zé)任人，逐級簽訂責(zé)任書，設(shè)置消防安全管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定獎(jiǎng)懲措施、寺廟消防安全管理辦法，通過這些方式，切實(shí)解決火災(zāi)隱患。

3、創(chuàng)新火災(zāi)隱患排查整治方法

“人防為主”。在西藏寺廟內(nèi)，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和巡檢。強(qiáng)化對游客吸煙的管理，與此同時(shí)消防和主管單位監(jiān)管人員要加大節(jié)日、佛事活動(dòng)期間消防安全檢查的頻率和專項(xiàng)整治的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患。

“技防輔助”。提升西藏寺廟內(nèi)人員的消防技術(shù)水平，定期組織消防演練，加大對消防器材的使用培訓(xùn)和技能考核。在資金允許范圍內(nèi)，設(shè)立自動(dòng)化的滅火系統(tǒng)，消除火災(zāi)盲區(qū)。對該寺可燃建筑物進(jìn)行阻燃處理，可以通過刷防火漆以及布設(shè)防火涂層等措施進(jìn)行管理，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

“全面防范”。針對西藏寺廟特點(diǎn)，全面防范，因地制宜，相關(guān)主管單位提升監(jiān)管力度，可以通過定期和不定期進(jìn)行檢查的方式，全面修訂完善滅火救援預(yù)案。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升組織人員共效率，制定科學(xué)的火災(zāi)預(yù)防制度以及組織合理的實(shí)地演練制度，強(qiáng)化應(yīng)急處理能力，縮短火災(zāi)故障處理時(shí)間，盡最大可能保證文物安全。

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作者簡介：

1.羅川（1994.08.10）男，四川省廣安市人，西藏民族大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)，本科生

2.常嫦（1997.02.04），女，山西省呂梁市人，西藏民族大學(xué)行政管理學(xué)專業(yè)，本科生

（作者單位：西藏民族大學(xué)）