陳善爍

摘要：經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是消費者權(quán)益的保障。近些年我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，對其消費者權(quán)益的保護(hù)更為重要。因此從經(jīng)濟(jì)法角度，文章對旅游消費者權(quán)益保護(hù)問題進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：旅游消費者權(quán)益;經(jīng)濟(jì)法保護(hù);發(fā)展

中圖分類號：F59 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）03-0200-01

消費者權(quán)益保護(hù)問題是每個國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要面對的問題，就目前來說我國市場經(jīng)濟(jì)無法完全由消費者來主導(dǎo)，存在消費者權(quán)益被剝奪等現(xiàn)象，尤其是旅游行業(yè)中，不良的消費行為，安全隱患等明顯存在。

1 市場經(jīng)濟(jì)下的消費者權(quán)益

1.1 信息不對稱對消費者傷害大

消費者權(quán)益保護(hù)法可以說明，當(dāng)前旅游經(jīng)營者與游客之間是處于不平等地位的，且由于信息的不對稱，消費者往往是處于劣勢地位的。所獲得的經(jīng)濟(jì)信息和法律信息均與旅行社不同。這導(dǎo)致在旅游消費中的惡性抬高價格等現(xiàn)象。隨著科技的發(fā)展，移動手機網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們手中的重要工具，但是旅游企業(yè)運營的一些必要信息依然沒有公開，民眾對于旅游的理解還是不夠深刻，消費者的知情權(quán)等和自主權(quán)依然受到損害。

1.2 市場壟斷與促銷陷阱

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于自由發(fā)展階段，壟斷現(xiàn)象逐漸減少。但是在旅游業(yè)，存在行業(yè)壟斷現(xiàn)象，主要是一些具有實力的旅游企業(yè)通過改變價格等方式來吸引游客，進(jìn)行強買強賣。而促銷陷阱多體現(xiàn)在報團(tuán)旅行中，為了獲取經(jīng)濟(jì)效益，減少旅游項目，減少服務(wù)時間，降低服務(wù)質(zhì)量，實際旅游項目與廣告宣傳及APP登出的完全不符，影響了旅游者的體驗?？傊?，市場壟斷和促銷陷阱都是通過不合理的調(diào)整價格獲得短期的經(jīng)濟(jì)利益，這種行為使得旅游市場極不正規(guī)。尤其是針對一些老年旅游項目，欺詐明顯，促銷陷阱更是屢見不鮮。

1.3 經(jīng)濟(jì)保護(hù)法有待于進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)保護(hù)法在消費者權(quán)益保護(hù)上存在缺失，滯后性明顯。電子商務(wù)的發(fā)展過于迅速，而針對電子商務(wù)的法律法規(guī)正處于逐步完善之中，相關(guān)細(xì)節(jié)問題依然存在。消費者權(quán)益保護(hù)法關(guān)于糾紛類的事件也多由傳統(tǒng)旅游轉(zhuǎn)換為線上旅游服務(wù)爭端，這就需要對現(xiàn)有的法律進(jìn)行完善。而當(dāng)前的旅游消費者權(quán)益保護(hù)法顯得較為零散，無法成為所有消費者維權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，還有待于進(jìn)一步的完善。

2 旅游消費者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

2.1 構(gòu)建并完善市場規(guī)制法

市場規(guī)制法的完善是旅游消費者權(quán)益保證的基礎(chǔ)，首先要完善競爭法規(guī)目標(biāo)。對立法部門而言，應(yīng)對消費者的合法權(quán)益重要性進(jìn)行強調(diào)，提高旅行社的法律意識。并且從內(nèi)容上不斷地進(jìn)行完善，從范圍上不斷進(jìn)行擴(kuò)大。根據(jù)市場發(fā)展變化不斷地進(jìn)行強化與增加，使法律法規(guī)能夠與市場發(fā)展變化保持一致。除此之外，還應(yīng)建立完善的懲罰賠償制度，加大對旅游中不法行為的懲罰力度。

2.2 對有效性的執(zhí)法機構(gòu)進(jìn)行完善

建立旅游消費執(zhí)法制度，并成立專門的執(zhí)法小組，舉辦相關(guān)培訓(xùn)，提高其執(zhí)法能力。使執(zhí)法者能夠全心全意地投入到消費者權(quán)益保護(hù)中。建立嚴(yán)格的獎懲制度，對不能完成工作人員進(jìn)行懲罰，對完成后的給予獎勵，以人為本，提高工作人員的積極性，才是實現(xiàn)有效執(zhí)法的關(guān)鍵。在消費者權(quán)益保護(hù)中，還需要明確各個部門及個人的責(zé)任，使其能夠發(fā)揮出積極作用，確保旅游消費者權(quán)益得到保護(hù)。

2.3 支持消費者公訴

按照經(jīng)濟(jì)法對旅游業(yè)的要求，在旅游管理中，應(yīng)支持消費者進(jìn)行投訴。建立相應(yīng)的支援制度，開發(fā)司法途徑，為解決消費者的權(quán)益問題打好基礎(chǔ)。在消費者訴訟環(huán)節(jié)，要全面維護(hù)消費者權(quán)益，在消費者能夠提供真實的有利的證據(jù)下，要及時予以處理。尤其是針對沒有能力或者不了解司法途徑的旅游消費者，支持其公訴可以使其正確了解消費者權(quán)益保護(hù)，為自身的權(quán)益而努力，也有助于規(guī)劃我國旅游市場，促進(jìn)旅游業(yè)的穩(wěn)定、規(guī)范化發(fā)展。

2.4 促進(jìn)企業(yè)競爭制度的完善

旅游企業(yè)發(fā)展過程中的不合法行為都是以經(jīng)濟(jì)利益獲得為前提，但是并不適合其長期發(fā)展。為了促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)保證其市場環(huán)境的和諧及競爭制度的完善與健全。對于經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展而言，健全的競爭制度不僅是企業(yè)發(fā)展的根本，也是旅游者受益的重要保障。雖然處于初級階段，但我國旅游法不斷的完善，要從法律和管理執(zhí)行兩個途徑進(jìn)行完善，建立消費者合法權(quán)益保護(hù)機制，打擊不合法行為，保證旅游市場的“干凈”。首先一點就是杜絕價格戰(zhàn)行為，旅游產(chǎn)品和服務(wù)價格要以市場發(fā)展為基準(zhǔn)，允許上下浮動，但是不允許過度下調(diào)。建立良好的、有序的旅游市場制度，規(guī)范旅游經(jīng)營者的職業(yè)道德，使其能夠以發(fā)展的眼光看待旅游業(yè)發(fā)展，保證旅游消費者的權(quán)益。

3 總結(jié)

在我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展中，對于消費者權(quán)益保護(hù)法的強調(diào)不足，法律本身存在一定的滯后性，一次造成消費者權(quán)益保護(hù)的缺失。針對這一問題，筆者從經(jīng)濟(jì)法的完善角度進(jìn)行分析，指出了當(dāng)前旅游業(yè)消費者權(quán)益相關(guān)問題，并給出了健全法律、加大執(zhí)行力度，完善競爭制度等建議，希望能夠為我國旅游消費者權(quán)益保護(hù)做出一定的貢獻(xiàn)。

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【通聯(lián)編輯：張薇】