張逸龍

1月18日上午，海曙區(qū)在全市率先開通“81890510”工會志愿服務熱線。該熱線不僅為海曙區(qū)工會困難會員、殘疾會員、高齡會員、空巢會員提供幫扶服務，為勞模、工匠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力服務，還為工會社會組織、職工活力團隊、工會志愿者團隊提供公益項目、公益力量的需求對接服務，是海曙區(qū)工會社會組織服務中心聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織的重要陣地。

加強對勞動關系領域社會組織的政治引領、示范帶動、聯(lián)系服務職責，是工會改革趨勢。海曙區(qū)工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作起步于2014年底，在工作推進過程中，海曙區(qū)工會探索成立了區(qū)級工會社會組織服務中心。該中心承擔著孵化培育社會組織、創(chuàng)意策劃服務項目、績效評估購買服務等職責，為黨群、政府、企業(yè)、社會組織搭建了供需服務對接橋梁，已成為海曙區(qū)服務職工的重要陣地之一。

互聯(lián)互享？構(gòu)建協(xié)同工作體系

“工會的資源有限，做好聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作，就需要聯(lián)合其他部門，做到資源共享?！焙Ｊ飬^(qū)工會社會組織服務中心負責人鄒蜀寧說。為此，海曙區(qū)總工會聯(lián)合組織部（兩新工委）、統(tǒng)戰(zhàn)部、教育局、民政局、司法局、團委、婦聯(lián)等部門及重點聯(lián)系引導的領軍社會組織，建立了聯(lián)席會議平臺，并制定了相關制度。該會議平臺實現(xiàn)了工會與黨政部門、群團組織、社會組織之間信息互聯(lián)互通、資源共建共享、工作聯(lián)動聯(lián)促，為聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織提供了保障。

目前，海曙區(qū)工會社會組織服務中心日常工作以項目外包服務方式開展，由寧波市首家以工會社會工作為主要方向的社工機構(gòu)——天云社會工作服務中心承接運營，有意向的工會社會組織可向工會社會組織服務中心提出入駐申請。

海曙區(qū)工會社會組織服務中心主要服務對象是勞動關系領域的社會組織，包括民政局注冊的社會組織、工會培育孵化的職工活力團隊、81890平臺登記注冊的志愿者團隊和工會培育的勞模（工匠）品牌團隊等。其中，民政局注冊的社會組織有657家，工會培育孵化的職工活力團隊有107家，81890平臺登記注冊的志愿者團隊有836家，工會培育的勞模（工匠）品牌團隊有28家。經(jīng)過與海曙區(qū)民政局等相關主管部門和各類社會組織聯(lián)系溝通，中心目前已確定了100家重點聯(lián)系引導的工會社會組織。

去年9月，寧波市首家區(qū)級社會組織工會聯(lián)合會——海曙區(qū)社會組織工會聯(lián)合會成立，為海曙區(qū)工會社會組織服務中心聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織工作奠定了堅實的組織基礎。聯(lián)合會通過組織覆蓋，率先集聚了26家工作基礎好、社會影響大的社會組織作為初始會員單位。“對于規(guī)模和基礎一般的社會組織，我們以聯(lián)建形式將其吸納為工會成員單位，其他社會組織隨著聯(lián)系引導力度和深度不斷增加，再逐步吸納入會?！编u蜀寧說。

點面結(jié)合？推進服務平臺建設

海曙區(qū)工會社會組織服務中心立足自身優(yōu)勢，以點帶面，采用“線上+線下”的形式，不斷加大服務平臺建設，推動形成海曙區(qū)“1+2+X”工會聯(lián)系引導勞動關系領域社會組織服務體系。“1”為核心，即海曙區(qū)工會社會組織服務中心主平臺；“2”為兩翼，即在81890求助服務中心和海曙區(qū)社會組織工會聯(lián)合會建設的服務平臺；“X”則是指在全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和重點區(qū)域、行業(yè)中逐步推進的“工創(chuàng)家+”系列海曙工會特色服務陣地。

海曙區(qū)工會社會組織服務中心不僅為入駐的工會社會組織提供工建服務、政策咨詢、培育孵化、評估指導、能力建設等全方位服務和專業(yè)化支撐，還建立了工會購買社會組織服務機制?！拔覀兊哪繕司褪谴蛟旃鐣M織成長孵化中心、職工服務能力建設支持中心和智慧工會數(shù)據(jù)信息交互中心?！编u蜀寧告訴記者。

去年8月份成立的和美團隊，是一個開展職工康樂的社會組織。為了能精準服務工會會員、職工，和美團隊負責人孫濱專門到海曙區(qū)工會社會組織服務中心“取經(jīng)”。在得知其來意后，中心工作人員詳細解答了他的相關問題，并把海曙區(qū)工會發(fā)布的相關文件、中心承擔的職能以及未來能為社會組織提供的服務一一告之。同時，雙方就和美團隊的運作模式和未來發(fā)展進行了專業(yè)探討，讓孫濱獲益匪淺。

81890求助服務中心全國勞模“匠·道”工作室是海曙區(qū)工會社會組織服務中心的“兩翼”之一。工作室由全國先進工作者、81890求助服務中心創(chuàng)始人胡道林領銜，團隊8名成員都是市級以上勞模、市首席工人和工會工作者。工作室依托81890求助服務中心平臺和全市志愿者團隊管理服務平臺，為實現(xiàn)職工服務供需資源的“信息集散”和“集成調(diào)度”提供支撐。同時，積極融入工會社會組織服務體系，發(fā)揮示范引領效應，協(xié)助各級工會組織培育特色職工志愿服務團隊，設計和實施職工服務志愿項目。

海曙區(qū)社會組織工會聯(lián)合會駐地職工之家，即規(guī)劃建設中的“工創(chuàng)家+12號”，是海曙區(qū)工會社會組織服務中心的另一翼。該陣地將致力于打造全區(qū)社會組織工會會員素質(zhì)成長交流中心和會員關愛平臺。據(jù)了解，海曙區(qū)總工會自2015年始，在海曙全域布點建設“工創(chuàng)家+”系列服務陣地，根據(jù)聯(lián)系引導工會社會組織的前瞻趨勢，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各大區(qū)域性（行業(yè)性）工會和大型企業(yè)工會，預置聯(lián)系端口，打造駐點平臺，推進項目落地，著力構(gòu)建工會改革背景下海曙工建新模式。

分類引導？創(chuàng)新孵化培育機制

海曙區(qū)工會社會組織服務中心的LOGO是一個由紅、藍、紫、黃四種顏色組成的幾何體?！凹t色代表工會，藍色代表社工，紫色代表職工，黃色代表義工，整個幾何體代表著中心‘工會引領、社工協(xié)同、職工參與、義工奉獻’的四工聯(lián)動理念?！碧煸粕鐣ぷ鞣罩行呢撠熑岁愖嫣m說。目前，中心已經(jīng)全面掌握了全區(qū)勞動關系領域社會組織的數(shù)量、規(guī)模狀況、行業(yè)分布、資金來源、活動內(nèi)容、工作方式等情況，正在建設數(shù)據(jù)庫和工會社會組織工作信息服務平臺，以保障四工聯(lián)動工作機制更好運行。

天云社會工作服務中心是海曙區(qū)總工會在2014至2015年間，引進培育的兩家工會業(yè)務主管的社會組織之一，另一家是職薈文化發(fā)展中心。作為率先落戶寧波工會系統(tǒng)的社會組織，兩家機構(gòu)努力尋找工會工作與企業(yè)社會工作、職工文化的結(jié)合點，優(yōu)化服務，抱團成長。對于這兩家機構(gòu)，海曙區(qū)工會社會組織服務中心積極引導其參與全區(qū)3A及以上社會組織等級評估。同時，對首批入駐中心的工會社會組織工作，中心積極跟進服務，全面引導其進入職工服務業(yè)務范圍。對暫未依法登記，但達到登記條件的工會社會組織，中心給予依法登記前的有效指導和孵化服務。

海曙工會在2015年啟動了職工活力團隊項目建設，鼓勵職工以“趣緣”“業(yè)緣”“地緣”為橋梁自愿結(jié)合，組建公益類、文體類、興趣類職工活力團隊，目前，已培育孵化107家。對于這些職工活力團隊，海曙區(qū)工會社會組織服務中心通過團隊活動方案設計大賽、年度優(yōu)秀項目評選、年會等載體，鼓勵職工抱團“自轉(zhuǎn)”，圍繞工會主業(yè)主責，引導團隊“公轉(zhuǎn)”。對暫未達到依法登記條件的團隊，中心積極探索建立聯(lián)系引導準入制度，建立工會社會組織孵化“蓄水池”，逐步扶持其發(fā)展成熟壯大。

“開展工會活動和志愿服務活動，尤其是幫扶特定服務群體，一定要從職工的實際需求出發(fā)，做到精準幫扶?！编u蜀寧說。海曙區(qū)工會社會組織服務中心通過舉辦工會社會組織領銜人沙龍、各級工會干部頭腦風暴，精準采集服務資源和服務需求。在此基礎上，中心會謀劃一批職工需求相對集中、比較效益突出的服務項目，制定服務職工項目清單，鼓勵工會社會組織和志愿團隊發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞職工需求提供專業(yè)服務，開展特色志愿服務活動。

為保障社會組織可持續(xù)發(fā)展，海曙區(qū)工會社會組織服務中心嚴格參照海曙區(qū)政府購買服務有關規(guī)定和工會經(jīng)費管理實施辦法，逐步建立了區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）及園區(qū)、區(qū)域（行業(yè)）三級“項目+資金”運作模式。通過項目評審、滿意度反饋、經(jīng)費審查等方式，加強工作績效質(zhì)量評估，促進工會社會組織不斷提升職工服務能力和水平。近年來，海曙區(qū)工會共委托工會社會組織承接“海曙職工之家微信平臺運營”“構(gòu)建和諧勞動關系普法宣傳服務”“職工文化服務需求調(diào)研”等項目33個，購買項目資金累計達190余萬元。