施建文 鄭婧

“我們要堅(jiān)持以新思路、新舉措、新作風(fēng)助推移民管理事業(yè)取得新業(yè)績(jī)，繼續(xù)書寫北侖邊檢的美好未來(lái)和壯麗篇章?！苯衲?月1日，在北侖出入境邊防檢查站集體換裝儀式上，站長(zhǎng)段業(yè)明代表全體民警再次堅(jiān)定了投身邊檢事業(yè)的決心。

近年來(lái)，北侖出入境邊防檢查站攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，以初心不變的定力，主動(dòng)求變的勇氣，著力打造順應(yīng)港口發(fā)展的邊檢勤務(wù)模式與“北侖邊檢”特色服務(wù)品牌，助推地方經(jīng)濟(jì)破浪前行。

數(shù)年如一日

誓做海岸線上堅(jiān)守者

1月2日一大早，北侖邊檢站就收到了寧波皖阜船舶服務(wù)有限公司代表送來(lái)的錦旗，錦旗上書寫著“展國(guó)門衛(wèi)士風(fēng)采，樹為民服務(wù)典范”。

2018年9月1日國(guó)家移民管理局實(shí)施《關(guān)于加快推進(jìn)移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見》后，北侖邊檢站研究出臺(tái)了《北侖邊檢站落實(shí)“放管服”改革細(xì)則》，規(guī)范改革措施落地后的勤務(wù)組織模式，明確相關(guān)單位和人員的責(zé)任，為助推“放管服”改革提供了有力保障。

新年伊始，萬(wàn)事更新。北侖邊檢站立足實(shí)際，利劍磨新刃再出新招。考慮到港區(qū)各船員服務(wù)機(jī)構(gòu)換班業(yè)務(wù)量大、換班時(shí)間分散、船舶?？繒r(shí)間短交接緊張等情況，北侖邊檢站想服務(wù)對(duì)象之所想，急服務(wù)對(duì)象之所急，主動(dòng)開展大批量換班碼頭前沿認(rèn)證對(duì)照、“7×24小時(shí)”按需緊急簽發(fā)臨時(shí)入境許可等貼心舉措，不斷完善服務(wù)體系，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了為人民服務(wù)的宗旨。

在“110”宣傳日來(lái)臨前夕，該站還成立工作組，設(shè)計(jì)制作了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、總體滿意度與期望值等指標(biāo)內(nèi)容的調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果顯示，該站口岸邊檢工作的作風(fēng)建設(shè)和整體形象良好，被調(diào)查的相關(guān)單位和人員均對(duì)該站的服務(wù)水平表示認(rèn)可，綜合滿意率達(dá)99.8%。

快捷出效益

打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新樣板

多年來(lái)，北侖邊檢站一直致力于勤務(wù)模式改革，不斷啃硬骨頭，堅(jiān)定不移地深化改革創(chuàng)新。推出兩天早班、兩天晚班、兩天休息的“3+N”勤務(wù)輪換模式，避免了空置警力的虛耗和警力交叉的浪費(fèi)；推行“機(jī)關(guān)警力下沉、全力保障一線”的用警模式，配齊配強(qiáng)一線執(zhí)勤科隊(duì)人員，確保勤務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)；探索建立了邊檢協(xié)檢員隊(duì)伍，將協(xié)檢員隊(duì)伍作為邊檢站開展口岸限定區(qū)域警戒和管理工作的補(bǔ)充力量，協(xié)助檢查員開展巡查工作……

善取勢(shì)者可為人先，能謀事者必有所成。在新形勢(shì)下，北侖邊檢站精準(zhǔn)把握國(guó)家移民管理局服務(wù)管理新要求，牢牢繃緊防范安全風(fēng)險(xiǎn)這根弦，在繼續(xù)深化“放管服”改革上先行一步。針對(duì)空置警力的虛耗問(wèn)題，研究推出了“大輪班、小單元”“分時(shí)段彈性執(zhí)勤”等勤務(wù)運(yùn)行模式，有效提升用警效能。根據(jù)國(guó)家移民管理局“放管服”政策精神，該站安排專人駐企跟進(jìn)服務(wù)，“一對(duì)一”掛鉤，主動(dòng)上門，指導(dǎo)碼頭企業(yè)建設(shè)完善配套通關(guān)設(shè)施，打造“多元化需求、一體化服務(wù)”便民服務(wù)模式。

同時(shí)，依據(jù)“藏警于民、警民融合”的工作思路，北侖邊檢站通過(guò)信息化電子監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政務(wù)網(wǎng)和APP等載體，積極構(gòu)筑了“誠(chéng)信企業(yè)、規(guī)范運(yùn)行、合法經(jīng)營(yíng)”和“法治邊檢、素質(zhì)邊檢、陽(yáng)光邊檢”的雙向誠(chéng)信管理體系，讓港口企業(yè)參與到口岸管理中來(lái)，明確他們?cè)诳诎豆芾碇械呢?zé)任，最大限度地激發(fā)他們參與管理的積極性，破解口岸擴(kuò)大開放和執(zhí)勤警力不足的矛盾。

在前不久召開的寧波口岸邊檢誠(chéng)信管理座談會(huì)上，寧波船務(wù)代理有限公司總經(jīng)理張峰表態(tài)說(shuō)：“誠(chéng)信體系的完善，給我們警企雙方都帶來(lái)了許多便利，新的體制下，我們會(huì)一如既往地支持邊檢工作，共同維護(hù)寧波北侖口岸和諧穩(wěn)定?！?/p>

慢工出細(xì)活

培養(yǎng)優(yōu)秀全能檢查員

“持有效塞拉利昂外交、公務(wù)護(hù)照的塞拉利昂公民，自入境之日起，在締約另一方境內(nèi)停留不超過(guò)30日，免辦簽證?！痹凇斑厵z小課堂”上，從事檢查員工作不滿一年的小劉正在就中國(guó)和塞拉利昂互免簽證進(jìn)行講解。一名剛上崗不久的檢查員為何敢登上課堂侃侃而談？這主要得益于北侖邊檢站不斷創(chuàng)新的隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制和培訓(xùn)形式。

北侖邊檢站是全國(guó)海港大站，高峰時(shí)期，一名檢查員每日驗(yàn)放船舶30余艘次，船員近500人次。面對(duì)這種情況，該站堅(jiān)持把強(qiáng)化民警專業(yè)素質(zhì)作為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于增強(qiáng)檢查員的實(shí)戰(zhàn)技能，全面強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立日學(xué)習(xí)、月研討、季考核的培訓(xùn)機(jī)制，開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)理論、卡片錄入等技能考試，推進(jìn)培訓(xùn)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。

隨著國(guó)家移民管理局的設(shè)立和出入境形勢(shì)、任務(wù)的不斷變化，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、績(jī)效型的復(fù)合型民警隊(duì)伍顯得尤為重要。于是，北侖邊檢站結(jié)合“素質(zhì)工程”建設(shè)，將“如何更好地培養(yǎng)出復(fù)合型人才”作為議題提上了今年年初的站黨委務(wù)虛會(huì)，提出了“要著眼民警的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和素質(zhì)提升，培養(yǎng)全能檢查員，為打造模范團(tuán)隊(duì)提供人才和智力支撐”。

讓庸者下，讓優(yōu)者進(jìn)。北侖邊檢站將2019年工作的重點(diǎn)放在了“實(shí)施全員培訓(xùn)計(jì)劃”上，對(duì)所有業(yè)務(wù)民警和機(jī)關(guān)民警進(jìn)行輪訓(xùn)，保證一線檢查員能熟練處理各種復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況，機(jī)關(guān)民警能獨(dú)立完成出入境邊防檢查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全員參加培訓(xùn)、全員皆能驗(yàn)證”的目標(biāo)。

目前，嶄新的培訓(xùn)大樓正拔地而起，“專家小課堂”蓄勢(shì)待發(fā)，業(yè)務(wù)骨干也在摩拳擦掌躍躍欲試……北侖邊檢站正滿載信心與活力，在劈波斬浪中不斷前行。