吳明 凌勝銀

隨著航空航天技術(shù)的突飛猛進(jìn)，太空已經(jīng)成為世界軍事大國爭奪戰(zhàn)略控制權(quán)的新戰(zhàn)場， “有關(guān)國家發(fā)展太空力量和手段，太空武器化初顯端倪”，加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)已成為當(dāng)前各國高度關(guān)注的戰(zhàn)略問題。

一、太空威懾能力的戰(zhàn)略地位與作用

太空威懾，亦稱空間威懾，是以強(qiáng)大的太空實(shí)力為后盾，通過威脅使用或?qū)嶋H使用太空力量，以懾止對手發(fā)起進(jìn)攻。加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)，不僅是遏制危機(jī)、打贏戰(zhàn)爭的重要保證，還是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)盾牌。

（一）太空威懾能力是迫敵屈服的強(qiáng)大利器

太空威懾作為常規(guī)威懾、核威懾之后的又一種新型威懾，不僅高效靈敏、靈活多樣和攻防一體，而且具有常規(guī)威懾和核威懾所不具備的優(yōu)勢。太空威懾力量的一個鮮明特點(diǎn)是居高臨下，不受天候和地形的影響，可以全天候、全天時俯視全球目標(biāo)，極大地提高了情報(bào)獲取能力，讓戰(zhàn)場更加透明，利于及時發(fā)現(xiàn)對手行動的準(zhǔn)備狀態(tài)和起始狀況，使對手難以達(dá)成進(jìn)攻的突然性，甚至能夠先敵行動打消對方取勝的期望，從而迫使其放棄軍事行動。太空威懾是攻防一體的威懾，既有利于奪取和掌握制天權(quán)，將太空優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為空中、海洋和陸地上的優(yōu)勢，進(jìn)而增強(qiáng)使用力量的決心和威懾的可信性，同時又能夠增強(qiáng)自身的防御能力，迫使對手加大行動成本，最終放棄行動。美國積極發(fā)展太空力量，不僅積極發(fā)展空天打擊能力這一利劍，而且高度關(guān)注空天防御系統(tǒng)建設(shè)，目的在于讓己方處于能攻善守、進(jìn)退自如的主動地位，從而向?qū)κ质┘右环N強(qiáng)大的不對稱威懾。

（二）太空威懾能力是牢牢掌握戰(zhàn)場控制權(quán)的關(guān)鍵

戰(zhàn)場控制權(quán)是打贏戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。數(shù)千年來，戰(zhàn)爭的演化史就是戰(zhàn)場控制權(quán)的發(fā)展史。每當(dāng)戰(zhàn)爭向新的空間延伸，必然會出現(xiàn)對新空間戰(zhàn)場的激烈爭奪，產(chǎn)生相應(yīng)的控制權(quán)斗爭。習(xí)近平深刻指出：“隨著太空和臨近空間技術(shù)手段不斷取得突破，空天戰(zhàn)場融為一體，圍繞空天制權(quán)的爭奪十分激烈。”加強(qiáng)太空威懾能力建設(shè)就是搶占未來打贏信息化戰(zhàn)爭的制高點(diǎn)，奪取制信息權(quán)。傳統(tǒng)信息的獲取，主要依賴于陸基、?；涂栈畔⑵脚_，受時間、空間的限制，滿足不了打贏信息化局部戰(zhàn)爭的信息需求。太空信息獲取平臺不僅“站得高、看得遠(yuǎn)、聽得廣”，作用范圍覆蓋全球區(qū)域，而且獲取敵方情報(bào)信息實(shí)時、全面、準(zhǔn)確，能夠?qū)撤叫袆幼龅搅巳缰刚?，及時制定相應(yīng)的對策舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍及其盟國軍事情報(bào)的70～90%是由太空偵察系統(tǒng)獲得的，為戰(zhàn)爭順利展開提供了強(qiáng)大信息支援。自海灣戰(zhàn)爭以來，美軍先后在科索沃戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭中充分發(fā)揮太空制權(quán)優(yōu)勢確保制信息權(quán)，有效提高了美軍戰(zhàn)場態(tài)勢感知能力和精確打擊能力，確?？罩小⒑Ｉ虾完懙厥冀K占據(jù)絕對優(yōu)勢，從而獲戰(zhàn)爭制勝的主動權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束以來的幾場局部戰(zhàn)爭實(shí)踐已經(jīng)充分證明：控制和打贏未來信息化戰(zhàn)爭，必須掌握太空制權(quán)，提升信息優(yōu)勢，從而增強(qiáng)戰(zhàn)場主動權(quán)。

（三）太空威懾能力是維護(hù)國家太空權(quán)益的時代需要

太空作為新的戰(zhàn)略空間，蘊(yùn)涵著國家重大的戰(zhàn)略利益，是21世紀(jì)賴以發(fā)展的命脈，只有擁有空間優(yōu)勢，才能確保國家發(fā)展戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略上的主動。太空技術(shù)改變了人類的時空觀，使人類物質(zhì)財(cái)富之源擴(kuò)大到宇宙空間?？v觀人類發(fā)展史，那些最有效地從傳統(tǒng)領(lǐng)域向新領(lǐng)域拓展的民族，往往意味著獲得先發(fā)優(yōu)勢，贏得發(fā)展先機(jī)。當(dāng)人類活動向太空擴(kuò)展時，美國最先接受這一挑戰(zhàn)。20世紀(jì)80年代初，美國就有人提出，空間已成為維護(hù)國家安全和利益的“高邊疆”，并指出“哪個國家（或國家集團(tuán)）在宇宙空間獲得領(lǐng)先地位，哪個國家就勢必會在這個戰(zhàn)略高地取得決定性的重大收益。”美國未來學(xué)家托夫勒更是認(rèn)為，進(jìn)軍太空是人類創(chuàng)造財(cái)富的“第四次浪潮”。因此，隨著世界上主要的國家和國家集團(tuán)全面在軍事上進(jìn)入太空，信息時代的空天威脅已成為國家安全面臨的主要威脅，國家安全重心由陸地、海上移向太空，太空安全正日益成為軍事戰(zhàn)略運(yùn)籌的重心。面對挑戰(zhàn)，我國務(wù)必要發(fā)展自己的太空軍事力量，而且只有在這場太空軍事對抗中取得優(yōu)勢，才能在未來的大國競爭中取得優(yōu)勢地位，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（四）太空威懾能力是提升國家綜合國力的重要支撐

隨著時代發(fā)展，綜合國力競爭已經(jīng)成為國家間競爭的主要標(biāo)志。特別是在和平的“冷戰(zhàn)”狀態(tài)下，國家綜合國力的強(qiáng)弱，對于其在世界政治、經(jīng)濟(jì)、外交和軍事上所處的地位，對于其遏制戰(zhàn)爭、保衛(wèi)國家的安全，有著決定性影響。大力提升和增強(qiáng)太空威懾能力，不僅有利于綜合國力的增強(qiáng)，更有利提升國家的國家科技實(shí)力。太空威懾是建立在尖端的航天技術(shù)及其他高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，其活動領(lǐng)域和作用范圍覆蓋全球乃至整個外層空間。加強(qiáng)太空威懾力量建設(shè)，必將有力地帶動一個國家科學(xué)技術(shù)水平的提高，尤其是將直接引領(lǐng)以空間技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等為代表的高新科技群的飛速發(fā)展。為此，世界大國無不把空間技術(shù)發(fā)展作為科技投入的重點(diǎn)，力圖為提高綜合競爭力、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶占先機(jī)、占據(jù)制高點(diǎn)。目前，我國的航天工業(yè)已成為能夠決定未來中國命運(yùn)的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，擁有完全的知識產(chǎn)權(quán)，且處于世界領(lǐng)先地位，有利于提升國家的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

二、我國太空威懾能力建設(shè)面臨的主要挑戰(zhàn)

新中國成立以來，國家高度重視太空威懾能力建設(shè)，在一窮二白的科技基礎(chǔ)上，自力更生、艱苦奮斗，集聚全國力量，在較短的時間內(nèi)打破超級大國技術(shù)壟斷和封鎖，取得了一系列重要成就，但與美俄等軍事航天大國的太空威懾能力相比，還存在一定差距。

（一）實(shí)戰(zhàn)能力有待加強(qiáng)

實(shí)戰(zhàn)是威懾的前提和基礎(chǔ)，只有具備了一定的實(shí)戰(zhàn)能力，威懾才能實(shí)現(xiàn)其根本目標(biāo)。經(jīng)過60多年的艱辛努力，我國的太空威懾能力建設(shè)取得了舉世矚目的非凡成就，運(yùn)載火箭、衛(wèi)星研發(fā)、載人航天等處于國際先進(jìn)水平，近年來又相繼進(jìn)行了反衛(wèi)星武器試驗(yàn)、衛(wèi)星機(jī)動變軌飛行、反導(dǎo)試驗(yàn)等，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國的太空實(shí)戰(zhàn)能力還存在不小的差距。

主戰(zhàn)兵種初建，體系配套性不強(qiáng)。實(shí)施太空威懾前提是建立強(qiáng)大的空天軍事力量。美國早在20世紀(jì)80年代初，就先后改組成立了“北美防空防天司令部”“空軍航天司令部”“陸軍航天局”和“海軍航天司令部”。經(jīng)過幾十年的持續(xù)發(fā)展，美軍太空作戰(zhàn)力量體系已經(jīng)成型。特朗普政府上臺以來，還加快了太空軍事力量建設(shè)步伐，組建“天軍”和加速太空武器的研發(fā)與部署。我國作為航天技術(shù)大國，有門類齊全的航天軍工生產(chǎn)和科研部門，具備較強(qiáng)的發(fā)展太空軍事能力的基礎(chǔ)，但建立太空作戰(zhàn)力量的組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的部隊(duì)起步晚，信息采集、流通、應(yīng)用機(jī)制還不健全，各軍兵種之間互聯(lián)互通穩(wěn)定性不強(qiáng)。

核心技術(shù)相對落后，功能不夠齊全。衛(wèi)星系統(tǒng)是未來太空信息作戰(zhàn)的核心與基本手段，也是太空軍事系統(tǒng)易遭打擊與破壞的薄弱環(huán)節(jié)。改革開放以來，我國航天事業(yè)一路高歌，突飛猛進(jìn)，成績斐然，發(fā)射的衛(wèi)星種類比較齊全，但在軌運(yùn)行的衛(wèi)星、航天器比例很小。同時，我國航天器在數(shù)量、規(guī)模和功能用途上還存在一定差距。要想在質(zhì)量上趕超西方大國，我國還有很長的路要走。

力量運(yùn)用較為單一，作戰(zhàn)效能不高。目前，我軍在太空力量運(yùn)用上較為單一，僅限于基本的定位、偵察、導(dǎo)航和信息支援等。衛(wèi)星數(shù)量少、質(zhì)量不是很高，影響了我國太空威懾成效，太空資產(chǎn)的分散使用則進(jìn)一步弱化了我國太空威懾能力。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的影響，我國衛(wèi)星資源條塊分割嚴(yán)重，需要國家對太空資源進(jìn)行整合，實(shí)施統(tǒng)一管理，改變各自為政的局面。

（二）力量展示信息有待強(qiáng)化

通過向敵方傳達(dá)信息展示自己的實(shí)力，對敵方的認(rèn)知、情感和意志施加影響，讓敵方感知到力量的強(qiáng)大，從而懾服對方，是實(shí)現(xiàn)威懾目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去，處于保密原因，我國太空力量建設(shè)極少向國際展示宣傳，包括太空實(shí)驗(yàn)、軍事演習(xí)、重大成果研發(fā)等等往往藏而不露，秘而不宣，無人知曉，無法形成有效的威懾力。

太空能力建設(shè)外宣展示少，缺乏震撼力。威懾信息的傳遞是威懾能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。成功的軍事威懾，往往有意透露軍事威懾目的，對軍事行動態(tài)勢、軍事威懾目標(biāo)、軍事打擊預(yù)案等內(nèi)容有保留地逐步對外公開，力爭把己方的威懾信息直接、及時、準(zhǔn)確地傳遞給對方，進(jìn)而有目的地控制被威懾方的認(rèn)知和決策。21世紀(jì)以來，美國加大對太空探索的宣傳力度，從2001年開始，持續(xù)舉行“施里弗”太空戰(zhàn)演習(xí)，并組織官員接受記者采訪，發(fā)布美國空軍計(jì)劃研制的很多武器——導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、反衛(wèi)星激光器以及“可重復(fù)使用的空天飛機(jī)”，都會“讓對手好好掂量掂量自己具不具備搶先動手，置美國于死地的能力”，“在懾止未來戰(zhàn)爭方面發(fā)揮了很大的作用”。2007年，我國進(jìn)行了反衛(wèi)星武器試驗(yàn)，打破了美國、俄羅斯對反衛(wèi)星武器的壟斷， 2010年1月進(jìn)行了反導(dǎo)試驗(yàn)，表明我們可以攔截對手的來襲導(dǎo)彈；還進(jìn)行了自己的空天飛機(jī)試驗(yàn)等等。這些充分顯示了我國已具備一定程度的太空威懾實(shí)力，但如何在保密的條件下，向?qū)κ謧鬟f相關(guān)信息研究比較少，全面系統(tǒng)攻心宣傳少，還沒有形成強(qiáng)大的震撼力。

太空發(fā)展戰(zhàn)略不明晰，缺少話語權(quán)。威懾力量包括力量和使用力量的意志，既是物質(zhì)力量的較量，更是精神和意志力量的較量。沒有理論的清醒，就不會有意志的堅(jiān)定，確定一個正確的太空戰(zhàn)略是做好太空威懾的關(guān)鍵。近年來，美國為增強(qiáng)太空威懾能力，每隔幾年就提出太空發(fā)展戰(zhàn)略，明確以應(yīng)對太空戰(zhàn)爭威脅為起點(diǎn)，采用多種方式靈活塑造太空環(huán)境，維持美國的優(yōu)勢地位。為了對抗美國咄咄逼人的太空軍事態(tài)勢，俄羅斯在組建航天兵的同時，進(jìn)一步加大了軍用偵察衛(wèi)星、軍用通信衛(wèi)星、導(dǎo)航定位系統(tǒng)等天基武器系統(tǒng)開發(fā)的投入，加緊了空間作戰(zhàn)理論的研究、論證，以體現(xiàn)太空力量建設(shè)意志決心。我們要做好軍事斗爭準(zhǔn)備，打贏信息化局部戰(zhàn)爭，就要及時跟蹤、密切關(guān)注美俄等軍事強(qiáng)國太空軍事技術(shù)發(fā)展趨勢和理論研究動態(tài)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)對我軍太空軍事力量建設(shè)戰(zhàn)略的研究，加強(qiáng)對太空作戰(zhàn)樣式和戰(zhàn)法的研究，盡早形成符合我國我軍特色的太空作戰(zhàn)理論體系，展示我國運(yùn)用太空力量維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心意志。

（未完待續(xù)）