陳旭

【摘? 要】普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的過(guò)程之中，將會(huì)涉及到養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、電氣集中、閉塞設(shè)備以及線(xiàn)路站場(chǎng)技術(shù)改造等方面的內(nèi)容，同時(shí)也有設(shè)備管理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等多方人員參與，所以，在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的過(guò)程之中，也具有協(xié)調(diào)難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)多等特點(diǎn)。因此，本文將對(duì)當(dāng)前普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的事故淺析，并提出具有針對(duì)性的措施。

【關(guān)鍵詞】普速鐵路;鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工;事故;風(fēng)險(xiǎn)管理

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，其具有施工項(xiàng)目多、作業(yè)分散以及施工點(diǎn)線(xiàn)較長(zhǎng)等方面的特點(diǎn)。所以，在施工的過(guò)程之中，有因?yàn)槭┕り?duì)伍的結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，同時(shí)其技術(shù)水平存在參差不齊的情況，從而導(dǎo)致在施工的過(guò)程之中，對(duì)行車(chē)安全以及既有設(shè)備的正常運(yùn)行產(chǎn)生了負(fù)面影響。在對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，不僅需要注重施工本身的安全，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)確保列車(chē)處于安全、暢通的運(yùn)行狀態(tài);若發(fā)生了施工事故，則極有可能給列車(chē)的安全帶來(lái)威脅，同時(shí)也會(huì)影響到交通干線(xiàn)的正常運(yùn)作，從而給企業(yè)與社會(huì)帶來(lái)巨大的損失。所以，有必要采取具有針對(duì)性的措施，對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工進(jìn)行安全管理。

1 普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的主要特點(diǎn)

1.1 需要遵守并執(zhí)行的規(guī)章制度較多

普速鐵路與高鐵有著較大的區(qū)別，因?yàn)槠浯嬖谥拓浌簿€(xiàn)的運(yùn)營(yíng)方式，同時(shí)其線(xiàn)路的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也與高速鐵路存在著較大的差異，因此其信號(hào)通信等設(shè)備類(lèi)型也存在著不統(tǒng)一的情況;所以，在對(duì)其進(jìn)行組織施工的過(guò)程之中，則需要執(zhí)行更多的規(guī)章制度，并使得施工的周期出現(xiàn)了延長(zhǎng)的情況。當(dāng)然，在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“文明施工、安全第一”的方針，與此同時(shí)，在施工的過(guò)程之中，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路營(yíng)運(yùn)線(xiàn)施工安全管理辦法》等有關(guān)法律與規(guī)章制度，從而確保施工過(guò)程完全合法、合規(guī)。

1.2 參與的單位多

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，因其線(xiàn)路較長(zhǎng)，所以，在施工之時(shí)會(huì)面臨著安全管理風(fēng)險(xiǎn)高、涉及范圍廣、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制難度大等方面的巨大挑戰(zhàn);為了確保施工的過(guò)程之中，可以處于安全順利的狀態(tài)，則需要設(shè)備管理部門(mén)、監(jiān)理單位、施工單位、行車(chē)組織部門(mén)等共同參與，并進(jìn)行良好的協(xié)同合作。除此之外，在進(jìn)行施工之時(shí)，還需要不同的部門(mén)、多個(gè)專(zhuān)業(yè)以及多工種進(jìn)行同步施工，并對(duì)地下、地面以及接觸網(wǎng)等各方位進(jìn)行交叉立體式的施工，而參與的部門(mén)與人員過(guò)多，也使得各單位施工的過(guò)程之中，需要面臨著較大的組織壓力;若未對(duì)施工單位進(jìn)行合理的安排，不僅可能導(dǎo)致施工混亂，同時(shí)也將使施工的風(fēng)險(xiǎn)不斷上升。

1.3 施工過(guò)程對(duì)運(yùn)輸干擾大

在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的過(guò)程之中，不僅會(huì)涉及鐵路運(yùn)輸方面的問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)涉及施工安全的問(wèn)題;據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有16.1%的重大行車(chē)事故，其主要原因在于：施工的過(guò)程之中，施工人員并未按照施工的條例進(jìn)行工作展開(kāi)，從而引發(fā)了此類(lèi)施工安全事故。根據(jù)施工的范圍、時(shí)間以及項(xiàng)目的不同，可以將其分為Ⅰ級(jí)施工、Ⅱ級(jí)施工以及Ⅲ級(jí)施工等，并且不同的施工等級(jí)影響的范圍以及施工的內(nèi)容，也存在著較大的差距，以Ⅰ級(jí)施工為例：在一級(jí)施工的過(guò)程之中，對(duì)干線(xiàn)封鎖的時(shí)間≥5（h），而其涉及的施工內(nèi)容主要涉及基本軌、撤叉、更換道岔尖軌等。所以，在進(jìn)行施工的過(guò)程之中，需要執(zhí)行列車(chē)慢行、限制通行等有關(guān)措施，這樣也就會(huì)使得列車(chē)的正常運(yùn)營(yíng)受到了不同程度的影響。除此之外，在施工之后，也將對(duì)部分設(shè)備或軌道進(jìn)行更換，而更換后的設(shè)備與部件，也與舊的部分存在著性能不一的情況，這樣就有可能在“磨合期”時(shí)出現(xiàn)一些問(wèn)題，從而使得鐵路運(yùn)輸受到了一定的影響。

2 普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的常見(jiàn)事故

2.1 延誤列車(chē)正常運(yùn)行

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，由于部分施工人員違反了勞動(dòng)的紀(jì)律，從而導(dǎo)致了列車(chē)出現(xiàn)晚點(diǎn)的情況;與此同時(shí)，部分人員提前上到搬運(yùn)施工設(shè)備，也會(huì)使得列車(chē)出現(xiàn)緊急停車(chē)的情況。除此之外，由于部分輕型車(chē)輛以及施工設(shè)備未能按照規(guī)定進(jìn)行撤離，從而使得列車(chē)出現(xiàn)了延誤的情況;上述的情況，都將使列車(chē)的正常運(yùn)行受到影響，從而給鐵路部門(mén)以及乘客帶來(lái)不便。

2.2 發(fā)生機(jī)車(chē)車(chē)輛碰撞的事故

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，并未按照封鎖的時(shí)間點(diǎn)開(kāi)展施工，同時(shí)又在施工的過(guò)程之中違反了安全防護(hù)措施，從而導(dǎo)致有關(guān)設(shè)備停留在線(xiàn)路，并最終引發(fā)機(jī)車(chē)車(chē)輛碰撞的事故。由于部分施工機(jī)械違規(guī)侵占施工場(chǎng)地并自主的延長(zhǎng)施工時(shí)間，從而使得正常運(yùn)行的鐵路與其發(fā)生碰撞，并給列車(chē)的行車(chē)安全帶來(lái)嚴(yán)重的影響。除了上述的情況，將有可能引發(fā)機(jī)車(chē)車(chē)輛碰撞事故之外，工程車(chē)的隨意擺放以及溜車(chē)事故等，都有較高的概率會(huì)發(fā)生機(jī)車(chē)車(chē)輛碰撞。

2.3 電纜線(xiàn)受損的事故

由于在施工的過(guò)程之中，將會(huì)對(duì)部分區(qū)域進(jìn)行一定的開(kāi)發(fā)作業(yè)，而在未探明地下情況便開(kāi)展施工，則有可能導(dǎo)致電纜被挖斷的事故;出現(xiàn)這種情況，將會(huì)導(dǎo)致列車(chē)的正常運(yùn)行受到嚴(yán)重的影響，而此時(shí)事故發(fā)生的主要原因在于：一方面，施工人員對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境勘查不夠細(xì)致，另一方面施工人員在施工的過(guò)程之中，設(shè)備管理人員并未到場(chǎng)，同時(shí)其也未與施工方簽訂《安全協(xié)議》，從而導(dǎo)致違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3 普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

3.1 對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)開(kāi)展施工之前，應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)、全面的對(duì)各施工環(huán)節(jié)以及施工項(xiàng)目，可能存在的安全因素進(jìn)行有效識(shí)別，并提前對(duì)安全隱患進(jìn)行處理，則還應(yīng)當(dāng)制定《風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l例》，從而防止施工的過(guò)程之中，出現(xiàn)一系列的安全事故，例如：在對(duì)隧道進(jìn)行開(kāi)挖的過(guò)程之中，則極有可能引發(fā)塌方等事故;所以，在施工之前，則應(yīng)當(dāng)對(duì)隧道內(nèi)的地質(zhì)條件進(jìn)行勘查，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，從而嚴(yán)防此類(lèi)安全事故的發(fā)生。

3.2 對(duì)施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)的不同，可以將其劃分為經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)以及設(shè)備安全運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)等，為了降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，則應(yīng)當(dāng)采取積極的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，例如：對(duì)施工方案進(jìn)行細(xì)化，則能有效避免存在施工方案不足而引發(fā)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);此外，還可以在施工完畢之后，通知車(chē)站值班人員進(jìn)行列車(chē)放行條件的限制。為了避免在施工的過(guò)程之中出現(xiàn)違規(guī)操作，還應(yīng)當(dāng)讓監(jiān)理單位充分參與至施工中，應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理制度開(kāi)展工作，對(duì)于已經(jīng)查明的施工問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行記錄并反饋至建設(shè)單位，同時(shí)也要在監(jiān)理報(bào)告進(jìn)行一定的闡述，從而避免現(xiàn)場(chǎng)施工出現(xiàn)錯(cuò)誤操作的情況。

3.3 采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施

通過(guò)提前采取有效的措施，能夠有效地避免事故的發(fā)生，例如：通過(guò)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)以及逐層負(fù)責(zé)，則能夠提高施工人員以及管理人員的責(zé)任意識(shí)，從而有效的預(yù)防事故的發(fā)生。在施工的過(guò)程之中，應(yīng)當(dāng)利用施工安全技術(shù)，并使用施工效率更高、質(zhì)量更好的施工方法與作業(yè)工具，例如：在對(duì)軌道裂紋進(jìn)行檢測(cè)的過(guò)程之中，可以利用超聲波軌道探傷儀進(jìn)工作的展開(kāi)，以此來(lái)提高施工的效率與質(zhì)量。為了有效的規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)，有必要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)與演練，并對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行提前的告知，從而讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之時(shí)，有關(guān)人員能夠采取正確的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)普速鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)進(jìn)行施工的過(guò)程之中，將會(huì)涉及多方面的內(nèi)容，這也讓其安全風(fēng)險(xiǎn)處于較高的水平，所以，需要采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)控制等措施，從而避免施工安全事故的發(fā)生。

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