離開(kāi)中國(guó)證監(jiān)會(huì)不到4個(gè)月,劉士余的人生軌跡迎來(lái)驟變。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委5月19日晚11點(diǎn)發(fā)布消息:中華全國(guó)供銷合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)主任劉士余同志涉嫌違紀(jì)違法,主動(dòng)投案,目前正在配合中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查。
學(xué)而優(yōu)則仕
現(xiàn)年57歲的劉士余出生于江蘇連云港市灌云縣。公開(kāi)資料顯示,劉士余的經(jīng)歷頗為豐富:1987年其畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系水利水電工程建筑專業(yè),論文題目為《多分區(qū)復(fù)雜電力系統(tǒng)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。
從清華大學(xué)畢業(yè)后,劉士余先后工作于上海市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)、中國(guó)建設(shè)銀行。1996年,劉士余進(jìn)入央行工作,先后擔(dān)任央行銀行司助理巡視員、副司長(zhǎng)。
2002年是劉士余履歷中一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn),這一年劉士余在清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院就讀技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理專業(yè)在職博士,與一些同學(xué)建立了密切關(guān)系。也是這一年,劉士余出任央行辦公廳主任。彼時(shí),五大行推進(jìn)了轟轟烈烈的改革、重 組、上市進(jìn)程。
某種程度而言,劉士余可謂學(xué)而優(yōu)則仕,其名下出版過(guò)不少金融學(xué)著作和教材,如《股份制商業(yè)銀行公司治理相關(guān)法規(guī)釋義》、《中央銀行新法規(guī)手冊(cè)》、《金融穩(wěn)定監(jiān)測(cè)與管理》及《銀行危機(jī)與金融安全網(wǎng)的設(shè)計(jì)》等。值得一提的是,上述書(shū)籍均在2004年以前出版。
2004年,劉士余升任央行行長(zhǎng)助理后,主管金融穩(wěn)定局,處理多家問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的綜合治理,包括參與證券公司和信托公司等問(wèn)題機(jī)構(gòu)的危機(jī)處置;2006年升任央行副行長(zhǎng)。2014年10月,劉士余赴農(nóng)業(yè)銀行擔(dān)任黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。
江蘇多家企業(yè)上市或與劉士余有利益牽扯
2016年2月底,劉士余帶著市場(chǎng)關(guān)于“牛市雨”的期待走進(jìn)北京金融街富凱大廈出任證監(jiān)會(huì)主席。
在劉士余掌舵證監(jiān)會(huì)期間,證監(jiān)會(huì)審批新股共710只,A股退市7家公司。值得一提的是在2016年至2019年初劉士余任期內(nèi),江蘇省金融機(jī)構(gòu)掀起了集體上市的熱潮。而到了公認(rèn)IPO最難上市的2018年,江蘇省更以22家IPO上市企業(yè)一舉超過(guò)資本大省廣東與浙江,成為當(dāng)年IPO上市數(shù)量排名第一的省,其間復(fù)雜利益牽扯被資本圈人士議論紛紛。
數(shù)據(jù)顯示,2016年9月、10月、11月共有5只江蘇城商行和農(nóng)商行成功上市,目前A股江蘇銀行股共有8只,A股銀行股共有32只,來(lái)自江蘇的銀行股占比最高。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家韓志國(guó)曾在2017年時(shí)即注意到上述現(xiàn)象,表示權(quán)力尋租觸目驚心。他在個(gè)人某媒體微博上如是寫道:“我不認(rèn)為這與證監(jiān)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)出生在江蘇有絕對(duì)的必然聯(lián)系,但也絕不能排除這其間耐人尋味的千絲萬(wàn)縷的關(guān)系?!?/p>
與秦嶺、賴小民脫不了干系
浙江資本圈一位資深人士告訴某機(jī)構(gòu)記者,劉士余的問(wèn)題比較復(fù)雜,他主動(dòng)投案,或與云南省原省委書(shū)記秦光榮之子秦嶺有關(guān)聯(lián)?!扒貛X案”的背后,則與華融賴小民案相關(guān)。
秦嶺曾任華融投資股份有限公司董事會(huì)主席,此外他還擔(dān)任華融國(guó)際行政總裁。2018年11月,秦嶺被有關(guān)部門留置調(diào)查,成為華融系在“賴小民案”案發(fā)后被查的高管之一。賴小民則被媒體報(bào)道:“在家中搜出上億元、有100多套房、100多個(gè)關(guān)系人。”
而劉士余與賴小民交集頗多,1998年至2002年期間,兩人均在央行銀行監(jiān)管二司擔(dān)任副司長(zhǎng),后來(lái)劉士余擔(dān)任司長(zhǎng),辦公廳主任,直至行長(zhǎng)助理、副行長(zhǎng),賴小民則調(diào)往銀監(jiān)會(huì),后負(fù)責(zé)籌備北京銀監(jiān)局,并擔(dān)任一把手。
除涉“秦嶺案”外,坊間亦傳聞,劉士余主動(dòng)投案系與南京銀行 “債市一姐戴娟案”有關(guān)。
2019年2月20日,南京銀行發(fā)布公告稱南京銀行資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中心總經(jīng)理戴娟、資金運(yùn)營(yíng)中心副總經(jīng)理董文昭及南京銀行投資機(jī)構(gòu)鑫元基金管理有限公司副總經(jīng)理李雁3人,因個(gè)人原因,不能正常履職。
公開(kāi)資料顯示,戴娟在中國(guó)債市中摸爬滾打20余年,自上世紀(jì)90年代末開(kāi)始參與債市交易。
(摘自《新民周刊》《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》等)