張晨光

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)發(fā)生了重大變革，基層黨建工作必須要與時(shí)俱進(jìn)、緊跟時(shí)代發(fā)展潮流。而基層黨建檔案管理工作作為基層黨建的重要工作內(nèi)容之一，更加要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。本文通過(guò)對(duì)基層黨建檔案管理的重要性的闡述，分析當(dāng)前基層黨建檔案管理的現(xiàn)狀，進(jìn)而探討層黨建檔案的管理策略，以期為未來(lái)黨建檔案管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：檔案管理;重要性;管理策略;基層黨建

一、基層黨建檔案管理的重要意義

黨建檔案管理作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)，主要進(jìn)行對(duì)黨建信息進(jìn)行記錄、對(duì)黨建材料進(jìn)行保存、查閱等工作，是黨員干部行為規(guī)范、黨員干部培養(yǎng)考察以及黨組織科學(xué)決策的重要依據(jù)。

（一）是黨員干部行為規(guī)范的重要依據(jù)

在全面從嚴(yán)治黨的今天，基層黨建工作更加注重黨員干部的廉政建設(shè)，注重對(duì)黨員干部的黨性教育、黨史教育。而文字、圖片、視頻等形式的檔案材料是黨員黨性教育和黨史教育的重要的工具?？梢?jiàn)，黨建檔案管理作為黨員干部行為規(guī)范的重要依據(jù)，有利于及時(shí)地警醒黨員干部規(guī)范自己的行為作風(fēng)，時(shí)刻保持清醒頭腦、時(shí)刻保持廉潔自律。[1]

（二）是黨員干部培養(yǎng)考察的重要依據(jù)

眾所周知，黨員干部在選拔任用方面有明確的規(guī)定：選拔任用時(shí)必須嚴(yán)格審查黨員干部的年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷以及獎(jiǎng)懲情況等各項(xiàng)信息，保障各項(xiàng)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，尤其不得弄虛作假。[2]由此基層黨建檔案是黨員干部培養(yǎng)考察、選拔任用以及晉升的重要參考資料。

（三）是黨組織科學(xué)決策的重要依據(jù)

基層黨建檔案詳細(xì)地記錄和反映黨建工作中的黨組織活動(dòng)、政府相關(guān)政策以及黨史黨建等方面的各種大政方針與具體執(zhí)行情況，是黨組織科學(xué)決策、合理決策的重要參考資料。如果黨組織在決策制度和執(zhí)行的過(guò)程中忽視黨建檔案，就會(huì)很容易造成決策不合理甚至決策失誤的問(wèn)題。[2]因此，基層黨建檔案管理為黨組織決策提供系統(tǒng)的、全面的、詳盡的信息參考，是黨組織科學(xué)決策的重要依據(jù)。[3]

二、基層黨建檔案管理的現(xiàn)狀分析

（一）缺乏正確的檔案管理意識(shí)

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，基層黨建檔案管理工作受到越來(lái)越多的重視，但是繁忙的工作容易讓人們?cè)趯?shí)際工作中忽視了對(duì)于檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作無(wú)非檔案的抄寫(xiě)、收藏、整理、歸檔等，難以認(rèn)識(shí)到檔案開(kāi)發(fā)與利用對(duì)于日常工作的重要意義。

（二）檔案管理機(jī)制有待健全

目前，管理制度方面，一些基層單位的黨建檔案缺乏健全的管理機(jī)制，容易造成檔案管理流程不規(guī)范，在檔案資料的管理上容易出現(xiàn)混亂、缺失的問(wèn)題。同時(shí)，雖然多數(shù)黨建檔案管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了信息化，但部分檔案管理的信息化只是體現(xiàn)在信息的錄入和記錄等工作中，但是在收集、查閱等工作中仍然采取比較傳統(tǒng)的管理手段，影響了管理的效率。

（三）檔案管理水平有待進(jìn)步

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，一位高水平的檔案管理人員不僅需要具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)，而且需要具備相應(yīng)的信息技術(shù)水平。而在社會(huì)日新月異變化的今天，越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到檔案管理中去。這對(duì)檔案管理人員的信息技術(shù)水平提出了更高的要求。部分檔案管理人員運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)開(kāi)展工作的意識(shí)不強(qiáng)，在工作創(chuàng)新中出于比較被動(dòng)的狀態(tài)，對(duì)于先進(jìn)技術(shù)手段的利用率相對(duì)較低，直接影響到了基層黨建檔案管理的質(zhì)量，影響到了檔案管理工作的效率，甚至可能會(huì)造成檔案缺失的嚴(yán)重后果。

三、基層黨建檔案管理的策略探討

基層黨建檔案工作對(duì)于黨員干部的行為規(guī)范、培養(yǎng)考察以及黨組織的科學(xué)決策有著十分重要的意義。而在社會(huì)變化日新月異的今天，仍然存在檔案管理意識(shí)缺乏、專業(yè)檔案管理人員的缺少以及管理機(jī)制的不健全等現(xiàn)象。因此，基層黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)，在全新的工作格局中開(kāi)展，從檔案管理意識(shí)的樹(shù)立、檔案管理人員的培養(yǎng)、檔案管理機(jī)制的健全、檔案管理設(shè)備的配備以及檔案管理平臺(tái)的搭建等方面進(jìn)行創(chuàng)新。

（一）樹(shù)立正確的檔案管理意識(shí)

首先，要引起檔案管理人員和黨員干部對(duì)基層黨建檔案管理工作的高度重視，使他們充分認(rèn)識(shí)到檔案資料在黨員干部的行為規(guī)范、培養(yǎng)考察以及黨組織的科學(xué)決策的等方面發(fā)揮的重要作用。同時(shí)，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和建設(shè)系統(tǒng)的檔案管理制度來(lái)為基層黨建檔案管理工作的順利開(kāi)展和創(chuàng)新發(fā)展提供有利的條件。[3]其次，加強(qiáng)檔案管理人員的學(xué)習(xí)和進(jìn)步意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)檔案管理人員關(guān)注時(shí)事政治、學(xué)習(xí)黨建相關(guān)的最新理論成果，增強(qiáng)檔案管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力，使得基層黨建檔案管理更為規(guī)范、更為有效。

（二）優(yōu)化健全檔案管理機(jī)制

一方面，要根據(jù)基層單位的實(shí)際情況和面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，優(yōu)化和完善相關(guān)黨建檔案管理制度。另一方面，在檔案管理制度的基礎(chǔ)上，對(duì)黨建檔案管理工作進(jìn)行科學(xué)、合理的細(xì)化，進(jìn)而落實(shí)到各個(gè)階段和各個(gè)崗位人員，形成責(zé)任機(jī)制，確保黨建工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而提高黨建工作的質(zhì)量。[4]

（三）配備先進(jìn)的檔案管理設(shè)備

一方面，加大相關(guān)先進(jìn)管理設(shè)備和設(shè)施的引進(jìn)和投入力度，及時(shí)處理檔案管理設(shè)備設(shè)施的隱患問(wèn)題，及時(shí)更換老化及故障問(wèn)題嚴(yán)重的設(shè)備，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黨建檔案的高效管理。[1]另一方面，加大建設(shè)黨建檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的投入，及時(shí)更新檔案數(shù)據(jù)信息，促使檔案管理信息化，有利于黨建檔案管理效率的提高。

（四）搭建系統(tǒng)的資源共享平臺(tái)

首先，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極搭建并逐步完善自己的黨建平臺(tái)，強(qiáng)化黨建檔案信息化管理。其次，學(xué)習(xí)、借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的現(xiàn)狀和要求，建設(shè)自身的檔案信息管理系統(tǒng)，使得檔案管理工作更高效、便捷。再者，充分利用黨員信息、黨建政策和內(nèi)容等可公開(kāi)的重要的網(wǎng)絡(luò)資源，積極推進(jìn)黨建管理資源的共享，進(jìn)而促進(jìn)基層黨建檔案管理水平的提升。[5]值得注意的是，黨建檔案信息化有利有弊，在充分利用信息化手段提高檔案管理效率的同時(shí)也要做好檔案信息安全的防護(hù)措施，防范信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)

首先，根據(jù)檔案管理人員的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定合理的人員培訓(xùn)方案和培訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦檔案管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，幫助檔案管理人員及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，提高他們對(duì)于先進(jìn)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)能力和操作水平。其次，通過(guò)業(yè)務(wù)考核、合理獎(jiǎng)懲等手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案管理人員的不足，后續(xù)通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、專題講座、情景模擬等形式，使得檔案管理人員更好地掌握檔案管理的方式方法、熟悉檔案管理的流程和操作。再者，注重相關(guān)專業(yè)人才的引進(jìn)，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，促進(jìn)檔案管理人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善以及檔案管理隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅雅琴.解析基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性與對(duì)策[J].蘭臺(tái)內(nèi)外，2019（10）：36-37.

[2]林燁. 探討基層黨建檔案管理工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 辦公室業(yè)務(wù)， 2018， No.290（9）：16.

[3]馬莉.基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性與對(duì)策[J].世紀(jì)橋，2018（07）：38-39.

[4]林珺.在基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的重要性和對(duì)策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（11）：16.

[5]許愛(ài)德. 基層黨建工作中加強(qiáng)檔案管理的策略研究[J]. 辦公室業(yè)務(wù)， 2017（20）：136-136.