潘鐸印

不久前，山東省審計(jì)廳公布的部分市縣鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)和資金管理使用情況的審計(jì)結(jié)果顯示，部分涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金滯留閑置，臨沂市和桓臺(tái)、無(wú)棣等9個(gè)縣因前期論證不充分、選址失誤、未按進(jìn)度撥款等原因，1.97億元涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金在財(cái)政部門(mén)或主管部門(mén)滯留閑置，最長(zhǎng)滯留時(shí)間達(dá)2年以上。

近年來(lái)，隨著民生投入力度不斷加大，財(cái)政資金源源不斷流向社會(huì)、惠及大眾。然而，與資金使用傾向民生的趨勢(shì)相比，監(jiān)管滯后的問(wèn)題也日益突出，導(dǎo)致大量財(cái)政資金在賬上“趴窩睡大覺(jué)”。山東省審計(jì)廳公布的部分涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金滯留閑置就是典型的案例。

涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金不能一閑了之。導(dǎo)致資金沉睡，固然有預(yù)算制度不完善等方面的原因，但重要的在于暴露了一些單位部門(mén)執(zhí)行預(yù)算不到位、不落實(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)、不作為的問(wèn)題。資金趴在賬上“睡大覺(jué)”，增加了資金占用成本，造成了資源浪費(fèi)，更影響了國(guó)家宏觀(guān)政策的實(shí)施，嚴(yán)重?fù)p害了政府公信力，使社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展建設(shè)大打折扣。

公共資金具有等同于國(guó)家信用的優(yōu)先等級(jí)，管好這些錢(qián)，用好這些錢(qián)，關(guān)系著政府公信力和全民福祉，關(guān)系著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。各地財(cái)政部門(mén)要細(xì)化預(yù)算編制，制定嚴(yán)格的預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法，明確當(dāng)年未使用的支出全部作為結(jié)余納入以后年度預(yù)算，要建立和推行績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化資金使用單位的節(jié)約和績(jī)效意識(shí)，從根本上解決資金閑置問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行有效整合，強(qiáng)化預(yù)算硬約束及資金的撥付和管理，推進(jìn)各類(lèi)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與項(xiàng)目建設(shè)，讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出更大的杠桿作用，用于改善民生。

管好就是為了用好，讓公共資金充分發(fā)揮作用，既要堵住“跑冒滴漏”，也要?jiǎng)?chuàng)新資金管理使用方式，盤(pán)活沉淀資金，將長(zhǎng)期閑置的資金清理出來(lái)，合理調(diào)整使用方向，有序投入急需項(xiàng)目，切實(shí)把錢(qián)花在刀刃上。